收悉《關(guān)于交辦中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件的函》（環(huán)督雅交〔2017〕13號(hào)）后，市住建局高度重視,，8月13日上午,，局長(zhǎng)肖洪春立即就舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查處理工作進(jìn)行具體安排，我局工作組立即趕赴對(duì)巖鎮(zhèn)對(duì)巖村,。經(jīng)查,，信件反映的情況屬實(shí)。現(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下,。

一,、基本情況

對(duì)巖鎮(zhèn)對(duì)巖村位于鎮(zhèn)政府所在地，地處濆江河上游,，城區(qū)西南約3公里，國(guó)道108線穿鎮(zhèn)而過(guò),，兩邊房屋密集,，對(duì)巖村共計(jì)有住戶772戶，常住人口1813人,，日均產(chǎn)生污水約300立方,。對(duì)巖鎮(zhèn)對(duì)巖村于2011年啟動(dòng)凈化沼氣池及管道工程，2012年5月竣工,。修建污水收集管網(wǎng)1.5公里,，分別布置在靠山側(cè)和濆江河道內(nèi)，該工程設(shè)計(jì)沼氣池容積800立方米,，采用三級(jí)厭氧處理工藝,，處理標(biāo)準(zhǔn)滿足污水凈化沼氣池設(shè)計(jì)規(guī)范（四川省地方標(biāo)準(zhǔn)），處理后從場(chǎng)鎮(zhèn)尾部排入濆江河,。

二,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況

8月13日上午，我局召集雨城區(qū)政府,、區(qū)住建,、區(qū)環(huán)保、區(qū)水務(wù),、對(duì)巖鎮(zhèn)等部門現(xiàn)場(chǎng)研究,，確定由市住建局提供管網(wǎng)整改方案，雨城區(qū)政府實(shí)施,，區(qū)住建局提供相關(guān)資料,。下午，安排市政公司專業(yè)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),。經(jīng)查：群眾舉報(bào)中“對(duì)巖村排污管道未與居民生活污水排水口聯(lián)通,，生活污水直排濆江河”情況屬實(shí)。該鎮(zhèn)污水凈化設(shè)施于2012年5月完成后，同年8月被洪水沖毀,，污水收集管出現(xiàn)多處破損,，沼氣凈化池未充分發(fā)揮作用，造成污水直排問(wèn)題,。同時(shí),，該鎮(zhèn)沿108國(guó)道兩側(cè)排水溝缺乏管理，堵塞嚴(yán)重,，造成污水淤積,。靠山側(cè)排污管未收集沿線住戶污水,，未發(fā)揮功能,。

針對(duì)舉報(bào)中反映的“導(dǎo)致對(duì)巖村百姓生活飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”問(wèn)題，我局會(huì)同雨城區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)：對(duì)巖鎮(zhèn)飲用水取自高山山泉水,，取水口未設(shè)置在濆江河內(nèi),，雨城區(qū)疾病預(yù)防控制中心于2016年4月對(duì)對(duì)巖鎮(zhèn)坎坡供水站（向?qū)r鎮(zhèn)供水）的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，抽檢樣品水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ５７４９－２００６）,。2017年８月１４日,，雨城區(qū)疾病預(yù)防控制中心再次對(duì)坎坡供水站出廠水進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ５７４９－２００６）,。8月15日,，區(qū)環(huán)保局委托雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)濆江河水體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，抽樣重點(diǎn)為對(duì)巖鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)上下游水體,，結(jié)論為“化學(xué)需氧量,、氨氮、總磷指標(biāo)監(jiān)測(cè)值均低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表Ⅰ中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值”,。

三,、處理情況

8月14日上午，我局召開(kāi)專題會(huì)議研究對(duì)巖鎮(zhèn)污水直排問(wèn)題,，并安排核工業(yè)西南勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員再次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并研究整改方案,。同時(shí)對(duì)對(duì)巖鎮(zhèn)提供的污水凈化沼氣池設(shè)計(jì)圖和工程審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究。中午,，雨城區(qū)衡書記到對(duì)巖鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研并安排工作,。下午，蘭市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)巖污水直排問(wèn)題并提出時(shí)間要求,。下午４點(diǎn)市住建局局長(zhǎng)肖洪春同志在對(duì)巖鎮(zhèn)召集相關(guān)部門進(jìn)一步研究生活污水直排具體問(wèn)題：一是市住建局全力指導(dǎo)雨城區(qū)政府工作,，共同解決對(duì)巖村污水直排問(wèn)題；二是由市住建局牽頭,，安排人員查清管網(wǎng)和沼氣池具體情況,，提出整治方案,；三是要迅速開(kāi)展管道和沼氣池維修工作；四是由設(shè)計(jì)單位連夜完成整治方案,，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，3天內(nèi)提出長(zhǎng)期治理方案。

