來源：四川省檔案局  作者：高勇 向曉東

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省國家檔案館愛國主義教育基地（以下簡稱“檔案館愛教基地”）建設(shè)工作,，近期,，中共四川省委宣傳部、省檔案局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省國家檔案館愛國主義教育基地建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）,。

一,、《意見》出臺(tái)背景

2005年，國家檔案局發(fā)布《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》,，明確了國家檔案館愛國主義教育基地工作有關(guān)要求,。2015年12月，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《四川省愛國主義教育基地管理辦法》,，對愛國主義教育基地申報(bào)命名、工作職責(zé),、管理考核,、組織保障等作出明確規(guī)定，是全省檔案館愛教基地建設(shè)的重要遵循和實(shí)施指南,。2010年省檔案局印發(fā)《四川省國家檔案館愛國主義教育基地管理辦法》,，對全省檔案館愛教基地進(jìn)行規(guī)范。

目前,，全省有202個(gè)檔案館被命名為愛國主義教育基地,，共舉辦展覽269個(gè)（次），接待參觀者79萬余人次,，在歷史文化教育,、革命傳統(tǒng)教育等方面發(fā)揮了積極作用。新形勢對檔案館愛教基地建設(shè)提出了新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館愛教基地的依法規(guī)范管理已迫在眉睫,。

2016年,，在省委宣傳部的重視、支持和指導(dǎo)下,，省檔案局組織調(diào)研組先后對自貢,、瀘州、德陽等8市,，榮縣,、敘永、綿竹,、青川等11縣（市,、區(qū)）檔案館愛教基地建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開專題會(huì)

議,、實(shí)地考察,、座談交流、問卷調(diào)查等形式,，點(diǎn)面結(jié)合,、全方位多層次調(diào)研了近年來檔案館愛教基地建設(shè)基本情況、特色亮點(diǎn),、經(jīng)驗(yàn)成效,、存在問題及下一步工作舉措等情況，形成專題調(diào)研報(bào)告,，為《意見》的起草作了充分準(zhǔn)備,。在此基礎(chǔ)上，組織專門力量負(fù)責(zé)《意見》起草工作,?！兑庖姟菲鸩莺螅群笳髑蟾魇校ㄖ荩n案部門,、各有關(guān)方面意見建議,，進(jìn)行了修改和完善，幾易其稿,，并經(jīng)省委宣傳部審定同意后,，正式下發(fā)。

二,、《意見》主要內(nèi)容

《意見》從思想認(rèn)識(shí)層面,、工作操作層面、條件保障層面,，對檔案館愛教基地的科學(xué)創(chuàng)建,、規(guī)范管理和有效運(yùn)用,，提出了明確要求。

（一）思想認(rèn)識(shí)層面,，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案館愛教基地建設(shè)的重要性。一是定位更加清晰,?！兑庖姟分赋觯瑱n案館愛教基地,，是我國各類愛國主義教育基地的重要組成部分,，它不僅具有愛國主義教育基地的功能和特征，是激發(fā)愛國熱情,、凝聚人民力量,、培育民族精神的重要陣地，是陶冶道德情操,、提升品德修養(yǎng)的重要場所,，是了解祖國燦爛文明、掌握歷史知識(shí)的重要課堂,，同時(shí),，又以其獨(dú)具原始性、真實(shí)性,、唯一性的檔案元素區(qū)別于其他信息資源,，能夠最大程度地觸動(dòng)心靈，是進(jìn)行愛國主義教育的生動(dòng)素材,。二是認(rèn)識(shí)更加到位,。近年來，在全省各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級黨委宣傳部門的支持下，全省檔案館愛教基地工作扎實(shí)推進(jìn),，建設(shè)管理得到加強(qiáng),，環(huán)境面貌逐步改善，教育功能不斷強(qiáng)化,，社會(huì)影響日益擴(kuò)大,。同時(shí)，與形勢發(fā)展的要求相比,，在體制機(jī)制,、展陳策劃、宣傳推介,、經(jīng)費(fèi)投入等方面還存在一些短板,，《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，提出了一系列工作要求和解決方案,。三是目標(biāo)更加明確,。《意見》指出,，要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，圍繞樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，牢牢把握以人民為中心的工作導(dǎo)向,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，加強(qiáng)檔案館愛教基地建設(shè),。突出工作重點(diǎn),，抓住建設(shè)、管理,、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，挖掘思想文化內(nèi)涵，加強(qiáng)展陳,，規(guī)范管理,，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)教育效果,。明晰工作目標(biāo),，更好地為弘揚(yáng)和培育民族精神服務(wù)，為以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神服務(wù),，為青少年思想道德建設(shè)服務(wù),，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)。

