雅安市防震減災(zāi)局

關(guān)于印發(fā)《雅安市防震減災(zāi)局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位：

經(jīng)局黨組研究同意,，現(xiàn)將《雅安市防震減災(zāi)局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。 

雅安市防震減災(zāi)局

2017年7月14日

雅安市防震減災(zāi)局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2017年我局政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和市委市政府的工作安排,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省 2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（雅辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開”,，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)解讀回應(yīng),，擴(kuò)大公眾參與,，增強(qiáng)公開實(shí)效，服務(wù)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)工作大局,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開,。

一、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)政務(wù)公開

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞市委市政府出臺(tái)的涉及社會(huì)公眾切身利益的重要財(cái)政政策,、更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等,，統(tǒng)籌運(yùn)用我局政務(wù)公開渠道，及時(shí)準(zhǔn)確將市委市政府的政策意圖傳遞需求者,。加強(qiáng)全市防震減災(zāi)形勢(shì)監(jiān)測預(yù)警,，完善數(shù)據(jù)采集、研判機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及我市防震減災(zāi)的誤導(dǎo)和不實(shí)信息,，客觀準(zhǔn)確、有說服力地發(fā)聲,，澄清事實(shí),、釋疑解惑、引導(dǎo)輿論,。按月公開我局財(cái)政收支執(zhí)行總體情況,、財(cái)政收支重點(diǎn)科目完成情況和增減變動(dòng)情況。按月或季及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),，及時(shí)做好相關(guān)措施執(zhí)行情況的發(fā)布解讀工作,，增強(qiáng)各方信心、凝聚各方力量,。及時(shí)公開重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果,，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“項(xiàng)目年”工作和各項(xiàng)改革推進(jìn)等方面的問題典型及整改典型公開力度,，促進(jìn)政策落地生根,。

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi),、降低要素成本信息公開,。抓好減稅降費(fèi)政策措施、保障改善民生和西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及其在我市貫徹執(zhí)行情況的公開,、解讀工作,。集中展示、及時(shí)更新在我局范圍內(nèi)實(shí)施征收的行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)三張目錄清單,，讓公眾對(duì)政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。及時(shí)公開中央,、省,、市清理規(guī)范涉企收費(fèi)和制度性交易等成本的政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況。

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開,。圍繞我市2017年“項(xiàng)目年”工作方案,，扎實(shí)做好防震減災(zāi)事業(yè),、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn),、備案以及項(xiàng)目實(shí)施過程,、結(jié)果和社會(huì)效果等信息的公開。

二,、圍繞“促改革” 加強(qiáng)政務(wù)公開

（四）推進(jìn)“放管服”改革信息公開,。已完成清理的權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，除涉密事項(xiàng)外,，都應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,。行政許可、行政處罰等行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果等要在網(wǎng)站集中公開,，讓公眾了解放權(quán)情況,、監(jiān)督權(quán)力行使、評(píng)價(jià)運(yùn)行效果,。政策文件的廢止,、失效情況要及時(shí)向社會(huì)公開，并在網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注,。按照“雙隨機(jī),、 一公開”年度目標(biāo)要求，編制,、公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù),、主體,、內(nèi)容、方式等要素,。加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展,，推進(jìn)政務(wù)微信、政務(wù)APP,、移動(dòng)辦公平臺(tái)等平臺(tái)功能對(duì)接和整合,，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

（五）推進(jìn)財(cái)稅體制改革和審計(jì)信息公開,。深化政府預(yù)決算公開,，除涉密信息外，及時(shí)公開經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整,、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說明,。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算收入表應(yīng)當(dāng)公開到收入分類款級(jí)科目,，本級(jí)支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，本級(jí)一般公共預(yù)算基本支出應(yīng)當(dāng)公開到經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目,，本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類類級(jí)科目,。細(xì)化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外,，公開部門收支情況,、財(cái)政撥款收支情況、一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況，一般公共預(yù)算支出情況公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,。對(duì)部門預(yù)算單位構(gòu)成、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、政府采購預(yù)算等安排情況,，國有資產(chǎn)占有使用以及績效目標(biāo)設(shè)置情況等作出說明，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞做出解釋,。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,，公開 “三公” 經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算財(cái)政撥款總額和分項(xiàng)數(shù)額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說明,。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用信息公開,，加大脫貧攻堅(jiān)、防震減災(zāi)專項(xiàng)等領(lǐng)域支出情況公開,。推進(jìn)政府采購信息公開,，及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購項(xiàng)目預(yù)算金額,、采購文件,、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同,、投訴處理結(jié)果等,。及時(shí)公開預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告,，審計(jì)整改結(jié)果,。

三、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)政務(wù)公開

（六）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動(dòng)能工作信息公開,。圍繞防震減災(zāi)發(fā)展新格局,，加大型新項(xiàng)目執(zhí)行情況公開力度。圍繞開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，加大對(duì)完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,、 推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面政策措施的公開解讀力度,，定期發(fā)布有關(guān)政策及需求信息,。著力抓好深化科技計(jì)劃管理改革、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策等執(zhí)行情況及結(jié)果的公開,，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性,。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映和意見,，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作,。 

