| （第9批 2017年9月4日） | ||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) |
處理和整改情況 （2017年9月4日） |
責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | 信20170814020 | 雅安市在西嶺雪山風(fēng)景區(qū)采礦，已進(jìn)入大邑縣境內(nèi)，缺乏監(jiān)管。 | 雅安市 | 生態(tài) |
經(jīng)與大邑縣國(guó)土資源局確認(rèn)，大邑縣西嶺雪山風(fēng)景區(qū)未發(fā)現(xiàn)其他探礦、采礦活動(dòng)，該信訪舉報(bào)件實(shí)際反映的是蘆山縣大川鎮(zhèn)九里崗鉛鋅礦探礦權(quán)。 經(jīng)調(diào)查，從1993年開始，蘆山縣與大邑縣圍繞黑水河歸屬出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的紛爭(zhēng)，經(jīng)省政府調(diào)停，于2001年調(diào)整劃定了兩縣邊界，才將該區(qū)域劃入大邑縣，但新劃定的邊界至今未向社會(huì)公布，以致于蘆山縣相關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部群眾都認(rèn)定該區(qū)域仍屬于蘆山管轄。至今，國(guó)土資源部礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)中該礦的行政區(qū)劃仍屬蘆山縣管轄。省林業(yè)廳備案的《2008年蘆山縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃》、《2011年蘆山縣天保二期工程實(shí)施方案》和國(guó)土資源部的礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)中，仍顯示九里崗區(qū)域?qū)偬J山縣。基于以上原因， 2010年4月，探礦權(quán)申請(qǐng)人通過(guò)市、縣國(guó)土資源局調(diào)查并向省國(guó)土資源廳申報(bào)，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)于2011年2月取得該探礦權(quán)。探礦權(quán)首次設(shè)立后，2012年、2014年到期又進(jìn)行了兩次延續(xù)，勘查有效期至2016年12月31日。自2016年11月起至今，該探礦權(quán)一直處于停探狀態(tài)。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，勘查范圍內(nèi)有探硐4個(gè)，工棚 4個(gè)，機(jī)具6臺(tái)，辦公用房1棟，炸藥庫(kù)房2棟。未發(fā)現(xiàn)有洗選設(shè)備，沒(méi)有洗選礦石的痕跡，未發(fā)現(xiàn)有采出的礦石堆積。由于該區(qū)域歷史上曾有采礦活動(dòng)，緊鄰該探礦權(quán)西南邊有廢棄井硐、工棚、洗選設(shè)備、柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)等。 按照勘查項(xiàng)目管理工作要求，市、縣國(guó)土資源部門對(duì)該探礦權(quán)每年都進(jìn)行了開工審查、年檢、日常巡查等監(jiān)管。林業(yè)部門落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，與鼎盛公司簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，安排了管護(hù)人員跟班作業(yè)。安監(jiān)部門也加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面的管理。 |
是 |
該信訪舉報(bào)件交辦前，蘆山縣國(guó)土資源局約談了蘆山縣鼎盛礦業(yè)有限公司法人王興盛，責(zé)令該企業(yè)積極配合做好整改工作。蘆山縣國(guó)土資源局會(huì)同大邑縣國(guó)土資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)該探礦權(quán)進(jìn)行了全覆蓋檢查，整個(gè)礦區(qū)處于停工狀態(tài)，無(wú)人看守，為消除安全隱患，聯(lián)合工作組簡(jiǎn)易封閉礦硐6個(gè)（其中有4個(gè)處在廢棄礦區(qū)），拆除工棚4座，拆毀一批機(jī)器設(shè)備。舉報(bào)件交辦后，市、縣國(guó)土部門迅速趕赴大邑縣，與大邑縣相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，了解核實(shí)舉報(bào)信反映的情況。市國(guó)土資源局與蘆山縣政府組成現(xiàn)場(chǎng)整改組，對(duì)九里崗探礦區(qū)域進(jìn)行清場(chǎng)。目前永久封閉礦硐13個(gè)，清理機(jī)具6臺(tái) ，拆毀辦公用房1棟，炸藥庫(kù)房2棟，工棚4個(gè)。