第一章  總 則

第一條為規(guī)范四川省鄉(xiāng)村旅游等級評定程序,，引導(dǎo)和推動我省鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；?、規(guī)范化,、特色化、品牌化方向發(fā)展,，鼓勵做大做強,，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，結(jié)合四川省實際,，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱四川省鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨,，是指符合《四川省鄉(xiāng)村旅游強縣（市、區(qū)）評定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）,、《四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）,、《四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨評定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)一定程序認(rèn)定的旅游區(qū)域,。

第三條  鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨認(rèn)定工作遵照自愿申請、分級評定,、動態(tài)管理的原則,，按照統(tǒng)一的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

第四條 各級人民政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，深化產(chǎn)業(yè)融合,，強化工作統(tǒng)籌，并制定相應(yīng)政策,，在鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),、資金扶持,、線路編排,、市場促銷等方面加大支持力度。各級旅游部門要做好綜合協(xié)調(diào)工作,，農(nóng)（林）業(yè),、水利、住建,、交通,、科技、文化,、衛(wèi)生,、安全等部門要密切配合，形成工作合力,，共推鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展,。

第二章 條件與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 創(chuàng)建主體和申報主體是國家行政建制的縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社）。

第六條  申報“四川省鄉(xiāng)村旅游強縣（市,、區(qū)）”的單位,，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）年接待鄉(xiāng)村旅游者總?cè)藬?shù)，成都經(jīng)濟區(qū)200萬人次以上,，其他市州100萬人次以上,；或者年鄉(xiāng)村旅游總收入相當(dāng)于本縣GDP3%以上。

（二）將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃,。

（三）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入比重高于全省相應(yīng)指標(biāo),。

（四）設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金中有鄉(xiāng)村旅游項目（不少于50萬元）并納入本級財政預(yù)算,。

（五）星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店（含國家、省級示范休閑農(nóng)莊,，不重復(fù)計算）總量不少于15家,，其中四星級以上農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店（含國家、省級示范休閑農(nóng)莊，不重復(fù)計算）數(shù)量不少于3家,。此外,，獲得省級精品鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)授牌1家以上或非精品的5家以上。

（六）榮獲生態(tài)縣和四川省環(huán)境優(yōu)美示范縣城（其中環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要求在三分之一以上）稱號,。

（七）游客滿意率不小于70%。

（八）三年內(nèi)無旅游安全責(zé)任事故和重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故,、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

（九）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，自評得分在80分以上,。

第七條  申報“四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的單位，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃或多規(guī)合一規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游章節(jié),。

（二）年鄉(xiāng)村旅游總收入不低于500萬元或鄉(xiāng)村旅游接待人次不低于20萬人次。

（三）星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店（含國家,、省級示范休閑農(nóng)莊,，不重復(fù)計算）總量不少于5家，其中四星級以上農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店數(shù)量不少于1家,。

（四）榮獲國家或省生態(tài)村或環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號,。

（五）獲得省級精品鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)授牌的1家以上或非精品的3家以上。

（六）游客滿意率不小于70%,。

（七）三年內(nèi)無旅游安全責(zé)任事故和重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生,。

（八）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，自評得分在80分以上。

第八條  申報“四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨”的單位,，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）科學(xué)編制了村寨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃或村寨多規(guī)合一規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游章節(jié),。

（二）成立有管理機構(gòu)（村級集體組織、鄉(xiāng)村旅游合作組織,、旅游協(xié)會）,，能進行基本的市場營銷與推廣、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,、市場秩序維護,。

（三）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶比例應(yīng)不小于總戶數(shù)的30%。

（四）榮獲四川省生態(tài)村或環(huán)境優(yōu)美示范村（社區(qū)）稱號,。

（五）獲得省級鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)授牌1家以上,。

（六）游客滿意率不小于80%,。

（七）三年內(nèi)無旅游安全責(zé)任事故和重大旅游安全事故、重大旅游質(zhì)量事故,、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生,。

