看守所工作是公安監(jiān)管工作的重要組成部分,,隨著社會主義民主、法治化進程的日益推進,,看守所管理水平和民警的個人素質(zhì)也必須隨之達到更新的高度才能適應新形勢的要求,。為打造一支對黨忠誠,、服務人民、執(zhí)法公正,、紀律嚴明的監(jiān)管民警隊伍,,通過規(guī)范化、人性化,、校園化的管理努力詮釋“高墻衛(wèi)士鑄平安,,心靈導師育新人”的執(zhí)法理念,看守所通過積極努力探索,,采取多項措施,,全方位努力提升隊伍管理水平。筆者結(jié)合雅安市看守所工作實際,,淺析新形勢下如何提升看守所隊伍管理水平,。
一、嚴格執(zhí)行“六個一”制度,,踐行隊伍正規(guī)化管理
(一)一本工作日志,,記錄業(yè)績得失。在全所推行《工作日志》本,,由民警如實記錄當天工作情況,,行政崗民警每周交分管所領導簽字點評,巡視,、管教崗民警每天交分管所領導簽字點評,,工作日志的落實能夠隨時提示、警醒和保護民警,,并以此作為績效考核依據(jù)之一,。帶班領導也能通過日志本中記錄的內(nèi)容,隨時了解掌握民警思想動態(tài)和工作狀態(tài),,進而為更好的開展談心談話做準備。
(二)一張狀態(tài)總表,,規(guī)范執(zhí)法管理,。設計制作了《民警工作狀態(tài)表》,如實反映民警當月內(nèi)務管理,、紀律規(guī)定執(zhí)行,、受表彰獎勵和工作評優(yōu)評先情況。從各崗位抽選了業(yè)務精通,、原則性強的民警代表專門成立考核小組,,根據(jù)民警工作狀態(tài)表、日志本,、督察記錄情況等綜合考量,,實行獎懲評比,。
(三)一次評星活動,展現(xiàn)模范風采,。依托《雅安市看守所績效考核管理辦法》對民警進行考核評比,,加大獎懲力度,讓干多干少一個樣成為歷史,,讓真正想干事,、能干事的同志從評比中產(chǎn)生,并進行每月通報制,。每月按照帶班領導,、監(jiān)巡、管教,、綜合,、醫(yī)務五個崗位評比推選出每月“監(jiān)管之星”,制作了公示欄上墻,,在公安網(wǎng)主頁和“六個一”活動專題展板中展示,。通過先進模范的塑造,形成“樹起一面旗,、點亮一盞燈,、帶動一大片,輻射全單位”的濃厚氛圍,。
(四)一個平臺展示,,培養(yǎng)素質(zhì)能力。通過黨支部會議,、全所民警大會等為民警搭建一個交流心得和工作經(jīng)驗的平臺,。在平臺上認真落實“三會一課”制度,讓黨組織生活真正落到實處,。在民警大會上,,由每月“監(jiān)管之星”中選出來的優(yōu)秀代表作工作經(jīng)驗介紹或述職發(fā)言,通過這種定期開展的模式,,讓民警的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平都得到極大的提高,。
(五)一個監(jiān)督制度,建立長效機制,。制定《雅安市看守所督察工作方案》,,實行“一把手”總牽頭的督察責任制,層層落實督察責任到各帶班領導,。采取主要領導不定期抽查,、帶班所領導每月檢查以及到崗位現(xiàn)場督察和網(wǎng)上巡查的方式進行。每月例會上,對上一階段督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,,并結(jié)合績效考核管理辦法,,納入日常管理工作,作為年終評優(yōu)評先的依據(jù),。
(六)一次主題活動,,凝聚團隊合力。每月開展形式多樣的組織生活和文體活動,,如:重溫入黨誓詞,,與相鄰單位開展籃球友誼賽,組織民警健步走,、征文比賽,、登山比賽、心理拓展等,,通過活動的開展團結(jié)隊伍,,凝聚警心。
二,、以黨建帶隊建,,推進隊伍正規(guī)化管理
市看秉承“抓黨建、帶隊建,、促發(fā)展”的工作思路,,提出“以黨建帶隊建、打造‘四講四有’合格黨員”的工作思路,,在隊伍管理各項工作中彰顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,,實現(xiàn)了黨建工作與隊伍管理工作相互促進、相互檢驗,、相得益彰,,促進全所隊伍安全管理,有效提升了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,,為完成各項監(jiān)管任務提供了強大支撐和保障,。