該探礦權(quán)勘查區(qū)清場(chǎng)工作基本完成。市、縣國(guó)土資源局組織技術(shù)單位開展井硐測(cè)量，對(duì)該探礦權(quán)涉嫌越界勘查、以采代探違法行為進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)該礦管理人員陳家國(guó)進(jìn)行了調(diào)查，向鼎盛公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》、《接受調(diào)查通知單》。蘆山縣政府責(zé)成縣林業(yè)局對(duì)該公司林地使用情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。8月21日，信訪舉報(bào)件辦理情況上報(bào)后，雅安市國(guó)土資源局、蘆山縣人民政府切實(shí)抓好未辦結(jié)事項(xiàng)的邊督邊改。經(jīng)查，蘆山縣大川鎮(zhèn)九里崗鉛鋅礦探礦權(quán)處于大邑縣黑水河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在前期環(huán)保督察對(duì)自然保護(hù)區(qū)的清理中，已列入省環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改責(zé)任清單。為促進(jìn)群眾信訪舉報(bào)件邊督邊改與涉自然保護(hù)區(qū)探礦權(quán)整改工作同步推進(jìn)，市、縣進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，按照未辦結(jié)事項(xiàng)整改方案要求，積極組織力量，全面開展九里崗探礦權(quán)人涉嫌違法勘查、林地使用等行為的查處及勘查區(qū)生態(tài)修復(fù)等工作。一是市、縣國(guó)土資源部門聯(lián)合辦案組繼續(xù)對(duì)探礦權(quán)人涉嫌的違法行為進(jìn)行調(diào)查。依法詢問(wèn)了承擔(dān)探礦權(quán)項(xiàng)目的勘查單位有關(guān)人員、參與礦山道路建設(shè)的施工人員及鼎盛礦業(yè)有限公司相關(guān)工作人員，并對(duì)大川鎮(zhèn)林業(yè)站卡點(diǎn)近幾年進(jìn)出礦區(qū)的車輛登記情況進(jìn)行了排查。經(jīng)省地礦局化探隊(duì)初步核查，鼎盛礦業(yè)有限公司不存在以采代探情況，但涉嫌越界勘查。由于大邑縣森林公安局已對(duì)鼎盛礦業(yè)有限公司濫伐林木進(jìn)行立案，其法定代表人已被刑事拘留，市、縣國(guó)土資源部門對(duì)該公司涉嫌違法勘查行為的查處只能暫時(shí)中止。二是蘆山縣森林公安局接市森林公安局指令，蘆山縣鼎盛礦業(yè)公司存在非法占用林地違法行為。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，初步認(rèn)定為移位修建，蘆山縣森林公安局已于8月29日立案調(diào)查。三是做好生態(tài)修復(fù)。蘆山縣林業(yè)局經(jīng)反復(fù)研究，制定了《九里崗植被恢復(fù)方案》，同時(shí)蘆山國(guó)營(yíng)大川河林場(chǎng)又制定了《關(guān)于對(duì)大川鎮(zhèn)九里崗區(qū)域后續(xù)管理方案》，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。8月31日，雅安市國(guó)土資源局、蘆山縣人民政府組織蘆山縣國(guó)土資源局、蘆山縣林業(yè)局、大川鎮(zhèn)人民政府，在九里崗探礦權(quán)所在區(qū)域鄰近的大川鎮(zhèn)楊開村召開了關(guān)于中央第五環(huán)境督察組交辦群眾信訪舉報(bào)件信20170814020號(hào)、信20170814021號(hào)辦理整改工作座談會(huì)，會(huì)上詳細(xì)介紹了信訪件反映問(wèn)題的辦理情況，會(huì)后走訪了附近村民，開展了入戶調(diào)查，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷30份，被調(diào)查對(duì)象均對(duì)該信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果表示滿意。責(zé)任部門：雅安市國(guó)土資源局 蘆山縣人民政府 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋賢忠（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，）何益?zhèn)ィㄌJ山縣人民政府副縣長(zhǎng)， |
目前，調(diào)查情況反映蘆山縣鼎盛礦業(yè)有限公司在大川鎮(zhèn)九里崗區(qū)域的探礦活動(dòng)已涉嫌非法占用農(nóng)用地、越界勘查等違法行為，對(duì)有關(guān)部門在工作中監(jiān)管履職情況，移交市接受中央環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組追責(zé)問(wèn)責(zé)組。 |