（八）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，自評得分在80分以上,。

第九條 四川省鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨評分標(biāo)準(zhǔn)滿分均為100分，認(rèn)定得分需80分以上（含）,。

第三章 組織機構(gòu)與職責(zé)

第十條 根據(jù)四川省旅游局《關(guān)于印發(fā)<四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會工作實施方案>的通知》（川旅發(fā)〔2011〕127號）,，在四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會下，設(shè)立省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作統(tǒng)籌推進,，對市（州）上報的鄉(xiāng)村旅游強縣、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨評審結(jié)果進行資料審查,、現(xiàn)場抽查、綜合評審,、推薦,、公示、監(jiān)管等工作,。

市（州）,、縣旅游行政管理部門應(yīng)參考省旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會的組織機構(gòu)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)，并報上一級鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室備案,。

市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨的指導(dǎo)、培育,、評審,、推薦、監(jiān)管等日常工作,。

縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨的指導(dǎo)、培育,、初審,、推薦、監(jiān)管等日常工作,。

第十一條  各級鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)應(yīng)按照《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)評定檢查員管理試行辦法》（川旅標(biāo)評委發(fā)〔2012〕6號）要求,，按照“嚴(yán)進嚴(yán)出”原則，在進行資格審查,、培訓(xùn),、考試等程序基礎(chǔ)上建立專家?guī)?，實行首席檢查員責(zé)任制及更嚴(yán)格的檢查員管理制度；設(shè)立由鄉(xiāng)村旅游方面專家（首席檢查員和檢查員,，具體負(fù)責(zé)實地檢查,、評分，撰寫評審報告）和旅游和農(nóng)業(yè)方面的管理者（督查員,，具體負(fù)責(zé)評審過程監(jiān)督）組成的“鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場檢查評定小組”,，負(fù)責(zé)實施鄉(xiāng)村旅游相應(yīng)等級的創(chuàng)建與復(fù)核現(xiàn)場檢查評審工作。

第四章 評定程序

第十二條 鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨的評定工作嚴(yán)格按照自檢—申報—創(chuàng)建—現(xiàn)場評審—綜合評審—審核—批準(zhǔn)的程序進行,。

第十三條 自檢：申報單位根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行自檢，自檢結(jié)果達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，可進一步準(zhǔn)備相應(yīng)申報文本,。

第十四條 申報：鄉(xiāng)村旅游強縣申報單位自檢合格的，應(yīng)向所在地市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)申報,，并遞交申報材料,；鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨申報單位自檢合格的，應(yīng)向所在地縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)申報,，并遞交申報材料。

申報材料一式一份,，應(yīng)包括：

（一）申請報告（附創(chuàng)建工作方案）,；

（二）自檢得分表（含評分說明）；

（三）主要佐證支撐材料,；

（四）反映主要產(chǎn)品,、特色業(yè)態(tài)、示范項目,、配套設(shè)施,、節(jié)慶活動及服務(wù)質(zhì)量等方面的影像資料（光盤和不少于5張精美照片）。

第十五條  縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)自收到鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨創(chuàng)建單位的申報材料,，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成資料審核和現(xiàn)場查看，認(rèn)為創(chuàng)建單位分別達到申報基本條件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，同意其申報,，并將申報材料報送市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)；認(rèn)為未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)向申報單位出具整改意見書,。

第十六條市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)自收到鄉(xiāng)村旅游強縣、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨創(chuàng)建單位的申報材料后,，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成資料審核和現(xiàn)場查看,，認(rèn)為達到申報基本條件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，同意其申報，并報省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室,；認(rèn)為未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)向申報單位出具整改意見書。

第十七條 創(chuàng)建：申報單位要制定詳細(xì)的創(chuàng)建計劃,，明確責(zé)任目標(biāo),，落實各項創(chuàng)建措施，創(chuàng)建計劃或方案應(yīng)報送當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩?、縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)備案。