(一)以黨建促隊建,打造有忠誠度隊伍,。公安民警的政治基因是絕對忠誠,。市看堅持黨建引領,以黨建帶隊建,,以黨務促警務。注重“以上率下”這個關(guān)鍵,,黨支部班子從自身做起,,從“微動作”、“微舉措”抓起,在點滴中表率引領,。建立支部中心組理論學習制度,、領導帶班面對面交接制度、帶班領導每日查詢點名制度,、會議管理制度等,。開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動,夯實黨務組織基礎,,努力打造講政治,、業(yè)務精的黨務干部隊伍,切實發(fā)揮黨員干部率先垂范和戰(zhàn)斗堡壘作用,。在全所組織開展“講正氣,、講規(guī)矩、講擔當,,比奉獻”專題教育活動,、“治懶治散治庸”專項治理活動、紀律作風教育整頓活動及“迎接十九大忠誠保平安”主題教育活動,,注重突出民警的忠誠教育和黨性鍛煉,,培養(yǎng)民警果敢擔當負責的精神,使“四個意識”成為個人的自覺信念,,始終保持對黨的絕對忠誠,;扎實開展“兩學一做”學習教育、“戴黨徽,、亮身份,、做表率、樹形象”主題教育,、重溫入黨誓詞,、重溫入警誓詞等活動,始終牢記黨員第一身份,。
(二)以機制促保障,,打造有戰(zhàn)斗力隊伍。用好“三項機制”天秤,。公開,、公平、公正的用人導向激勵著隊伍拼搏干事,、老實干事,、干事成事。堅持用“重業(yè)績,、重才能,、重品行、重孝德”的“四重”標準評價干部,真正讓有為的人有位置,,讓干事的人不吃虧,,讓流汗的人不流淚,鼓勵民警一門心思做工作,,讓苦干實干的民警有前途,,強烈營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)有為”的良好政治生態(tài),。
(三)以惠警促動力,打造有責任感隊伍,。帶著感情關(guān)愛民警,。日常工作中注重發(fā)現(xiàn)民警思想動態(tài),對民警幫扶慰問,,體現(xiàn)組織對這些特殊群體民警及家屬的關(guān)懷,,讓他們感受到黨的溫暖,從而在思想意識上認為有責任做好公安工作,,在自覺行動上更加積極地支持公安事業(yè)的發(fā)展,。
(四)以活動促團結(jié),打造有凝聚力隊伍,。通過重溫入黨誓詞,、黨課、黨員先鋒崗評比等載體,,使黨員民警凝聚力進一步增強,,在工作中形成向模范看齊、向先進學習的良好氛圍,。通過支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,,帶動整個隊伍政治理論水平和業(yè)務工作能力的大幅度提升。
三,、以廉政建設為抓手,,保障隊伍正規(guī)化管理
(一)打造廉政文化,筑牢意識防線,。黨風廉政建設是隊伍正規(guī)化管理的保證,,市看在辦公室和備勤室走廊打造了“廉政墻”,使民警在上下班之余能耳濡目染廉政文化的熏陶,,潛移默化中將廉潔自律意識和要求深入警心,,隨時提醒自己知敬畏、守底線,,決不逾越廉潔的紅線底線,。
(二)積極做好8小時內(nèi)外“雙監(jiān)督”,。8小時內(nèi)與民警簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織民警學習《廉潔自律準則》,,通過通報典型案例等方式隨時警醒民警。同時,,通過《督察方案》的制定實施對民警工作開展全方位監(jiān)督,,落實細化責任到人,更好的將安全管理措施和各項責任要求監(jiān)督到位,,形成量化考核督導機制,。8小時外,與民警家屬簽訂《家庭助廉承諾書》,,將廉潔的防線延伸到更廣的范圍,,通過家庭助廉的方式對民警8小時外的生活進行管理和約束。
(三)以鐵規(guī)促作風,,打造有紀律性隊伍,。把紀律作風挺在前。市看班子旗幟鮮明地把紀律和規(guī)矩挺在最前面,,狠抓從嚴治警各項措施落實,,嚴格整肅警風警紀,強化隊伍自身建設,。建立了督察民警,、班子成員不定期巡查、巡視制度,,采取網(wǎng)上督察與現(xiàn)場督察相結(jié)合的方式,,督促民警履職盡責,對工作推進不力,、履職盡責不到位等問題進行問責,,并要求立即整改。
(四)暢通警風監(jiān)督渠道,,確保監(jiān)督無死角,。暢通了來信來訪,不定期邀請警風警紀監(jiān)督員到所組織開展活動,,廣泛收集社會各界對看守所工作的意見和建議,,依靠群眾的支持幫助,依靠媒體的監(jiān)督約束,,切實找準問題,,立行立改,制定整改措施,。對群眾反映強烈的問題,,進行專項整治,,正警風、建制度,、立規(guī)矩,,強化剛性約束,靠制度管好人,、管好事,,以解決問題的成果聚集警心警力,努力打造“清正,、廉潔,、執(zhí)紀、守法”的優(yōu)秀看守所隊伍,。