雅安市群眾信訪舉報(bào)和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（第31批）

來(lái)源：市群工局發(fā)布時(shí)間：2017-09-11 17:18 瀏覽次數(shù): 字體： [ 大中小 ] 收藏打印

						（第31批 2017年9月11日）
序號(hào)	受理編號(hào)	交辦問(wèn)題基本情況	行政區(qū)域	污染類型	調(diào)查核實(shí)情況	是否屬實(shí)	處理和整改情況（2017年9月11日）	責(zé)任人被處理情況
1	信20170906047	雅安市天全縣小河鄉(xiāng)沙坪壩村西南水泥廠生產(chǎn)過(guò)程中,，作業(yè)機(jī)械振動(dòng),、噪聲、揚(yáng)塵擾民,。	雅安市	噪聲,、揚(yáng)塵	2017年9月7日，案件調(diào)查辦理工作組對(duì)西南水泥公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,。該公司執(zhí)行成都平原地區(qū)大氣污染防治特別管控措施后,，于9月1日啟動(dòng)設(shè)備試產(chǎn)，9月3日因生料磨清掃刮片脫落停產(chǎn)檢修,。目前,，該企業(yè)仍在停產(chǎn)檢修。（一）污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況,。該公司按照環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)要求配套建設(shè)了相應(yīng)污染治理設(shè)施,。該公司污染物排放主要為廢氣（含粉塵）和噪音，其中,，粉塵采用“增濕塔+袋收塵器處理,，二氧化硫和氮氧化物采用降氮脫銷設(shè)施處理；噪音采用封閉式車間加裝消聲器,、隔聲墻,、隔音門(mén)、隔音窗等處理,。經(jīng)查閱該公司設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬,，以及在線監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)，該公司生產(chǎn)期間污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。（二）“揚(yáng)塵”排放情況,。該公司生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于破碎,、粉磨、包裝等工段,。經(jīng)查閱相關(guān)檢測(cè)資料,，該公司廢氣、煙塵排放在《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）限值范圍內(nèi),。（三）“噪音”排放情況,。該公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音主要來(lái)源于尾排風(fēng)機(jī)、原料磨風(fēng)機(jī),、窯尾高溫風(fēng)機(jī),、原料磨機(jī)等設(shè)備。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)檢測(cè)資料,，該公司噪聲排放在《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）限值范圍內(nèi),。（四）“振動(dòng)”情況。該公司生產(chǎn)過(guò)程中的振動(dòng)主要來(lái)源于原料磨,、尾排風(fēng)機(jī),、原料磨風(fēng)機(jī)、窯尾高溫風(fēng)機(jī)等設(shè)備,。該公司于9月1日啟動(dòng)設(shè)備進(jìn)行試產(chǎn),，生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)啟初期是在冷態(tài)情況下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，在此情況下設(shè)備產(chǎn)生的振動(dòng)值高于正常運(yùn)行情況下的振動(dòng)值,，但均在設(shè)計(jì)限值范圍內(nèi),。經(jīng)查閱相關(guān)檢測(cè)資料，企業(yè)相關(guān)設(shè)備在9月2日,、9月3日的振動(dòng)相關(guān)數(shù)值高于正常值,，但低于設(shè)計(jì)限值。	是	經(jīng)調(diào)查,，作業(yè)機(jī)械振動(dòng)值均在相應(yīng)設(shè)備的設(shè)計(jì)限值范圍內(nèi),，噪音、揚(yáng)塵等均屬達(dá)標(biāo)排放,。為督促企業(yè)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的振動(dòng)、噪音,、粉塵等治理,，案件調(diào)查辦理工作組要求該公司立即制定整改方案并盡快落實(shí)整改。一是噪音治理方面,。