近日，市委,、市政府在全省率先出臺《關于堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路 全面提升生態(tài)環(huán)境保護水平的意見》,，要求以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，以“四大提升工程”為載體,，強化環(huán)境執(zhí)法,，完善體制機制，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”,，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,，使生態(tài)環(huán)境受到嚴格保護、生態(tài)優(yōu)勢得到有效轉化,、生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,、生態(tài)紅利持續(xù)富民強市、生態(tài)家園魅力充分彰顯,、生態(tài)文明建設能夠全國示范,，建設美麗雅安、生態(tài)強市,，走出一條“綠而美,、綠變金”的綠色發(fā)展道路。

《意見》明確,，全面提升生態(tài)環(huán)境保護水平的主要目標是：生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)化,，完成國家、省污染防治行動計劃下達的環(huán)境質量目標和主要污染物減排目標,；環(huán)境空氣質量全面達標,，PM_2.5≤35ug/立方米,，空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加,；境內青衣江、大渡河干支流水質優(yōu)良比例達100%,，城市集中式飲用水水源地水質達標率100%,；土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定,，農(nóng)業(yè)、建設用地土壤安全得到保障,；城市聲環(huán)境質量明顯提升,；“十三五”期間，全市化學需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物,、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物完成省下達目標任務,。環(huán)境基礎設施不斷完善，鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設及運行管理水平,，大力推廣綠色建筑體系,、綠色交通體系，全面完成8個縣城生活污水處理廠的提標改造,，2020年主要污染物排放達《四川省岷江沱江流域水污染物排放標準》,，2017年城市生活垃圾無害化處理率達99%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達70%,；全面完成并提升工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水處理等環(huán)?；A設施。生態(tài)文明理念深入人心,，生態(tài)文明宣傳引導得到強化,，生態(tài)文明知識普及率達95%以上，黨政領導干部生態(tài)文明培訓比例達100%,，在全社會形成生態(tài)意識,、生態(tài)科學、生態(tài)消費,、生態(tài)責任等生態(tài)文明理念,，綠色消費、綠色出行,、清潔生產(chǎn)等生態(tài)行動得到廣泛推廣和應用,。

為確保目標任務順利實現(xiàn)，《意見》提出了11項重點任務,。

要提高思想認識,，強化環(huán)保責任。各級各部門要自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，堅決把生態(tài)文明建設擺在全局工作突出地位抓緊抓實抓好,。堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福指數(shù)增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展支撐點,，切實做到抓發(fā)展,、抓產(chǎn)業(yè)、抓建設必須抓環(huán)保,，確保2017年底前建成高效順暢的部門協(xié)調協(xié)作機制,，形成環(huán)境保護齊抓共管工作格局。

要強化源頭管控,，夯實環(huán)境基礎,。嚴守環(huán)境質量底線，2017年底前全面完成市,、縣（區(qū)）生態(tài)保護紅線劃定工作,，實施建設項目環(huán)境準入負面清單管理，建立績效考核,、產(chǎn)業(yè)退出機制,，守牢排污總量底線。強化環(huán)境影響評價,，做到規(guī)劃,、環(huán)評先行先審先報批，對不符合產(chǎn)業(yè)政策,、規(guī)劃環(huán)評或應開展規(guī)劃環(huán)評而未開展,，無環(huán)境容量和污染物排放總量等的項目一律不予審批。大力推進清潔生產(chǎn),，2017年底前完成鐵合金,、水泥、化工,、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,；新改擴建項目要按照清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟標準進行審批與建設。

要多措并舉實施“藍天工程”,，控制城市揚塵污染,，推進餐飲業(yè)油煙污染治理，加強秸稈禁燒治理,，加大工業(yè)大氣污染治理,，加強機動車污染防治，著力改善大氣環(huán)境質量,。要精準發(fā)力實施“碧水工程”,，全面推行河長制，開展小流域污染綜合整治,，實施飲用水水源保護行動,，全面提升水環(huán)境質量,。要分類防控實施“凈土”工程，開展土壤環(huán)境監(jiān)測預警建設行動,，實施土壤環(huán)境風險防控，加強農(nóng)業(yè)土壤污染防治,，堅決遏制土壤污染,。要嚴控噪聲污染，加強源頭管控噪聲污染,，強化噪聲源監(jiān)督管理,，促進聲環(huán)境質量改善。

要加強基礎設施建設,，提升環(huán)境承載能力,。加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)建設，2017年底前完成名山區(qū)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設并投運,；2020年底前全市縣城以上污水處理能力達到13.15萬噸/日以上,；全市污水處理廠主要污染物排放濃度達到地表水環(huán)境質量Ⅳ類標準，基本實現(xiàn)污泥處置穩(wěn)定化,、無害化和資源化,。推進垃圾填埋場正常運行，縣級以上城市城區(qū)全面推廣密閉化收運,。加快工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A設施建設，2017年底前各類工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控（測）裝置,，實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放,。

要加強生態(tài)保護修復，構筑綠色生態(tài)屏障,。繼續(xù)實施生態(tài)工程,，全方位開展綠美雅安“七大行動”，持續(xù)加強自然保護區(qū),、森林公園,、濕地資源和瀕危野生動植物保護，加大水土保持,、石漠化綜合治理,、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)治理試點。進一步提高對推進大熊貓國家公園體制試點工作的認識和站位,，按照國家和省上統(tǒng)一部署,，扎實推進大熊貓國家公園（雅安片區(qū)）建設，嚴禁在大熊貓國家公園范圍內新設不符合功能定位的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目,，探索已設礦業(yè)權退出機制,。大力開展脆弱地區(qū)生態(tài)修復,，持續(xù)推進地質災害治理。

同時,，要堅守環(huán)境安全底線,，建立環(huán)境風險防控責任制，加強重點領域風險防控,，積極防范環(huán)境風險,。要深化制度改革，提升環(huán)境監(jiān)管能力,，2017年底前完成規(guī)模以上企業(yè)排污許可證核發(fā)工作,，2020年基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)，實現(xiàn)“一證式”管理,。要凝聚綠色共識,，厚植綠色發(fā)展基礎，倡導綠色生活方式,，助推環(huán)境保護,。

《意見》要求，各級各部門黨委（黨組）要切實履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責,、一崗雙責”,，把生態(tài)環(huán)境保護提升作為建設美麗雅安、生態(tài)強市的前提基礎,，建立健全領導體制和工作機制,，把各項任務措施落到實處，確保目標任務圓滿完成,。要制定雅安市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,，把推進生態(tài)文明建設、環(huán)境質量改善目標納入黨政領導班子目標考核,，健全考核機制,，增加考核權重，實施臺賬管理,。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,，開展領導干部自然資源離任審計試點，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導致環(huán)境質量惡化,、生態(tài)功能退化,、環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、群眾反映強烈等問題的,，依紀依規(guī)嚴肅問責,、終身追責。