第一條 為推進旅游誠信建設工作，提升公民文明出游意識,，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法,。

第二條 中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī),、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為,，納入“旅游不文明行為記錄”,。主要包括:

(一)擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序;

(二)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生,、公共設施;

(三)違反旅游目的地社會風俗,、民族生活習慣;

(四)損毀、破壞旅游目的地文物古跡;

(五)參與賭博,、色情,、涉毒活動;

(六)不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動;

(七)破壞生態(tài)環(huán)境,，違反野生動植物保護規(guī)定;

(八)違反旅游場所規(guī)定,，嚴重擾亂旅游秩序;

(九)國務院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為。

因監(jiān)護人存在重大過錯導致被監(jiān)護人發(fā)生旅游不文明行為,，將監(jiān)護人納入“旅游不文明行為記錄”,。

第三條 從事旅游經(jīng)營管理與服務的工作人員(以下簡稱“旅游從業(yè)人員”)在從事旅游經(jīng)營管理和服務過程中因違反法律法規(guī)、工作規(guī)范,、公序良俗,、職業(yè)道德，造成嚴重社會不良影響的行為,，納入“旅游不文明行為記錄”,。主要包括:

(一)價格欺詐、強迫交易,、欺騙誘導游客消費;

(二)侮辱,、毆打、脅迫游客;

(三)不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰,、民族習慣,、風俗禁忌;

(四)傳播低級趣味、宣傳迷信思想;

(五)國務院旅游主管部門認定的其他旅游不文明行為,。

第四條 “旅游不文明行為記錄”信息內(nèi)容包括：

(一)不文明行為當事人的姓名,、性別、戶籍省份;

(二)不文明行為的具體表現(xiàn),、不文明行為所造成的影響和后果;

(三)對不文明行為的記錄期限,。

第五條 國務院旅游主管部門建立全國“旅游不文明行為記錄”。省級旅游行政主管部門可設立本行政區(qū)域內(nèi)的“旅游不文明行為記錄”,。

第六條 地方各級旅游主管部門應聯(lián)合相關部門,、整合社會資源，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,、戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本行政區(qū)域內(nèi)的人員產(chǎn)生的旅游不文明行為進行調查核實,，并及時向上一級旅游主管部門報告,。

媒體報道或社會公眾舉報的旅游不文明行為，由不文明行為發(fā)生地的旅游主管部門予以調查核實,當事人居住地或戶籍所在地旅游主管部門應予以配合,。

發(fā)生在境外的旅游不文明行為,，由國務院旅游主管部門或當事人戶籍所在地或經(jīng)常居住地旅游主管部門通過外交機構、旅游駐外辦事機構等途徑進行調查核實,。

第七條 各級旅游主管部門對舉報人的相關信息應予保密,。鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體以及旅游交通,、餐飲,、購物、娛樂休閑等經(jīng)營單位向旅游主管部門舉報旅游不文明行為,。

第八條 “旅游不文明行為記錄”形成前應經(jīng)“旅游不文明行為記錄評審委員會”評審通過,。旅游不文明行為記錄評審委員會由政府部門、法律專家,、旅游企業(yè),、旅游者代表組成，評審主要事項包括：

(一)不文明行為事件是否應當納入“旅游不文明行為記錄”;

(二)確定“旅游不文明行為記錄”的信息保存期限;

(三)“旅游不文明行為記錄”是否通報相關部門;

(四)對已經(jīng)形成的“旅游不文明行為記錄”的記錄期限進行動態(tài)調整,。

第九條“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年,，實行動態(tài)管理。

(一)旅游不文明行為當事人違反刑法的,，信息保存期限為3年至5年;

(二)旅游不文明行為當事人受到行政處罰或法院判決承擔責任的,，信息保存期限為2年至4年;

(三)旅游不文明行為未受到法律法規(guī)處罰，但造成嚴重社會影響的,，信息保存期限為1年至3年,。

第十條 “旅游不文明行為記錄”形成后，國務院旅游主管部門可將“旅游不文明行為記錄”信息向社會公布,。

第十一條 “旅游不文明行為記錄”形成后,，旅游主管部門應當將相關信息通報或送達當事人本人，并告知其有申辯的權利,，當事人在接到申辯通知后30個工作日內(nèi),，有權利進行申辯。旅游主管部門在接到申辯后30個工作日內(nèi)予以書面回復,。申辯理由被采納的,，可依據(jù)當事人申辯的理由調整記錄期限或取消記錄。

當事人申辯期間不影響信息公布,。

第十二條 “旅游不文明行為記錄”形成后,，根據(jù)被記錄人采取補救措施挽回不良影響的程度、對文明旅游宣傳引導的社會效果，經(jīng)評審委員會審議后可縮短記錄期限,。

第十三條 國家工作人員故意提供錯誤信息或篡改、損毀,、非法使用,、發(fā)布“旅游不文明行為記錄”信息，按照有關規(guī)定對相關責任人員進行行政處分;情節(jié)嚴重的,，依法追究法律責任,。

第十四條 本辦法發(fā)布后，“旅游不文明行為記錄”依據(jù)本辦法進行管理,。本辦法發(fā)布前已建立的“游客不文明行為記錄”繼續(xù)有效,。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由國家旅游局負責解釋,。國家旅游局于2015年4月發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》于本辦法發(fā)布之日起停止實施,。