對(duì)循環(huán)風(fēng)機(jī),、高溫風(fēng)機(jī)在原有隔音措施的基礎(chǔ)上再增設(shè)一層隔音墻,；對(duì)水泥磨、預(yù)熱發(fā)電隔音門(mén),、窗進(jìn)行檢修；對(duì)煤磨車間增設(shè)兩道隔音門(mén),；進(jìn)一步加強(qiáng)工人規(guī)范操作管理,，在設(shè)備運(yùn)行期間關(guān)嚴(yán)門(mén)窗，降低外排噪音,。二是粉塵治理方面,。在袋裝車道增設(shè)2臺(tái)收塵器，在2號(hào)水泥磨下料口增設(shè)1臺(tái)收塵器,，盡量減少粉塵排放,；增加監(jiān)測(cè)頻次（每年不少于4次），定期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù),。三是設(shè)備振動(dòng)治理方面,。從源頭入手，控制物料粒度,，保持物料粒度均勻,，做好設(shè)備加固、維護(hù),，保持良好運(yùn)行狀態(tài),，降低各類生產(chǎn)設(shè)備的振動(dòng)幅度，減小對(duì)外部環(huán)境的影響,。案件調(diào)查辦理專班于9月9日對(duì)西南水泥公司周邊的部分住戶進(jìn)行回訪,，就信訪舉報(bào)案件的調(diào)查處理和整改情況作了詳細(xì)介紹，受訪群眾對(duì)調(diào)查處理情況表示認(rèn)同,。截至9月11日,，該公司已對(duì)余熱發(fā)電門(mén)、水泥磨門(mén)窗進(jìn)行了修復(fù),，對(duì)立磨,、高溫風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī),、尾排風(fēng)機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行了振動(dòng)校驗(yàn),，對(duì)高溫風(fēng)機(jī)、尾排風(fēng)機(jī)等風(fēng)機(jī)葉輪積灰進(jìn)行了清理,。下一步將嚴(yán)格按照整改方案要求,，加快整改進(jìn)度。責(zé)任單位：天全縣人民政府,，責(zé)任人：徐剛天全縣人民政府副縣長(zhǎng),。
2	信20170906048		雅安市	噪聲,、揚(yáng)塵
3	信20170906049		雅安市	噪聲、揚(yáng)塵
4	信20170906073	雅安市災(zāi)后重建項(xiàng)目太陽(yáng)卷棚改房規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中有一木材加工廠,，老板為周登富,，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)噪聲、粉塵擾民嚴(yán)重,。	雅安市	噪聲,、大氣	經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，信訪件反映的“木材加工廠”,，實(shí)為一個(gè)家具維修銷售點(diǎn),，不是木材加工廠，名稱：雅安市雨城區(qū)靠德柱和諧木業(yè)經(jīng)營(yíng)部,。該經(jīng)營(yíng)部在三個(gè)月前已關(guān)門(mén)停業(yè),，存在以下問(wèn)題，一是周邊堆放舊門(mén)窗等雜亂無(wú)序,，二是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有2臺(tái)刨木機(jī),。	是	針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問(wèn)題，執(zhí)法檢查組現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案,，責(zé)令負(fù)責(zé)人周登富立即將刨木機(jī)搬離,，立即對(duì)經(jīng)營(yíng)部周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治。同時(shí)明確要求負(fù)責(zé)人周登富不得非法從事木材加工,，必須嚴(yán)格按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng),。目前，該經(jīng)營(yíng)部周邊環(huán)境衛(wèi)生已清理整潔,，2臺(tái)刨木機(jī)已搬離,。9月8日，執(zhí)法檢查組會(huì)同南郊鄉(xiāng)人民政府對(duì)雅安市雨城區(qū)靠德柱和諧木業(yè)經(jīng)營(yíng)部周邊群眾進(jìn)行了回訪調(diào)查,，詳細(xì)介紹了整治工作開(kāi)展情況,，受訪群眾對(duì)整改工作均表示肯定，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題的處理結(jié)果表示滿意,。下一步,，我區(qū)將加強(qiáng)日常監(jiān)管，讓周邊群眾滿意,。
