按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,,為推動(dòng)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》和《雅安市法治政府建設(shè)工作方案(2016-2020年)》的貫徹落實(shí),,6月28日,市政府辦公室印發(fā)《雅安市人民政府2017年度法治政府建設(shè)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《工作安排》),,要求各縣(區(qū))抓緊出臺(tái)本地法治政府建設(shè)工作方案,,細(xì)化年度工作措施,明確責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度,,要求市級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)好法治政府建設(shè)主體責(zé)任,。
《工作安排》對(duì)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù),落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,、完善依法行政工作機(jī)制,,提升法治政府建設(shè)實(shí)效、認(rèn)真履行依法行政職能,,發(fā)揮法治服務(wù)保障作用,、提升依法行政工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)4方面共12類工作進(jìn)行了安排,,且每項(xiàng)工作均落實(shí)了具體責(zé)任單位,。
在落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任方面,《工作安排》要求抓住關(guān)鍵少數(shù),,建立法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)開展定期檢查和專項(xiàng)督查,,對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),年度內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件造成嚴(yán)重后果的,,要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。
嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。市,、縣(區(qū))人民政府每年第一季度向同級(jí)黨委,、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。報(bào)告要通過報(bào)刊,、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開,。
完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。把法治政府建設(shè)納入對(duì)市級(jí)各部門和縣(區(qū))人民政府的目標(biāo)績效管理,,加大考核力度,。
在完善依法行政工作機(jī)制方面?!豆ぷ靼才拧芬笸晟菩姓Q策機(jī)制,,落實(shí)《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》,修訂完善《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》,,重大行政決策情況要如實(shí)記錄并完整存檔,。
進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體,細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定,、生態(tài)環(huán)境,、公共財(cái)政等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),不斷提高重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,。同時(shí),,完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能,。
在認(rèn)真履行依法行政職能方面,,《工作安排》要求繼續(xù)清理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),做好行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),。繼續(xù)深化“五證合一,、一照一碼”工商登記制度和商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)押辦理改革工作,。開展“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記工作”,,積極推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,,做好《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作,,做好《雅安市河道采砂環(huán)境保護(hù)條例》《雅安市集中供水飲用水水源保護(hù)條例》的立法調(diào)研和《青衣江流域(雅安段)水環(huán)境保護(hù)條例》的起草工作。
履行復(fù)議應(yīng)訴和行政調(diào)解職能,,依法化解行政爭(zhēng)議,。要求加強(qiáng)和完善行政復(fù)議審理聽證制度,、簡(jiǎn)易程序等制度建設(shè)。落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)制度,,縣級(jí)政府普遍建立行政復(fù)議委員會(huì),,重大復(fù)雜行政復(fù)議案件交由行政復(fù)議委員會(huì)案審會(huì)審議。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,,建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門要及時(shí)回應(yīng)司法建議和行政復(fù)議建議,辦理情況抄送本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu),。建立健全有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的“矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制”,。
在提升依法行政工作水平方面,,《工作安排》明確一要提升政府立法水平,落實(shí)《四川省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)和制定規(guī)章程序規(guī)定》和《雅安市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》,,健全政府立法立項(xiàng)、起草,、論證,、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,。拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式,,加強(qiáng)政府立法征求人大代表意見和立法協(xié)商工作,健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,,提高政府立法公眾參與度,。二要提升行政執(zhí)法水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)滎經(jīng)縣,、漢源縣,、石棉縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)和城市執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作,加大執(zhí)法主體整合力度,,解決執(zhí)法職能交叉,、多頭執(zhí)法問題。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理問題,,《工作安排》要求按照“誰聘用誰管理”的原則,,明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì),、職責(zé)權(quán)限,、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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