| 2 | 信20170814021 | 雅安市在西嶺雪山風(fēng)景區(qū)采礦，已進(jìn)入大邑縣境內(nèi)，缺乏監(jiān)管。 | 雅安市 | 生態(tài) |
經(jīng)與大邑縣國(guó)土資源局確認(rèn)，大邑縣西嶺雪山風(fēng)景區(qū)未發(fā)現(xiàn)其他探礦、采礦活動(dòng)，該信訪舉報(bào)件實(shí)際反映的是蘆山縣大川鎮(zhèn)九里崗鉛鋅礦探礦權(quán)。 經(jīng)調(diào)查，從1993年開始，蘆山縣與大邑縣圍繞黑水河歸屬出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的紛爭(zhēng)，經(jīng)省政府調(diào)停，于2001年調(diào)整劃定了兩縣邊界，才將該區(qū)域劃入大邑縣，但新劃定的邊界至今未向社會(huì)公布，以致于蘆山縣相關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部群眾都認(rèn)定該區(qū)域仍屬于蘆山管轄。至今，國(guó)土資源部礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)中該礦的行政區(qū)劃仍屬蘆山縣管轄。省林業(yè)廳備案的《2008年蘆山縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃》、《2011年蘆山縣天保二期工程實(shí)施方案》和國(guó)土資源部的礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)中，仍顯示九里崗區(qū)域?qū)偬J山縣。基于以上原因， 2010年4月，探礦權(quán)申請(qǐng)人通過(guò)市、縣國(guó)土資源局調(diào)查并向省國(guó)土資源廳申報(bào)，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)于2011年2月取得該探礦權(quán)。探礦權(quán)首次設(shè)立后，2012年、2014年到期又進(jìn)行了兩次延續(xù)，勘查有效期至2016年12月31日。自2016年11月起至今，該探礦權(quán)一直處于停探狀態(tài)。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，勘查范圍內(nèi)有探硐4個(gè)，工棚 4個(gè)，機(jī)具6臺(tái)，辦公用房1棟，炸藥庫(kù)房2棟。未發(fā)現(xiàn)有洗選設(shè)備，沒(méi)有洗選礦石的痕跡，未發(fā)現(xiàn)有采出的礦石堆積。由于該區(qū)域歷史上曾有采礦活動(dòng)，緊鄰該探礦權(quán)西南邊有廢棄井硐、工棚、洗選設(shè)備、柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)等。 按照勘查項(xiàng)目管理工作要求，市、縣國(guó)土資源部門對(duì)該探礦權(quán)每年都進(jìn)行了開工審查、年檢、日常巡查等監(jiān)管。林業(yè)部門落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，與鼎盛公司簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，安排了管護(hù)人員跟班作業(yè)。安監(jiān)部門也加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面的管理。 |
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該信訪舉報(bào)件交辦前，蘆山縣國(guó)土資源局約談了蘆山縣鼎盛礦業(yè)有限公司法人王興盛，責(zé)令該企業(yè)積極配合做好整改工作。蘆山縣國(guó)土資源局會(huì)同大邑縣國(guó)土資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)該探礦權(quán)進(jìn)行了全覆蓋檢查，整個(gè)礦區(qū)處于停工狀態(tài)，無(wú)人看守，為消除安全隱患，聯(lián)合工作組簡(jiǎn)易封閉礦硐6個(gè)（其中有4個(gè)處在廢棄礦區(qū)），拆除工棚4座，拆毀一批機(jī)器設(shè)備。舉報(bào)件交辦后，市、縣國(guó)土部門迅速趕赴大邑縣，與大邑縣相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，了解核實(shí)舉報(bào)信反映的情況。市國(guó)土資源局與蘆山縣政府組成現(xiàn)場(chǎng)整改組，對(duì)九里崗探礦區(qū)域進(jìn)行清場(chǎng)。目前永久封閉礦硐13個(gè)，清理機(jī)具6臺(tái) ，拆毀辦公用房1棟，炸藥庫(kù)房2棟，工棚4個(gè)。該探礦權(quán)勘查區(qū)清場(chǎng)工作基本完成。