5	信20170906075	雅安市石棉縣先鋒鄉(xiāng)出路村的四川鑫宇化工有限公司,，進(jìn)行大理石礦山粗放開(kāi)采，破壞植被,，礦渣亂堆,，揚(yáng)塵大，礦石礦渣直排入出路河,，影響下游居民和電站,。	石棉	生態(tài),、水、大氣	一是該礦山的采礦權(quán)人為四川鑫宇化工有限責(zé)任公司,，礦山位于新民鄉(xiāng)農(nóng)鄉(xiāng)村,，采礦許可證批準(zhǔn)的開(kāi)采礦種為大理巖。四川鑫宇化工有限責(zé)任公司石棉縣新民鄉(xiāng)飛水巖大理石礦《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》批準(zhǔn)的開(kāi)采方式：露天開(kāi)采,；開(kāi)采順序：由上至下,，臺(tái)階式開(kāi)采；批準(zhǔn)的采礦回采率：礦山（井）85%,，礦塊85%。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，礦山開(kāi)采方式：露天開(kāi)采,；礦山開(kāi)采順序：由上至下,，臺(tái)階式開(kāi)采,。經(jīng)專家審查的《2016年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表》表明該礦山的采區(qū)（礦塊）回采率為：85.42%,，礦井（井田）回采率：90%，達(dá)到了《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》批準(zhǔn)要求,。另經(jīng)調(diào)查,，該礦山除了少量棄渣外,，生產(chǎn)的礦石全部可作為生產(chǎn)鈣粉的原料,，不存在粗放式開(kāi)采所表現(xiàn)的產(chǎn)生大量棄渣棄礦的行為。二是2008年11月18日,，四川鑫宇化工有限責(zé)任公司取得四川省林業(yè)廳使用林地審核同意書(shū),，批準(zhǔn)同意永久占用新民鄉(xiāng)足富村集體林地0.5937公頃； 2017年1月25日,，取得四川省林業(yè)廳使用林地審核同意書(shū)，批準(zhǔn)同意永久占用先鋒鄉(xiāng),、新民鄉(xiāng)集體林地4.5994公頃,；于2017年8月25日,，取得石棉縣林業(yè)局臨時(shí)占用林地準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)，批準(zhǔn)同意臨時(shí)占用新民鄉(xiāng)農(nóng)鄉(xiāng)村,、足富村林地0.4082公頃?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，石棉縣新民鄉(xiāng)飛水巖礦大理石礦使用的林地沒(méi)有超越批準(zhǔn)的林地范圍,。三是四川鑫宇化工有限責(zé)任公司編制了《石棉縣新民鄉(xiāng)飛水巖大理石礦開(kāi)采環(huán)境影響報(bào)告表》,，并于2008年5月21日通過(guò)了縣環(huán)保局的批復(fù)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查礦山礦部建有擋墻,，礦石在礦部堆放,，未進(jìn)入河道，礦部處未發(fā)現(xiàn)礦渣亂堆的行為,。礦山開(kāi)采時(shí)會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵,，但是礦山距離最近農(nóng)戶約3公里,，理論上不會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵影響農(nóng)戶的情況；另外出路河口處堆放有礦山開(kāi)采的大型塊狀礦石,，約500方，該處礦石堆放不規(guī)范,，亂堆情況屬實(shí),。礦石堆放地點(diǎn)周邊有農(nóng)戶,，大型塊狀礦石不會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵影響?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，礦石礦渣因強(qiáng)降雨影響,，有少量入河情況,，而沒(méi)有直排入出路河。	是	一是2017年2月20日,，縣國(guó)土資源局開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，檢查時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范棄荒棄渣，不得順溝順坡隨意排放,，加大荒坡恢復(fù)治理力度,，恢復(fù)植被。2017年7月23日,，縣國(guó)土資源局向四川鑫宇化工有限責(zé)任公司下發(fā)了《關(guān)于四川鑫宇化工有限責(zé)任公司石棉縣新民鄉(xiāng)飛水巖大理石礦停產(chǎn)整改的通知》，要求清理規(guī)范礦山棄渣棄荒堆放,，修筑攔擋壩,，嚴(yán)格按照水土保護(hù)方案做好水保工作,，防止水土流失,。2017年8月6日,，縣國(guó)土資源局向四川鑫宇化工有限責(zé)任公司下發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題整改通知書(shū)》，要求8月底前編制完成《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》,，2017年12月底前實(shí)施恢復(fù)治理,，并加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)度。