四、圍繞“惠民生” 加強(qiáng)政務(wù)公開

（七）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開,。圍繞以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配,、使用等信息公開力度,，做好“扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退”等信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督,，以公開透明贏得社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的理解支持,，提升群眾參與積極性主動(dòng)性。高度重視困難群眾救助信息公開,，進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等信息公開,，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策,、得到保障,。  

（八）推進(jìn)就業(yè)社保信息公開。按規(guī)定做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作,；

（九）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。深入解讀環(huán)保重要政策措施，廣泛進(jìn)行環(huán)?？破招麄?，及時(shí)公開環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

五,、圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)” 加強(qiáng)政務(wù)公開

（十）圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開,。密切關(guān)注輿情與集中投訴問題，針對(duì)誤讀,、曲解,、不實(shí)等情況，時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),、解疑釋惑、澄清事實(shí),，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn),。及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)案件查處情況和工作動(dòng)態(tài)，公開行政處罰決定,，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度,。

（十一）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和安全提示,，切實(shí)提高企業(yè)防范事故和社會(huì)公眾預(yù)防自救的能力,。做好重大事故隱患排查信息公開工作，落實(shí)掛牌督辦重大事故隱患公告制度,。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪,、突擊檢查,、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息,，按規(guī)定公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。落實(shí)好安全生產(chǎn)“黑名單”制度,，并通過網(wǎng)站,、報(bào)刊等載體向社會(huì)公布“黑名單”信息。

（十二）圍繞防范重大輿情及突發(fā)事件影響社會(huì)穩(wěn)定推進(jìn)公開,。建立健全政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)常態(tài)化工作機(jī)制,，明確回應(yīng)主體和責(zé)任,，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)原則進(jìn)行回應(yīng),。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大,、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求,，切實(shí)提升回應(yīng)效果,。充分利用政務(wù)微博、微信等新媒體和政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率,。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通,，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

六,、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

（十三）進(jìn)一步完善“五公開”工作機(jī)制,。將“五公開”工作要求落實(shí)到公文辦理和會(huì)議辦理程序，抓好公文信息公開屬性源頭認(rèn)定,；建立完善利益相關(guān)方,、公眾代表、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度,；對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議,，除涉及國家秘密的外,，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開,。建立規(guī)范的政府信息主動(dòng)公開基本目錄,，明確公開的主體、范圍,、內(nèi)容,、方式、時(shí)限,。完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,，進(jìn)一步拓展、暢通信息公開申請(qǐng)受理渠道,，不斷健全簽收,、登記,、審核,、辦理、答復(fù),、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性和形式的規(guī)范性,，明示救濟(jì)渠道，依法妥善做好相關(guān)工作,。做好涉及政務(wù)公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案例的分析研究，及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出工作建議,，促進(jìn)依法行政水平不斷提升,。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,，應(yīng)在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),，通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,。

（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作,。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀回應(yīng)相關(guān)工作要求，按照“誰起草,、誰解讀,、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行好主體責(zé)任,，將政策文件與解讀方案,、解讀材料同步組織、同步審簽,、同步部署,。對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策和政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，要通過新聞發(fā)布會(huì),、在線訪談,、媒體專訪等方式開展解讀。建立完善市政府部門主要負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制,，每年解讀重大政策措施不少于1次,。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)管理，建立健全留言回應(yīng)與處置機(jī)制,，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求,。

（十五）進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與。完善公眾參與渠道,，通過網(wǎng)上調(diào)查,、聽證座談、咨詢協(xié)商,、列席會(huì)議,、開展“政府開放日”主題活動(dòng)等方式擴(kuò)大公眾參與。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”（微博,、微信,、移動(dòng)客戶端）等新媒體平臺(tái)，增進(jìn)政府與公眾的互動(dòng)交流,。重視與社會(huì)組織,、高校和科研院所的溝通協(xié)作，開展多方參與的第三方評(píng)估工作,，完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員工作機(jī)制,，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督。

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),，鞏固政府網(wǎng)站普查、整改成果,，提升全市政府網(wǎng)站建設(shè)整體水平,。切實(shí)履行好政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測,、季度抽查和日常運(yùn)維管理工作,，按要求及時(shí)上報(bào)、公開政府網(wǎng)站抽查情況,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。通過政府門戶網(wǎng)站積極推進(jìn)公共信息資源開放共享。要按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,，抓好政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng),、服務(wù)信息公開、系統(tǒng)建設(shè)等情況的梳理工作,，認(rèn)真組織填報(bào)調(diào)查表,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。加強(qiáng)新媒體矩陣建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任,，完善內(nèi)容審核,、發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能,，提升傳播能力和服務(wù)水平,。充分發(fā)揮好新聞媒體、新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的重要作用,。

（十七）進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè),。加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)，開展政務(wù)公開常態(tài)化監(jiān)測,，提升政務(wù)公開監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè),，開展培訓(xùn)交流,，將政務(wù)公開納入日常培訓(xùn)內(nèi)容，提升政務(wù)公開工作水平,。結(jié)合實(shí)際制定工作方案或工作計(jì)劃,，在本部門網(wǎng)站公開。要圍繞政務(wù)公開重點(diǎn)工作,，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄或?qū)ｎ},，歸類集中展示相關(guān)信息。