| （第4批 2017年9月2日） | ||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類(lèi)型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) |
處理和整改情況 （2017年9月2日） |
責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | 20170810100 | 雅安市名山區(qū)永興鎮(zhèn)筆山村二組21號(hào)村民反映其合法經(jīng)營(yíng)（手續(xù)齊全）的養(yǎng)殖場(chǎng)（規(guī)模為占地2000平米,、生豬200頭）,，在2017年3月28日早上九點(diǎn)被永興鎮(zhèn)政府組織的當(dāng)?shù)爻枪軓?qiáng)拆，強(qiáng)拆過(guò)程中,，其家屬梁品會(huì)女士被打傷,。目前，水電五局正在養(yǎng)殖廠上方非法施工,。多次與當(dāng)?shù)匦旁L局,、管委會(huì)、拆遷辦,、雅安市國(guó)土局溝通無(wú)果,，當(dāng)?shù)卣矝](méi)有補(bǔ)償和安置方案，來(lái)話(huà)人一家現(xiàn)在生活艱難,。 | 雅安市 | 其他 | 信訪人反映的核心訴求是拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,。（一）因川藏鐵路建設(shè)需對(duì)紅線范圍內(nèi)土地及地面附著物依法征收和搬遷,，符合邊建設(shè)邊報(bào)批的用地政策，且土地已依法征收,。（二）征地搬遷主體合法,、程序合法。（三）拆除養(yǎng)殖場(chǎng)部分圈舍過(guò)程中未打人,。（四）搬遷安置組,、永興鎮(zhèn)等部門(mén)與之進(jìn)行了10多次協(xié)商，市信訪局也下訪調(diào)解,，但當(dāng)事人提出超越補(bǔ)償政策之外其他訴求,，致使一直無(wú)法簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,。 | 否 | （一）該信訪舉報(bào)件交辦前,。永興鎮(zhèn)拆遷工作組2015年拆遷工作啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)當(dāng)事人養(yǎng)殖場(chǎng)所有設(shè)備設(shè)施開(kāi)展了評(píng)估工作（2017年8月15日當(dāng)事人對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)評(píng)估的設(shè)備設(shè)施報(bào)告簽字認(rèn)可）,。拆遷工作組數(shù)十次與當(dāng)事人協(xié)商,，但當(dāng)事人凡需要簽字認(rèn)可的一律拒絕簽字，提出“補(bǔ)償豬場(chǎng)6年的總產(chǎn)值約為1440萬(wàn)元”的要求,，是補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)倍,，致使在近2年的協(xié)商過(guò)程中220余戶(hù)僅剩該戶(hù)沒(méi)有簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。2016年10月27日,、2017年1月3日,，當(dāng)事人分別向四川省國(guó)土資源廳、雅安市漢源縣人民法院提出行政復(fù)議申請(qǐng)和行政訴訟,，均被予以駁回,。此后，當(dāng)事人相繼到國(guó)家信訪局,、四川省信訪局上訪,，并向雅安市政府法制辦、雅安市名山區(qū)政府法制辦提出行政復(fù)議,，雅安市政府法制辦對(duì)其申請(qǐng)賠償遭受的全部損失的主張不予支持,，2017年7月31日作出《行政復(fù)議決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人后，其也未在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。2017年7月24日,，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)其訴求再次進(jìn)行了收集，共收集到當(dāng)事人“豬舍被拆除當(dāng)天損失費(fèi),，豬舍內(nèi)排水溝價(jià)格有異議,，院壩前集體土地歸屬，解決當(dāng)事人聘請(qǐng)律師費(fèi)用10萬(wàn)元,，豬槽,、部分電力線路,、50米U型槽排水溝有遺漏，對(duì)強(qiáng)拆行為要求給說(shuō)法”等六個(gè)方面的訴求,；7月27日和8月9日分別對(duì)其提出的“六個(gè)方面的訴求”進(jìn)行答復(fù),，除“豬舍被拆除當(dāng)天損失費(fèi)”訴求外，其余訴求當(dāng)事人表示不再提出,。（二）該信訪舉報(bào)件交辦后,。8月11日，省政府副省長(zhǎng),、雅安市委書(shū)記葉壯在飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）督導(dǎo)中央環(huán)保督察組交辦群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)案件辦理落實(shí)情況,，聽(tīng)取了市委常委、市總工會(huì)主席,、飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨工委書(shū)記王加良和市政協(xié)副主席,、飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì)主任張橋情況匯報(bào)后，指出“要依法依規(guī)處置”,。8月15日,，市政協(xié)副主席、飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì)主任張橋組織召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)信訪舉報(bào)件反映情況進(jìn)行安排部署,；8月15日下午，黨工委委員,、管委會(huì)副主任徐洪年到當(dāng)事人家中再次調(diào)查核實(shí)和溝通,，當(dāng)事人表示“國(guó)家鐵路建設(shè)要支持，主要是反映征地搬遷補(bǔ)償和拆除違建的事”,。8月15日,，拆遷工作組將反復(fù)核實(shí)的評(píng)估結(jié)果送至當(dāng)事人家中，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽字予以確認(rèn),。8月19日,，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）社農(nóng)局、永興鎮(zhèn)政府,、永興派出所等單位再次到當(dāng)事人家中調(diào)查核實(shí),，就“信20170814063”信件反映事項(xiàng)繼續(xù)與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，當(dāng)事人提出需將豬舍被拆除當(dāng)天損失費(fèi)予以補(bǔ)償后,，再協(xié)商搬遷安置事宜,。8月18日、8月21日,、8月23日,，永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)、村干部和社農(nóng)局工作人員以及園區(qū)法律顧問(wèn)再次到當(dāng)事人家中開(kāi)展政策講解和法制宣傳,。8月29日,，拆遷工作組將雅安市名山縣欣升生豬養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的搬遷費(fèi)用以及建（構(gòu)）筑屋和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告當(dāng)面送達(dá)當(dāng)事人,。8月30日，已將當(dāng)事人征地拆遷補(bǔ)償安置信息進(jìn)行公示,。下一步,，園區(qū)將繼續(xù)跟進(jìn)該信訪件，講究方法,，思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合,，爭(zhēng)取盡快依法依規(guī)化解該信訪件?？h級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐洪年 飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨工委委員,、管委會(huì)副主任 責(zé)任部門(mén)：飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）管委會(huì) | |
