鄧西瓊委員：

您提出的《關于解決水電庫區(qū)移民相關問題的建議》（第70號提案）收悉,，現(xiàn)答復如下：

一,、關于“逐步調整養(yǎng)老保障金和后期扶持直發(fā)直補資金標準”問題

（一）養(yǎng)老保障金標準問題,。

2005年4月，根據瀑布溝水電站移民工作實際,，為拓展移民安置渠道,，減輕農村移民安置對土地資源的壓力，解決移民群眾長久生活保障,，省政府以川府辦發(fā)電〔2005〕26號印發(fā)了《關于印發(fā)<瀑布溝水電站農村移民養(yǎng)老保障安置試行辦法>的通知》,，養(yǎng)老保障金標準為160元/人·月,。

2008年，根據養(yǎng)老保障安置政策,，結合我省實際,，經省政府同意，省發(fā)改委和原省移民辦共同印發(fā)了《關于我省大中型水電工程移民安置政策有關問題的通知》（川發(fā)改能源〔2008〕722號）,，文件規(guī)定：養(yǎng)老保障金標準從2009年1月起每人每月從160元調整為190元,，期限從搬遷之日起至死亡止。

2013年11月,，省扶貧移民局,、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關于調整全省大中型水利水電工程移民養(yǎng)老保障安置政策有關問題的通知》（川扶貧移民發(fā)〔2013〕439號）。通知明確,，從2014年1月起,，全省已建、在建大中型水利水電工程繼續(xù)執(zhí)行既定的移民養(yǎng)老保障安置政策,，其使用范圍,、條件和管理方式不變，每人每月養(yǎng)老保障金發(fā)放標準由現(xiàn)行的190元提高到310元,。通知還明確,，移民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準實行年度動態(tài)調整機制，除特殊情況外,，原則上兩年調整一次,。

2016年5月，省扶貧移民局,、省發(fā)改委,、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于調整全省大中型水利水電工程移民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的通知》（川扶貧移民發(fā)〔2016〕129號）明確：自2016年1月起，全省已建,、在建大中型水利水電工程繼續(xù)執(zhí)行既定的移民養(yǎng)老保障安置政策,，每人每月養(yǎng)老保障金發(fā)放標準由現(xiàn)行的310元提高到360元。

移民養(yǎng)老保障金動態(tài)調整機制在我市全面實施,，已進行了兩次動態(tài)調整,，并穩(wěn)步運行。

（二）后扶直發(fā)直補金標準問題,。

按照國務院471號令明確的移民安置實行前期補償補助和后期扶持相結合原則及《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）規(guī)定,，對納入后期扶持范圍的大中型水庫的農村移民，按照50元/人·月的標準即每人每年補助600元進行扶持,扶持期限為20年,。自2006年國家開展移民后期扶持工作以來,，50元/月的后扶直發(fā)直補全國統(tǒng)一標準沿用至今。由于近年來物價及大眾消費水平快速大幅上漲,，50元/人·月的農村移民后期扶持直補金實際上已嚴重“縮水”,，購買力嚴重下降,，對移民的扶持和補助作用明顯不足。

一直以來,，我們就此事項通過中央,、省及上級領導檢查工作，人大代表建議,、政協(xié)委員提案等多種途徑積極向上反映,，建議建立移民后扶直補金標準調增機制，截至目前,，還未取得工作進展,，我們將繼續(xù)努力，向上呼吁,。

二,、關于“按失地農民標準為無土安置移民購買養(yǎng)老保險”問題

根據四川省人民政府《關于印發(fā)四川省新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》（川府發(fā)〔2009〕35號）文規(guī)定：“新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期持政策,、農村計劃生育家庭獎勵扶持政策,、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫,、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,，待國家相關部門出臺相關文件后結合我省實際貫徹落實?！焙退拇ㄊ∪嗣裾蛾P于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》（川辦發(fā)〔2008〕15號）文規(guī)定“大中型水利,、水電工程建設征地涉及的移民安置按國務院和省政府有關規(guī)定辦理,?！币虼耍r村移民養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接目前沒有相關政策依據,，尚不能納入新型農村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險,。省移民局、省人社廳也多次調研過將無土安置移民納入失地農民養(yǎng)老保險政策范圍,，但由于牽涉面廣,、問題復雜至今沒有成熟的辦法和政策，也沒有下文,。

下一步工作中,，我們將積極向省人力資源和社會保障廳、省扶貧移民局等省級相關部門反映,，促使省上盡快出臺相關配套政策,，確保無土安置移民長遠發(fā)展，社會穩(wěn)定,。

感謝您對移民群眾和移民工作的關心關注,！

雅安市扶貧和移民工作局

2017年6月2日