雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見

2017年5月24日，在對(duì)《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2012〕8號(hào)）修改的基礎(chǔ)上,，市政府印發(fā)了《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2017〕5號(hào)）,。

一,、修改的原因及必要性

《雅安市人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（雅府發(fā)〔2012〕8號(hào)）實(shí)施已經(jīng)屆滿5年，是我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和相關(guān)配套政策的重要規(guī)范性文件,。該文件的制定和實(shí)施，將國(guó)家,、省的相關(guān)政策上升到具體操作層面,，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用,。但隨著國(guó)家、省相關(guān)法規(guī),、政策的調(diào)整,，以及招投標(biāo)實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，亟需對(duì)該文件進(jìn)行修改完善,。

二,、修改的主要內(nèi)容

在此次修訂過(guò)程中，將國(guó)家,、省近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)法規(guī),、政策、規(guī)定體現(xiàn)在文件中,，同時(shí)根據(jù)招投標(biāo)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題和災(zāi)后重建項(xiàng)目管理的新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善,。

一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,，增加了可以不招標(biāo)的情形。

二是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,，對(duì)履約保證金,、質(zhì)量保證金及民工工資保證金的繳納方式進(jìn)行了調(diào)整。

三是依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》及四川省審計(jì)廳關(guān)于政府投資審計(jì)工作“三轉(zhuǎn)”要求,，對(duì)相關(guān)工程結(jié)算審計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,。

四是將自主招標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)等與現(xiàn)行法律,、法規(guī)有沖突或明顯不符合工程管理實(shí)踐的規(guī)定進(jìn)行了清理,。

五是根據(jù)近年來(lái)、特別是災(zāi)后重建項(xiàng)目工程變更管理的實(shí)踐,，明確了工程變更的原則,，確立了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程變更負(fù)總責(zé)的原則。六是對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序進(jìn)行了調(diào)整完善,。