雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見

2017年5月24日，在對《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2012〕8號）修改的基礎(chǔ)上,，市政府印發(fā)了《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2017〕5號）,。

一、修改的原因及必要性

《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2012〕8號）實施已經(jīng)屆滿5年,，是我市貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和相關(guān)配套政策的重要規(guī)范性文件。該文件的制定和實施,，將國家,、省的相關(guān)政策上升到具體操作層面，對嚴(yán)格規(guī)范我市建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動,，確保全市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的順利開展發(fā)揮了重要作用,。但隨著國家、省相關(guān)法規(guī),、政策的調(diào)整,，以及招投標(biāo)實踐中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，亟需對該文件進行修改完善,。

二,、修改的主要內(nèi)容

在此次修訂過程中，將國家,、省近年來出臺的相關(guān)法規(guī),、政策、規(guī)定體現(xiàn)在文件中,，同時根據(jù)招投標(biāo)實踐中出現(xiàn)的新情況,、新問題和災(zāi)后重建項目管理的新經(jīng)驗，對相關(guān)條款進行了修改完善,。

一是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定,，增加了可以不招標(biāo)的情形。

二是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,，對履約保證金,、質(zhì)量保證金及民工工資保證金的繳納方式進行了調(diào)整。

三是依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》及四川省審計廳關(guān)于政府投資審計工作“三轉(zhuǎn)”要求,，對相關(guān)工程結(jié)算審計等內(nèi)容進行了調(diào)整,。

四是將自主招標(biāo),、風(fēng)險包干系數(shù)等與現(xiàn)行法律、法規(guī)有沖突或明顯不符合工程管理實踐的規(guī)定進行了清理,。

五是根據(jù)近年來,、特別是災(zāi)后重建項目工程變更管理的實踐，明確了工程變更的原則,，確立了項目業(yè)主對工程變更負(fù)總責(zé)的原則,。六是對認(rèn)質(zhì)認(rèn)價程序進行了調(diào)整完善。