創(chuàng)建過程中,，申報單位可向省,、市（州）、縣鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)申請專家輔導(dǎo)（省重點指導(dǎo)縣,、市州重點指導(dǎo)縣與鄉(xiāng),、縣重點指導(dǎo)鄉(xiāng)與村）。相關(guān)評定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況組織專家赴現(xiàn)場進行指導(dǎo),，提出整改意見和建議,。創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)意見和建議，制定整改方案,，落實整改措施。整改方案應(yīng)報市（州）或縣（區(qū),、市）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)備案,。

第十八條 現(xiàn)場評審：市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所轄地域鄉(xiāng)村旅游強縣、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨申報情況,，制定年度評審計劃,，按程序開展評審工作。

市（州）鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場檢查評審小組原則上由4—5人組成,，由首席檢查員1人,、檢查員1-2人和監(jiān)督員2人（旅游、農(nóng)業(yè)方面的行政管理人員）組成,。首席檢查員必須從省專家?guī)熘羞x取,。

鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場檢查評審應(yīng)按照以下程序進行：

（一）實地檢查。主要對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品（業(yè)態(tài),、規(guī)模,、經(jīng)營模式及線路等）、旅游公共配套設(shè)施（咨詢中心,、廁所,、標(biāo)識標(biāo)牌和購物點等）,、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等進行檢查,。

（二）資料檢查,。主要對申報單位佐證材料進行核查，主要檢查其科學(xué)性,、真實性,。

（三）資料檢查結(jié)束后，首席檢查員召集專家匯總檢查情況,，形成評審結(jié)論,。

（四）評審會。參加人員為鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場檢查評定小組成員,，申報單位負(fù)責(zé)人,、所在地旅游局和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。評審總結(jié)會由首席檢查員主持,。按照以下議程進行：

1,、聽取申報單位創(chuàng)建工作情況匯報，并觀看鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況音像資料（15分鐘以內(nèi),，鄉(xiāng)村旅游強縣評審必備要求）;

2,、檢查員和監(jiān)督員發(fā)言；

3,、首席檢查員通報現(xiàn)場評審初步結(jié)論,；

4、申報單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表態(tài),。

（五）總結(jié),。填寫《四川省鄉(xiāng)村旅游×評分表》并與自評情況進行對比分析，撰寫《四川省鄉(xiāng)村旅游×現(xiàn)場檢查評審報告》,，然后提交委派的市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu),。

第十九條  市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定機構(gòu)匯總現(xiàn)場檢查評審報告等有關(guān)材料，提交市（州）旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會審議,，認(rèn)為評審達標(biāo)的由市（州）旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會以正式文件報四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會,。

第二十條 綜合評審：由省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

第二十一條  在綜合評審前,，根據(jù)申報情況,，省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室委托第三方對符合申報基本條件的所有縣（市、區(qū)）開展?jié)M意度測評與暗訪以及促農(nóng)增收抽樣調(diào)查,。鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨的游客滿意度測評結(jié)果與促農(nóng)增收抽樣調(diào)查報告由創(chuàng)建單位委托市（州）或上一級統(tǒng)計部門或法定調(diào)查機構(gòu)出具報告,。

第二十二條  省鄉(xiāng)村旅游強縣綜合評審，應(yīng)成立由旅游專家、旅游業(yè)界代表和省旅游局相關(guān)行政管理人員組成的評審組,，主要進行申報資料審查,、重點抽查，結(jié)合第三方對申報縣（市,、區(qū)）開展的滿意度測評結(jié)果與促農(nóng)增收抽樣調(diào)查報告,，按4（行業(yè)管理人員）：3（旅游專家）：3（旅游業(yè)界）比例加權(quán)計算得分并排序，提出四川省鄉(xiāng)村旅游強縣推薦名單,，提交四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會審議,。