市、縣國(guó)土資源局組織技術(shù)單位開展井硐測(cè)量，對(duì)該探礦權(quán)涉嫌越界勘查、以采代探違法行為進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)該礦管理人員陳家國(guó)進(jìn)行了調(diào)查，向鼎盛公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》、《接受調(diào)查通知單》。蘆山縣政府責(zé)成縣林業(yè)局對(duì)該公司林地使用情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。8月21日，信訪舉報(bào)件辦理情況上報(bào)后，雅安市國(guó)土資源局、蘆山縣人民政府切實(shí)抓好未辦結(jié)事項(xiàng)的邊督邊改。經(jīng)查，蘆山縣大川鎮(zhèn)九里崗鉛鋅礦探礦權(quán)處于大邑縣黑水河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在前期環(huán)保督察對(duì)自然保護(hù)區(qū)的清理中，已列入省環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改責(zé)任清單。為促進(jìn)群眾信訪舉報(bào)件邊督邊改與涉自然保護(hù)區(qū)探礦權(quán)整改工作同步推進(jìn)，市、縣進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，按照未辦結(jié)事項(xiàng)整改方案要求，積極組織力量，全面開展九里崗探礦權(quán)人涉嫌違法勘查、林地使用等行為的查處及勘查區(qū)生態(tài)修復(fù)等工作。一是市、縣國(guó)土資源部門聯(lián)合辦案組繼續(xù)對(duì)探礦權(quán)人涉嫌的違法行為進(jìn)行調(diào)查。依法詢問(wèn)了承擔(dān)探礦權(quán)項(xiàng)目的勘查單位有關(guān)人員、參與礦山道路建設(shè)的施工人員及鼎盛礦業(yè)有限公司相關(guān)工作人員，并對(duì)大川鎮(zhèn)林業(yè)站卡點(diǎn)近幾年進(jìn)出礦區(qū)的車輛登記情況進(jìn)行了排查。經(jīng)省地礦局化探隊(duì)初步核查，鼎盛礦業(yè)有限公司不存在以采代探情況，但涉嫌越界勘查。由于大邑縣森林公安局已對(duì)鼎盛礦業(yè)有限公司濫伐林木進(jìn)行立案，其法定代表人已被刑事拘留，市、縣國(guó)土資源部門對(duì)該公司涉嫌違法勘查行為的查處只能暫時(shí)中止。二是蘆山縣森林公安局接市森林公安局指令，蘆山縣鼎盛礦業(yè)公司存在非法占用林地違法行為。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，初步認(rèn)定為移位修建，蘆山縣森林公安局已于8月29日立案調(diào)查。三是做好生態(tài)修復(fù)。蘆山縣林業(yè)局經(jīng)反復(fù)研究，制定了《九里崗植被恢復(fù)方案》，同時(shí)蘆山國(guó)營(yíng)大川河林場(chǎng)又制定了《關(guān)于對(duì)大川鎮(zhèn)九里崗區(qū)域后續(xù)管理方案》，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。8月31日，雅安市國(guó)土資源局、蘆山縣人民政府組織蘆山縣國(guó)土資源局、蘆山縣林業(yè)局、大川鎮(zhèn)人民政府，在九里崗探礦權(quán)所在區(qū)域鄰近的大川鎮(zhèn)楊開村召開了關(guān)于中央第五環(huán)境督察組交辦群眾信訪舉報(bào)件信20170814020號(hào)、信20170814021號(hào)辦理整改工作座談會(huì)，會(huì)上詳細(xì)介紹了信訪件反映問(wèn)題的辦理情況，會(huì)后走訪了附近村民，開展了入戶調(diào)查，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷30份（附件20），被調(diào)查對(duì)象均對(duì)該信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果表示滿意。責(zé)任部門：雅安市國(guó)土資源局 蘆山縣人民政府 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋賢忠（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，）何益?zhèn)ィㄌJ山縣人民政府副縣長(zhǎng)） |
目前，調(diào)查情況反映蘆山縣鼎盛礦業(yè)有限公司在大川鎮(zhèn)九里崗區(qū)域的探礦活動(dòng)已涉嫌非法占用農(nóng)用地、越界勘查等違法行為，對(duì)有關(guān)部門在工作中監(jiān)管履職情況，移交市接受中央環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組追責(zé)問(wèn)責(zé)組。 |
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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