二是2016年2月22日,，縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)該礦山在出路河河口堆放礦石,，賡即責(zé)令該礦山及時(shí)清運(yùn)礦石。2016年4月13日在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)該礦山未整改到位,，責(zé)令該礦山停止開(kāi)采,。2016年6月15日，約談該礦山負(fù)責(zé)人王光偉,、王斌,，要求礦山加快進(jìn)度，清運(yùn)出路河口礦石,。三是2015年6月15日，縣水務(wù)局檢查時(shí)提出礦山公路邊坡裸露,，有掛渣,，棄渣場(chǎng)（轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)）攔擋設(shè)施有損毀；2016年4月13日檢查時(shí)提出礦山公路要完善相關(guān)臨時(shí)措施,，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)要完善攔擋設(shè)施,；2017年5月5日檢查提出礦山公路邊坡裸露，會(huì)導(dǎo)致坡面徑流流速加大,，易造成掛渣沖下,，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)攔擋設(shè)施不完善，植物措施不完善,，廠區(qū)上游河道內(nèi)有礦渣溜渣,，要立即清除。要求礦山按意見(jiàn)整改到位,。礦山基本按要求整改了并回復(fù)我局整改情況,。四是2017年9月8日，縣環(huán)保局約談礦山負(fù)責(zé)人王鑫,，要求礦山于2017年9月11日前將出路河口堆放的礦石清運(yùn)到四川鑫宇化工有限責(zé)任公司廠區(qū)規(guī)范堆放,。五是2017年9月9日，相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)政府對(duì)石棉縣新民鄉(xiāng)飛水巖大理石礦周邊29名群眾進(jìn)行了回訪調(diào)查,，就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,，受訪群眾對(duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果和處理情況均表示滿意,。責(zé)任單位：石棉縣人民政府,。責(zé)任人：石棉縣委常委,、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)付君太。
6	信20170906229	雅安市石棉縣草科鄉(xiāng)神龍溫泉的污水排入河流污染河水,，外面堆放大片垃圾影響環(huán)境,；草科鄉(xiāng)大土尼村東昌溝開(kāi)采礦山，破壞生態(tài),，粉塵污染環(huán)境,。	石棉	生態(tài)、水,、大氣	一是關(guān)于該信訪舉報(bào)件反映的“雅安市石棉縣草科鄉(xiāng)神龍溫泉的污水排入河流污染河水,，外面堆放大片垃圾影響環(huán)境”問(wèn)題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，草科鄉(xiāng)神龍溫泉山莊主用水有2種類型,，一類是引來(lái)的溫泉水，對(duì)水環(huán)境無(wú)明顯影響,。另一類生活污水,，草科鄉(xiāng)神龍溫泉山莊修建化糞池4座，對(duì)生活污水進(jìn)行處理,，處理后匯入草科鄉(xiāng)污水管網(wǎng),，因草科鄉(xiāng)集鎮(zhèn)未建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，處理后的生活污水匯入管網(wǎng)后排入外環(huán)境,。污水排入河流的情況屬實(shí),。同時(shí)，神龍溫泉度假村外面堆放有零星垃圾,，確實(shí)對(duì)環(huán)境造成一定影響,。此外，縣國(guó)土局于2017年8月18日發(fā)現(xiàn)神龍溫泉度假村涉嫌違法占地,。二是關(guān)于該信訪舉報(bào)件反映的“草科鄉(xiāng)大土尼村東昌溝開(kāi)采礦山,，破壞生態(tài)，粉塵污染環(huán)境”相關(guān)問(wèn)題在第25批交辦信訪舉報(bào)件（信20170901225）中已有反映,。信訪件反映的大泥村東昌溝均在石棉縣草科鄉(xiāng)大泥溝內(nèi),。大泥溝內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)合法大理石礦山：四川大行石材有限公司石鑫大理石礦、四川省石棉縣恒達(dá)粉體材料有限責(zé)任公司方家山大理石礦和四川貢嘎雪新材料股份有限公司石棉縣康玉大理石礦,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，四川大行石材有限公司石鑫大理石礦2013年6月開(kāi)始停產(chǎn)，至今未恢復(fù)生產(chǎn)。四川省石棉縣恒達(dá)粉體材料有限責(zé)任公司方家山大理石礦自2003年取得采礦許可證以來(lái),，一直未建設(shè),、未生產(chǎn)。