雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

近日,市政府辦公室印發(fā) 《雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)(雅辦發(fā)〔2017〕36號(hào))》 ,共明確全民預(yù)防保健,、分級(jí)診療制度,、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療保障制度,、藥械供應(yīng)保障,、全行業(yè)綜合監(jiān)管、衛(wèi)生人才制度,、健康扶貧,、其他工作等九個(gè)方面59項(xiàng)任務(wù),全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,加快推進(jìn)健康雅安建設(shè)。

全民預(yù)防保健方面:市疾控中心達(dá)到三級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置或明確承擔(dān)疾病預(yù)防控制(預(yù)防保健)科室;人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元;繼續(xù)推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建,啟動(dòng)健康城市建設(shè);開展石棉縣安順彝族鄉(xiāng)健康村鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè);推進(jìn)石棉縣第三批全國(guó)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè);加強(qiáng)精神衛(wèi)生體系建設(shè),市第四人民醫(yī)院(市精神病醫(yī)院)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)甲等?？漆t(yī)院,。

分級(jí)診療制度方面:大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),形成“重點(diǎn)人群優(yōu)先、3+N(即:3類醫(yī)師+N個(gè)服務(wù)對(duì)象)”的服務(wù)模式,全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上;開展多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),市人民醫(yī)院建成有明顯成效的醫(yī)療聯(lián)合體,雨城區(qū),、石棉縣建成有明顯成效的縣域醫(yī)療共同體;積極開展縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革,推進(jìn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,。

公立醫(yī)院改革方面:持續(xù)推進(jìn)石棉縣,、漢源縣、天全縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范工作,石棉縣積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范縣;調(diào)整全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),全面推廣石棉縣公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革模式;創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理,實(shí)行人員總量控制;在石棉縣,、漢源縣開展為期1年的公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn);開展公立醫(yī)院綜合績(jī)效考核;全市所有公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下;全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在9%以下,。

醫(yī)療保障制度方面:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元,個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)增加,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右,進(jìn)一步擴(kuò)大用藥保障范圍;積極推行以按病種付費(fèi)為主,按人頭、按床日,、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式;2017年底前實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于100個(gè);基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算;完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,提高大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性,。

藥械供應(yīng)保障方面:抓住藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)機(jī)遇,提升雅安市中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平;建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系,加強(qiáng)重大傳染病用藥、衛(wèi)生應(yīng)急藥品,、低價(jià)藥,、“救命藥”,、“孤兒藥”以及婦兒用藥的供應(yīng)保障;全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)全面實(shí)施“兩票制”改革;鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)使用基本藥物、低價(jià)藥和國(guó)產(chǎn)藥械,。

全行業(yè)綜合監(jiān)管方面:推進(jìn)“三醫(yī)”政府信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療服務(wù)行為的全面監(jiān)管;開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照試點(diǎn)工作;做好健全藥品信息公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作,建立健全藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布制度,。

衛(wèi)生人才制度方面:開展2017年度中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生定向培養(yǎng)和引進(jìn)工作,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng);組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計(jì)120名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);新增99名醫(yī)師參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),擴(kuò)大?？漆t(yī)師、護(hù)士,、藥師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn);市,、縣(區(qū))設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展專項(xiàng)資金;加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空崗補(bǔ)員力度,基本補(bǔ)足配齊人員;深入開展“群眾獲得感提升行動(dòng)”;健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制;到2017年底,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋100%二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

健康扶貧方面:深入實(shí)施醫(yī)療救助扶持,、公共衛(wèi)生保障,、醫(yī)療能力提升、衛(wèi)生人才培植,、鞏固計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作“五大健康扶貧行動(dòng)”;貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10%以內(nèi);105個(gè)計(jì)劃退出貧困村均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室,每個(gè)村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī),。

其他工作方面:做好醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在我市的推廣工作;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu);加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;全面完成市、縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè);實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥由一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管,。