（二）工作操作層面,，要求切實(shí)把握加強(qiáng)檔案館愛教基地建設(shè)的基本要求,。在“硬件”方面，《意見》要求,，全省各級國家檔案館按照《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》的要求,，將檔案館愛教基地建設(shè)納入新館建設(shè)總體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),。新建、改建或擴(kuò)建暫時(shí)有困難的,，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的發(fā)展趨勢,，建設(shè)網(wǎng)上展館,。注意美化內(nèi)部和周邊環(huán)境，營造干凈整潔,、莊重有序的參觀氛圍,，把檔案館愛教基地建成傳播精神文明的“窗口”。在“軟件”方面,，《意見》要求,，一是注重規(guī)范管理。明確管理責(zé)任,，優(yōu)化管理方式,，完善管理制度,，規(guī)范資金使用,，提高資金資產(chǎn)使用效率。二是注重豐富內(nèi)容,。廣泛征集與檔案館愛教基地有關(guān)的檔案史料,，研究挖掘其思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，突出時(shí)代特征,，延展教育內(nèi)容,。三是注重改進(jìn)展陳。圍繞黨和政府中心工作,、重大紀(jì)念活動(dòng)和社會(huì)需求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，著力打造主題鮮明,、導(dǎo)向明確,、內(nèi)涵豐富的精品陳列，增強(qiáng)教育效果,。四是注重活動(dòng)組織,。有組織、有目的地開展適合廣大人民群眾特別是青少年的各種活動(dòng),，擴(kuò)大檔案館愛教基地的社會(huì)影響,，深化教育成果。

（三）條件保障層面,，要求積極營造加強(qiáng)檔案館愛教基地建設(shè)的良好環(huán)境,。一是職責(zé)更明確?！兑庖姟穼τ嘘P(guān)方面在檔案館愛教基地建設(shè)工作中的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,。黨委宣傳部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)中央和省委,、省政府有關(guān)政策,。發(fā)展改革,、財(cái)政等部門要做好有關(guān)項(xiàng)目編制、經(jīng)費(fèi)投入等工作,。檔案部門要強(qiáng)化目標(biāo)考核,，對有關(guān)情況予以通報(bào)。二是宣傳更靈活,?！兑庖姟分赋觯卣箼n案館愛教基地的宣傳路徑,，利用電視,、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體,，拍攝專題片,，開發(fā)檔案文化產(chǎn)品，報(bào)道教育活動(dòng)開展情況和效果,，不斷提升檔案館愛教基地的受眾面,、影響力。三是合作更廣泛,?！兑庖姟分赋觯獱幦「骷夵h校,、行政院校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育部門,、爭取工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的支持,，跨部門、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域,、跨地域合作交流，開展獨(dú)具特色的愛國主義教育活動(dòng),。四是隊(duì)伍更有力,。《意見》指出,，各級檔案部門要建立和完善檔案館愛教基地人才培養(yǎng),、使用和激勵(lì)工作機(jī)制，配備,、培養(yǎng)專兼職創(chuàng)意,、制作、講解人員,，不斷提升檔案館愛教基地的整體水平,。

三,、《意見》貫徹落實(shí)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級檔案部門要以《意見》精神為引領(lǐng),，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案館愛教基地建設(shè)的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,，積極履職盡責(zé),，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措,，不斷推動(dòng)檔案館愛教基地工作深入開展,。

（二）加大宣傳力度。各級檔案部門要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系,，爭取進(jìn)一步重視和支持,，加強(qiáng)《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，通過各類會(huì)議,、培訓(xùn),，通過各種宣傳媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,，切實(shí)提高檔案館愛教基地的知名度和影響力,。

（三）抓好貫徹落實(shí)。各級檔案部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神的基礎(chǔ)上,，結(jié)合2016年召開的全省檔案館愛國主義教育基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì)的部署和要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的貫徹措施,。要準(zhǔn)確把握《意見》精神,，深入調(diào)查研究，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報(bào)貫徹落實(shí)《意見》遇到的困難,、問題等，積極爭取更大支持,。要主動(dòng)與相關(guān)管理部門溝通聯(lián)系,，共同為檔案館愛教基地建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境、營造良好氛圍,。