第二十三條  省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨綜合評審，應(yīng)成立由旅游專家,、旅游業(yè)界代表和旅游,、住建、農(nóng)業(yè),、文化等相關(guān)部門人員組成的評審組,，根據(jù)申報材料進行綜合評議，提出鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨推薦名單,，報四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會審議,。

第二十四條 重點抽查按第十八條評審工作程序進行。主要檢查鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,、業(yè)態(tài),、配套設(shè)施、安全衛(wèi)生與服務(wù)質(zhì)量等情況以及申報佐證材料的真實性,，同時審查市（州）現(xiàn)場檢查評審的客觀性,。按照不低于年度創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游強縣（區(qū)、市）總數(shù)30%進行現(xiàn)場抽查,。

第二十五條 批準(zhǔn)：經(jīng)四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會批準(zhǔn)認(rèn)定的鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨單位應(yīng)在“四川旅游政務(wù)”等網(wǎng)上進行公示，公示期不少于7個工作日,。

對公示期間收到投訴和舉報的問題，省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室應(yīng)派人進行現(xiàn)場核查,，也可委托市（州）相關(guān)評定機構(gòu)進行核查,，作出相應(yīng)決定。

對公示期間未收到投訴和舉報,，或投訴和舉報問題經(jīng)調(diào)查核實,、整改完善的單位，由四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會發(fā)文認(rèn)定并頒發(fā)“四川省鄉(xiāng)村旅游強縣”,、“四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨” 標(biāo)牌。

第二十六條  經(jīng)現(xiàn)場核查認(rèn)為情況屬實,、問題比較嚴(yán)重的或重點抽查不達標(biāo)的,，應(yīng)向申報單位出具書面整改通知書,。申報單位應(yīng)在整改完成后向所在地市（州）、縣（區(qū),、市）鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室報送整改情況報告,。所在地鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室認(rèn)為整改達標(biāo)的，推薦其參加下一年度的評定,。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 鄉(xiāng)村旅游等級申報過程中,，應(yīng)保證材料的真實、準(zhǔn)確,。如在評審過程發(fā)現(xiàn)材料造假,，取消其申報資格，兩年內(nèi)不得再次申報,。

第二十八條 堅持對鄉(xiāng)村旅游強縣,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨實行動態(tài)管理。各級鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室每年采取重點抽查與部分復(fù)核相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合,，或委托專業(yè)機構(gòu)開展社會調(diào)查、游客意見反饋等方式,，按照標(biāo)準(zhǔn)對認(rèn)定單位進行復(fù)核,，全面復(fù)核每三年一次，由市（州）鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室組織實施,，其復(fù)核結(jié)果報四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會審批,。省鄉(xiāng)村旅游等級評定辦公室按不低于當(dāng)年復(fù)核總量30%比例對鄉(xiāng)村旅游強縣進行復(fù)核抽查。

第二十九條 經(jīng)抽查復(fù)核達不到要求的,，或有重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實的單位,，按以下方法作出處理：

（一）由相應(yīng)級別旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會根據(jù)具體情況，作出警告,、通報批評或取消等級的處理,。對于取消等級的單位，由四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會對外公告,，同時收回標(biāo)牌,。

（二）認(rèn)定單位接到警告、通報批評的通知后,，須認(rèn)真整改,，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報市（州）旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會。

（三）凡被取消等級的單位,，自取消等級之日起兩年內(nèi),，不得重新申請。

第三十條 所有縣（區(qū)、市）應(yīng)認(rèn)真做好“四川省鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計信息平臺”統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作,，及時更新數(shù)據(jù),，對于不按要求錄入信息者，視為復(fù)核不達要求,。

第六章    附 則 

第三十一條 鄉(xiāng)村旅游等級標(biāo)牌,，由四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會統(tǒng)一制作和頒發(fā)。任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)或認(rèn)可,，不得擅用“四川省鄉(xiāng)村旅游強縣”,、“四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨”稱號,。

第三十二條  本辦法由四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評定委員會負(fù)責(zé)解釋,。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。