| （第23批 2017年9月6日） | ||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 |
處理和整改情況 （2017年9月6日） |
責任人被處理情況 |
| 1 | 信20170829101 | 雅安市雨城區(qū)柳良村七組鳳鳴鄉(xiāng)垃圾場（內(nèi)含雅安醫(yī)療廢物處置中心），臭氣熏天、水質(zhì)污染嚴重，飲用水嚴重污染。 | 雅安市 | 大氣、水、垃圾 |
雅安市垃圾處理場屬市政環(huán)保國債項目，占地面積175畝，建設規(guī)模為：填埋場總庫容量152萬立方米，分階段處理規(guī)模為2005年150噸/日、2010年200噸/日、2015年250噸/日，服務年限為16年。處理工藝為厭氧衛(wèi)生填埋工藝，項目總投資為2960萬元。設計單位為中國市政西南設計研究院，施工單位為中國華西集團四川省第四建筑工程公司。該項目于2000年8月21日取得了四川省發(fā)展計劃委員會下達的《垃圾處理工程可行性研究報告的批復》文件（代項目建議書）（川計固投〔2000〕1049號）和《四川省計委雅安市城市生活垃圾處理場初步設計的批復》（川計投資〔2002〕405號）。2002年7月24日，省環(huán)保局批復雅安市垃圾處理場工程環(huán)境影響報告書（川環(huán)函[2002]234號），于2003年4月開工建設，2004年9月30日投入運行。但由于衛(wèi)生防護距離內(nèi)農(nóng)戶未搬遷等原因，不符合國家環(huán)保總局《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》相關規(guī)定，一直無法完成環(huán)保驗收。按照《四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》（川辦發(fā)[2015]90號）有關要求，2016年12月16日，雨城區(qū)政府已將雅安市垃圾處理場納入了臨時環(huán)保備案管理（雨府發(fā)[2016]30號）。垃圾場產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)滲濾液處理工程“一級反硝化＋一級硝化＋二級反硝化＋二級硝化＋管式(MBR)超濾＋碟管式（DTRO）反滲透”處理工序處理后達標排放。目前垃圾處理場有管理人員11人，垃圾機械處理設備有挖掘機1臺、推土機1臺、壓實機1臺，地磅一臺，日處理垃圾400噸。 雅安市醫(yī)療廢物處置中心位于雅安市垃圾處理場內(nèi)，占地面積6.5畝，設計處理規(guī)模3噸/日。2006年5月31日，省環(huán)保局批復雅安市醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告書（川環(huán)建函[2006]253號）。2008年8月，由市建設局開始建設，2012年8月移交雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處，2013年2月開始運行。但由于衛(wèi)生防護距離內(nèi)農(nóng)戶未搬遷等原因，不符合國家環(huán)保總局《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》相關規(guī)定，一直無法完成環(huán)保驗收。按照《四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》（川辦發(fā)[2015]90號）有關要求，2016年12月16日，雨城區(qū)政府已將雅安市醫(yī)療廢物處理工程納入了臨時環(huán)保備案管理（雨府發(fā)[2016]27號）。現(xiàn)委托雅安市錦天環(huán)保科技有限責任公司具體開展醫(yī)療廢物處置工作，對醫(yī)療廢物采用高溫蒸煮消毒--破碎--填埋的方式進行處理。目前醫(yī)療廢物處置中心使用的主設備是深圳普華康健環(huán)保科技（深圳）有限公司提供的“加拿大海卓科牌”高溫滅菌蒸煮系統(tǒng)，配置了廢氣處理系統(tǒng)，采用“高效膜過濾+噴淋洗滌脫臭+活性炭吸附”相結(jié)合的工藝對廢氣進行處理。針對群眾信訪舉報反映的問題，我區(qū)賡即組織區(qū)環(huán)保、城管、環(huán)衛(wèi)、鳳鳴鄉(xiāng)等單位會同市城管執(zhí)法局到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是垃圾場部分地段空氣中存在臭味，對垃圾場周邊群眾的正常生活造成了一定影響，同時由于前期降雨頻繁，場內(nèi)道路濕滑無法進行取土覆蓋作業(yè)，存在垃圾覆土不及時的問題，導致蒼蠅、蚊蟲滋生。二是地下水污染需請專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。三是周邊群眾飲用水保障上存在一定困難。 |
是 |