| 2 | 信20170810053 | 雅安市滎經(jīng)縣道田壩鄉(xiāng)民福村滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司每天晚上12點(diǎn)過(guò)后開(kāi)始大量偷排含重金屬污染物的廢水、廢渣,；每天排放大量氯氣和氯化氫氣等廢氣,。 | 雅安市 | 水、大氣,、垃圾 |
聯(lián)合調(diào)查組于2017年8月11日,、8月18日對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司進(jìn)行全面檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司均未生產(chǎn),。公司生產(chǎn)工藝中無(wú)重金屬污染物及氯化氫氣體產(chǎn)生，執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廢水排口,，也未發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排廢水,、廢渣、固體污染物,，及氯化氫氣體的痕跡,。該公司在生產(chǎn)過(guò)程中確實(shí)會(huì)有氯氣排放，但未發(fā)現(xiàn)氯氣超標(biāo)排放的情況,。 雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2017年8月11日晚進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，滎經(jīng)河流經(jīng)該公司河段上,、下游的重金屬污染物濃度無(wú)明顯變化,。 滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司有一臺(tái)2蒸噸燃煤鍋爐，該燃煤鍋爐計(jì)劃于2020年底淘汰,，目前仍可以使用,。關(guān)于“在線監(jiān)測(cè)設(shè)施也形同虛設(shè)”的問(wèn)題，該公司對(duì)其氯氣在線監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展有比對(duì)監(jiān)測(cè),，氯氣在線監(jiān)控設(shè)備已于2017年8月14日送往在線設(shè)備廠家進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法對(duì)其在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行核實(shí)。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況, 滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司存在以下問(wèn)題：一是環(huán)境管理制度不完善,，環(huán)保設(shè)施臺(tái)賬記錄不規(guī)范,；二是廢機(jī)油暫存,、處置臺(tái)賬不完善，管理不規(guī)范,；三是產(chǎn)生生產(chǎn)廢水的車(chē)間,、收集溝渠、循環(huán)池等未完全進(jìn)行防滲處理,；四是在線監(jiān)控設(shè)施管理制度不完善,，無(wú)運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬記錄，在線比對(duì)監(jiān)測(cè)開(kāi)展不及時(shí),。 |
是 | 交辦案件前處理情況：2016年11月2日,，滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司制定了2016年環(huán)保改造方案，進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造,。滎經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,，對(duì)升級(jí)改造情況進(jìn)行核實(shí)。企業(yè)于2017年4月按方案內(nèi)容完成了環(huán)保升級(jí)改造工作,。滎經(jīng)縣環(huán)保局于2017年7月18日制定了《關(guān)于對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司的監(jiān)管方案》,。交辦案件后處理情況：2017年8月12日，市環(huán)保局對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理廢機(jī)油的違法行為進(jìn)行了立案查處,，并下發(fā)了責(zé)令整改的通知,，要求其對(duì)環(huán)境管理制度，防腐防滲工作等問(wèn)題進(jìn)行整改,。2017年8月19日,，市環(huán)保局對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司下發(fā)了責(zé)令整改的通知，要求該公司于2017年8月21日前完善在線監(jiān)控管理制度等方面的整改,。截至目前,，滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司已完成了環(huán)保管理制度、環(huán)保設(shè)施臺(tái)賬記錄,、危險(xiǎn)廢物申報(bào),、取水口安裝流量監(jiān)控裝置，及在線監(jiān)控管理等方面的整改工作,，并制定了在線監(jiān)控比對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，現(xiàn)正按照整改通知要求及公司制定的整改方案進(jìn)行生產(chǎn)車(chē)間、收集溝渠,、循環(huán)池的防腐防滲整改,。市環(huán)保局、滎經(jīng)縣人民政府,、大田壩鄉(xiāng)人民政府于9月1日派出聯(lián)合工作組開(kāi)展群眾回訪工作,。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷12份，收回12份，接受回訪群眾對(duì)該信訪件的調(diào)查處理情況均表示滿(mǎn)意,，滿(mǎn)意率100%,。我局將會(huì)同滎經(jīng)縣人民政府，認(rèn)真貫徹中央環(huán)境保護(hù)督察組有關(guān)要求,，繼續(xù)抓好以下整改措施的落實(shí)：1,、對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司未按規(guī)范管理廢機(jī)油的問(wèn)題，市環(huán)保局決定于2017年9月11日前下達(dá)行政處罰決定書(shū),；2,、督促企業(yè)嚴(yán)格按整改實(shí)施方案，于9月15日前完成防腐防滲整改工作,；3,、待企業(yè)完成整改并恢復(fù)生產(chǎn)后，市環(huán)保局將及時(shí)組織力量對(duì)滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司的污染物排放及在線監(jiān)控運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè),；4,、市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)將加大管理力度,，嚴(yán)肅查處企業(yè)的違法排污行為,。責(zé)任單位：市環(huán)保局、滎經(jīng)縣人民政府,，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶玉春 雅安市環(huán)保局黨總支書(shū)記,、趙勇 滎經(jīng)縣副縣長(zhǎng) | 無(wú) |
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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