目前舉報(bào)件信反映的“草科鄉(xiāng)大土尼村東昌溝開(kāi)采礦山”所在的大泥溝內(nèi)只有四川貢嘎雪新材料股份有限公司石棉縣康玉大理石礦一家大理石礦山在生產(chǎn),。經(jīng)查,，未發(fā)現(xiàn)大泥溝內(nèi)3家大理石礦山有破壞生態(tài)的行為。同時(shí),，四川大行石材有限公司石鑫大理石礦2013年6月以來(lái)一直未生產(chǎn),，不存在粉塵污染。四川省石棉縣恒達(dá)粉體材料有限責(zé)任公司方家山大理石礦自取得采礦許可證以來(lái)未生產(chǎn),，植被保護(hù)良好,，不存在粉塵污染。石棉縣康玉大理石礦2006年10月取得環(huán)評(píng)手續(xù),，2014年9月通過(guò)驗(yàn)收,。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示該礦山無(wú)組織粉塵滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，開(kāi)采過(guò)程中有輕微無(wú)組織粉塵,。大泥溝內(nèi)有2家大理石礦山因停產(chǎn)或未建設(shè),、未生產(chǎn)不存在粉塵污染，1家礦山開(kāi)采過(guò)程中有輕微無(wú)組織粉塵污染,。	是	一是2017年6月28日,，石棉縣環(huán)保局在檢查中發(fā)現(xiàn)石棉縣康玉大理石礦改變排渣方式，造成豺狼溝植被破壞,。對(duì)該礦山立案查處，處罰2.4萬(wàn)元,，責(zé)令其改正違法行為,，礦山已制訂了整改方案。針對(duì)康玉大理石礦開(kāi)采過(guò)程中有輕微無(wú)組織粉塵污染的問(wèn)題,，石棉縣環(huán)保局已按照制定的整改方案督促企業(yè)整改,。二是針對(duì)康玉大理石礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案滯后的問(wèn)題，石棉縣國(guó)土資源局2017年8月6日已向四川貢嘎雪新材料股份有限公司下發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題整改通知書(shū)》,，要求8月底前編制完成《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案》,，2017年12月底前實(shí)施恢復(fù)治理，并加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)度,。三是按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》（川辦函〔2017〕85號(hào)）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和雅安市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施三年推進(jìn)方案的通知》（雅辦函〔2017〕124號(hào)）要求,，我縣結(jié)合實(shí)際制定了《石棉縣污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》。方案中計(jì)劃在草科鄉(xiāng)建設(shè)污水處理站和污水管網(wǎng),，解決污水直排問(wèn)題,，預(yù)計(jì)2018年開(kāi)工，2019年投入使用。四是草科鄉(xiāng)對(duì)神龍溫泉度假村發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生整改通知書(shū),，責(zé)令整改到位,。要求該度假村今后嚴(yán)禁在周邊亂堆亂放垃圾，確保村容村貌整潔,。并在神龍溫泉度假村周邊醒目的位置設(shè)置“嚴(yán)禁亂堆亂放垃圾”的標(biāo)牌,，安排專人加強(qiáng)監(jiān)管，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,。五是縣國(guó)土局對(duì)神龍溫泉度假村涉嫌違法占地行為進(jìn)行了立案調(diào)查,，并于2017年8月27日發(fā)出了《責(zé)令停止土地礦產(chǎn)違法行為通知書(shū)》。目前,，神龍溫泉度假村正在遞交陳述資料,，縣國(guó)土局正在查閱分析提供資料的真實(shí)性。如查沒(méi)有提供新的合法的證據(jù)材料,，證明用地的合法性,，將按照行政處罰程序依法作出處罰決定。六是2017年9月9日由聯(lián)合調(diào)查組對(duì)草科鄉(xiāng)神龍溫泉,、石棉縣康玉大理石礦周邊25名群眾進(jìn)行了回訪調(diào)查,，就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，受訪群眾對(duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果和處理情況均表示滿意,。責(zé)任單位：石棉縣人民政府,。責(zé)任人：石棉縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)付君太,。

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