一、關于“鳳鳴鄉(xiāng)垃圾場（內(nèi)含雅安醫(yī)療廢物處置中心），臭氣熏天”的問題。雅安市垃圾處理場于2012年開始對垃圾進行覆土，并于2014年通過政府采購方式，確定由中標公司對雅安市垃圾處理場進行專業(yè)滅蠅除臭工作。2017年3月，雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處已要求中標公司加大覆土和除臭的力度，減少現(xiàn)場臭味，取得了一定效果。收到群眾信訪舉報后，我區(qū)賡即責令區(qū)環(huán)衛(wèi)處進一步加強雅安市垃圾處理場內(nèi)部管理，約談負責滅蠅除臭工作的中標公司，并要求立即整改，嚴格執(zhí)行2017年8月10日修訂的《垃圾場滅蠅除臭方案》，每天對單元格內(nèi)傾倒垃圾按規(guī)范作業(yè)要求壓實、覆土、消殺處理，做好滅蠅、除臭記錄。針對夏季炎熱天氣和前期覆土不及時的問題，雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處已進一步增添工作措施，白天在機械設備能正常使用情況下，安排3名司機進行不間斷覆土，增加入場道路和作業(yè)車輛沖洗頻次，對場內(nèi)垃圾由專人噴灑藥物，噴灑次數(shù)從每日1次提高到每日2次，適當增加消殺藥物濃度，減輕現(xiàn)場氣味，減少蒼蠅、蚊蟲滋生。為進一步掌握垃圾場臭氣來源，2017年8月22日，雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處已與重慶融通綠源環(huán)保股份有限公司簽訂了臭氣源勘察服務協(xié)議，委托該公司立即開展《雅安市垃圾場周邊臭氣源分析報告》編制工作，盡快制定臭味源臭氣的有效解決措施，提出整改方案，倒排時間，限時解決。同時為減少醫(yī)療廢物處置中心對周邊環(huán)境的環(huán)境影響，2017年，錦天環(huán)保科技有限責任公司增設了排口活性炭水處理設施和主設備無組織氣體收集活性炭過濾裝置。按照環(huán)保要求，對醫(yī)療廢物處置中心進行了“兩封閉一噴淋”的改造，主要針對無組織氣體擴散和收集處理。對車間和主要排氣設備進行封閉，對無組織氣體最終排口進行收集過濾處理改造。目前整改工作已全部完成。 二、關于反映“水質(zhì)污染嚴重”的問題。市規(guī)建和住房保障局已于前期對雅安市垃圾處理場采取了打圍綠化，進場道路硬化、雨污截流溝修復等工作。2017年5月，按照《雅安市垃圾處理場對區(qū)域地下水環(huán)境影響調(diào)查工作方案》，區(qū)環(huán)保局通過政府采購方式，確定了第三方中介服務機構(gòu)，開展地下水監(jiān)測調(diào)查相關工作。2017年7月28日，正式確定由四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局化探隊負責開展雅安市垃圾處理場地下水監(jiān)測調(diào)查相關工作。目前，化探隊已完成調(diào)查資料收集和雅安市垃圾填埋場周邊地下水初步調(diào)查工作，制定了《雅安市垃圾處理場地下水監(jiān)測井施工方案》，并邀請相關專家對方案進行了評估。8月26日，化探隊的鉆機進入施工現(xiàn)場，開展鉆井施工工作。下一步，將進行地下水取樣監(jiān)測，形成雅安市垃圾處理場地下水環(huán)境調(diào)查報告，研究制定治理方案。 三、關于反映“飲用水嚴重污染”的問題。鳳鳴鄉(xiāng)地處城郊低山丘陵區(qū)，地表水資源缺乏。現(xiàn)有可利用水源已由政府出資修建小型集中供水站、同時區(qū)環(huán)衛(wèi)處定期從城市供水管網(wǎng)取水補充供水，專車送達，為周邊群眾修建蓄水池供群眾取用。2016年5月由市政府出資，在柳良村五組（龍拖漕）處修建容積60立方米蓄水池一個，管網(wǎng)全覆蓋21戶農(nóng)戶，由環(huán)衛(wèi)處運送城市生活用水，解決當?shù)?9人飲用水問題；在柳良村三組（宋家山）處修建容積85立方米蓄水池一個，管網(wǎng)全覆蓋27戶農(nóng)戶，由環(huán)衛(wèi)處運送城市生活用水。垃圾場安置點由鳳鳴鄉(xiāng)黨委政府出資，修建容積135立方米蓄水池一個，管網(wǎng)全覆蓋48戶農(nóng)戶，該飲用水點由村委會打機井提供飲用水。經(jīng)走訪調(diào)查，群眾對目前環(huán)衛(wèi)處送水情況表示滿意，能滿足生活需求。同時市、區(qū)水務部門在建的銅頭引水工程預計2018年內(nèi)完工，屆時可實現(xiàn)鳳鳴鄉(xiāng)長期生活供水保障。 為解決雅安市垃圾場衛(wèi)生防護距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷問題，前期已完成了衛(wèi)生防護距離內(nèi)48戶農(nóng)戶搬遷工作。目前又啟動了衛(wèi)生防護距離內(nèi)剩余農(nóng)戶的搬遷，現(xiàn)涉及垃圾場衛(wèi)生防護距離內(nèi)的36戶農(nóng)戶已全部簽訂搬遷協(xié)議，預計2017年12月底前全面完成農(nóng)戶搬遷工作。 8月22日及9月4日，市城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、柳良村委會召開了群眾回訪工作會，對整治工作開展情況做了詳細介紹，并對垃圾場周邊的鳳鳴鄉(xiāng)柳良村村民進行回訪調(diào)查問卷，群眾均對整改工作表示肯定，并對投訴問題的處理結(jié)果表示滿意。責任人：毛健 區(qū)政府副區(qū)長，責任單位：雨城區(qū)環(huán)保局、雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處 |
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