8月15日,，市住建局已將污水直排整治方案提交雨城區(qū)政府,，對(duì)巖鎮(zhèn)于下午安排人員開(kāi)展污水沼氣池和排水口清理、沿街溝渠疏通及管網(wǎng)修復(fù)工作,。晚上,，按照《關(guān)于督辦相關(guān)問(wèn)題的函》（環(huán)督雅問(wèn)責(zé)任〔2017〕10號(hào)）要求，我局將發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)管理的問(wèn)題及線索移交市紀(jì)委,，同步通報(bào)雨城區(qū)政府啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序,。

8月16日，市住建局安排市政公司協(xié)助對(duì)巖鎮(zhèn)政府開(kāi)展污水管道維修工作,，污水沼氣池和管網(wǎng)修復(fù)工作正在開(kāi)展,，根據(jù)施工工藝所需時(shí)間和水泥砂漿必要的保養(yǎng)時(shí)間，預(yù)計(jì)修復(fù)的管網(wǎng)將在8月30日投入使用,。同時(shí)，市住建局向?qū)r鎮(zhèn)政府提交根本性解決污水直排問(wèn)題的初步方案,，并請(qǐng)雨城區(qū)政府參照方案提供具體的實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn),。

8月17日，收到雨城區(qū)對(duì)巖鎮(zhèn)政府提供落實(shí)方案的計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn),，我局對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,，結(jié)合核工業(yè)設(shè)計(jì)院提交的徹底治理方案提出了修改意見(jiàn)返回對(duì)巖鎮(zhèn)政府進(jìn)行修改完善。

四,、下一步工作措施

由于清理修復(fù)工程根據(jù)施工工藝和必要的保養(yǎng)要求,，需要一定的實(shí)施時(shí)間，不能在短時(shí)間內(nèi)完成整改,。同時(shí),，新建污水管網(wǎng)須按照項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)程序（招投標(biāo)程序）開(kāi)展工作，短期內(nèi)尚無(wú)法根本解決對(duì)巖鎮(zhèn)污水未達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題,，為此,，我局會(huì)同雨城區(qū)政府議定整治工作分兩期實(shí)施，決定采取以下措施：

一是明確對(duì)巖鎮(zhèn)政府為本次環(huán)保督察信訪問(wèn)題的整改責(zé)任主體,，責(zé)任人為對(duì)巖鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,。

二是對(duì)巖鎮(zhèn)政府必須在8月19日前提交場(chǎng)鎮(zhèn)溝渠、排污管道及污水凈化沼氣池的管護(hù)措施,，明確定期清掏,、維修的具體責(zé)任人并指定細(xì)化具體責(zé)任,。

三是督促對(duì)巖鎮(zhèn)政府8月30日前啟用污水沼氣池，完成排污管道修復(fù),，恢復(fù)受損管道,，完成一期工作。期間,，每日?qǐng)?bào)送工程進(jìn)度,。

四是協(xié)調(diào)督促對(duì)巖鎮(zhèn)政府按照基本建設(shè)程序，加快項(xiàng)目二期推進(jìn)工作,，2018年1月20日前完成場(chǎng)鎮(zhèn)污水收集干管建設(shè),，將對(duì)巖村農(nóng)戶污水逐戶接入。同時(shí),，沿河架設(shè)約1公里污水干管,，將已收集污水接入川滇物流園污水處理廠，從根本上解決污水收集達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題,。

責(zé)任單位：雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

雅安市雨城區(qū)政府

責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)：張 軍 市住建局副局長(zhǎng)13908161236

漆貴良 雨城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)18080573191

調(diào)查人員：市住建局 鄧勝,、鐘鳴

雨城區(qū)住建局 楊波、康高原

對(duì)巖鎮(zhèn)政府 周雅軍,、彭凌云