·        來源：市城管執(zhí)法局

第一章總則

第一條為促進(jìn)我市共享單車健康有序發(fā)展,，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建城〔2012〕133號(hào)）及《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,、《四川省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》等相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和文件,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi),。

第三條規(guī)范經(jīng)營,，依法使用、文明騎行,，構(gòu)建安全,、便捷、舒適的共享單車出行服務(wù)系統(tǒng),。

第四條政府承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,，更好地發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)管職能，依法進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),。

共享單車投放和經(jīng)營者應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，擔(dān)負(fù)共享單車運(yùn)營管理的主體責(zé)任。

第五條共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依托現(xiàn)代信息技術(shù)在車輛設(shè)施設(shè)備和服務(wù)管理上技術(shù)創(chuàng)新,，提升共享單車服務(wù)和管理水平,。

第二章管理職責(zé)

第六條共享單車的管理為“條塊結(jié)合，以塊為主”,，強(qiáng)化共享單車的屬地化管理,。

第七條市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)共享單車運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理。牽頭建立共享單車管理制度和巡查,、考核退出機(jī)制,；負(fù)責(zé)共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法管理。

第八條市規(guī)建和住房保障局負(fù)責(zé)共享單車停車點(diǎn)位設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),。

第九條市公安局負(fù)責(zé)共享單車道路交通安全,、通行秩序,、社會(huì)治安等管理，轄區(qū)內(nèi)各派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡邏,，開展背街小巷和社區(qū)易發(fā)案部位的巡邏守護(hù),，預(yù)防和減少共享單車被盜和惡意損壞。

第十條中國人民銀行雅安市中心支行負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營企業(yè)用戶押金和預(yù)付資金專用賬戶的開立進(jìn)行審核,，符合開立條件的予以核準(zhǔn),；運(yùn)營企業(yè)選擇確定的開戶銀行做好專用賬戶的開立初審和用戶押金專用賬戶資金流動(dòng)監(jiān)測，并指導(dǎo)共享單車主管部門,、運(yùn)營企業(yè)簽訂相關(guān)賬戶管理協(xié)議,。

第十一條市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運(yùn)營商提供安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通,。

第十二條雨城區(qū)政府組織街道辦事處（管委會(huì)）,、社區(qū)（村）按照網(wǎng)格化管理的要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)督管理,。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，對(duì)共享單車經(jīng)營實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第十三條新聞單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)新聞媒體開展共享單車公益性宣傳,，倡導(dǎo)市民綠色出行,、文明出行，引導(dǎo)公眾了解,、支持和使用共享單車。

第十四條共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場規(guī)律自主經(jīng)營,，履行經(jīng)營主體責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,，保障使用人合法權(quán)益，并履行下列職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)對(duì)使用者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議,。

（二）公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)用,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（三）通過具備相關(guān)資質(zhì)和牌照的第三方支付企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算,，為使用者提供安全,、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù)。

（四）鼓勵(lì)為使用者購買意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn),，并對(duì)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任,。

（五）依法依規(guī)運(yùn)營，違反規(guī)定將由相關(guān)部門依法予以處理,。

（六）依法制定安全騎行規(guī)范停放守則,、文明用車獎(jiǎng)懲制度及建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系；在與使用者簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確使用者負(fù)有安全文明騎行,、規(guī)范車輛停放等義務(wù),，并通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)對(duì)使用者的監(jiān)督管理,，督促使用者遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《四川省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，并協(xié)助政府相關(guān)部門對(duì)違法行為的調(diào)查處理,。

（七）組建專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，做好車輛運(yùn)營調(diào)度和車輛維修,，提高車輛故障維修,、廢棄或故障車輛處理反應(yīng)速度。

（八）積極運(yùn)用電子地圖等先進(jìn)技術(shù)手段,，提高精細(xì)化管理水平,，確保車輛按區(qū)域和點(diǎn)位規(guī)范停放。

（九）加強(qiáng)共享單車的日常維護(hù),，定期對(duì)運(yùn)營車輛進(jìn)行檢查并做好清潔維護(hù),，對(duì)車身張貼違法小廣告、牛皮癬等問題及時(shí)進(jìn)行清除,，確保市容環(huán)境不受影響,。

（十）建立使用者投訴機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),、建立投訴受理平臺(tái),、公布服務(wù)監(jiān)督電話。

（十一）依法將運(yùn)營車輛信息,、信用評(píng)價(jià)信息和使用者注冊(cè)情況接入政府指定平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

（十二）注重保護(hù)使用者隱私,，不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開或擅自泄露,。

(十三）遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,，不得為企業(yè),、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,。

(十四）不得妨礙市場公平競爭,，不得侵害使用者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第三章共享單車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

第十五條共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定,、具備線上線下服務(wù)能力,。擬在雨城區(qū)中心城區(qū)從事共享單車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)且具有相應(yīng)的服務(wù)能力,。鼓勵(lì)共享單車運(yùn)營企業(yè)在雨城區(qū)中心城區(qū)設(shè)立分公司或成立獨(dú)立法人企業(yè),，并到本地工商部門登記注冊(cè)。

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)自覺接受市城管執(zhí)法局及相關(guān)部門的監(jiān)督,。

第十六條共享單車技術(shù)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,，車輛質(zhì)量可靠,。

共享單車車身設(shè)計(jì)美觀，無廣告設(shè)置,，不影響市容,。

共享單車應(yīng)使用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和配置有智能通訊控制模塊的智能鎖，配套手機(jī)APP進(jìn)行精確位置查找,，方便有關(guān)部門管理,。配套的管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)行車輛定位、車輛軌跡分析,。

第四章秩序管理

第十七條共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍,，安排專職人員，規(guī)范車輛停放,，將亂停放車輛及時(shí)恢復(fù)至停車點(diǎn)位停放,。

第十八條使用者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》等相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和文件，并自覺接受公安,、城管等相關(guān)部門的管理和運(yùn)營企業(yè)的信用約束,。

第十九條使用者應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)議的約定，做到文明騎行,、規(guī)范停放,，愛護(hù)車輛和停放設(shè)施等財(cái)物。不得使用共享自行車載人,，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，不得將共享單車停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部,。

第二十條各職能部門按照屬地管理原則,，加強(qiáng)對(duì)共享單車停放秩序管理。城管執(zhí)法及公安交警部門應(yīng)督促,、指導(dǎo)共享單車的停放,。

第二十一條雨城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助城管執(zhí)法及公安交警部門做好屬地范圍內(nèi)共享單車停放秩序管理。

第二十二條共享單車運(yùn)營企業(yè)如未按本暫行辦法投放,、運(yùn)營,、維護(hù)、管理,，給我市城市管理帶來嚴(yán)重影響的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,。

第二十三條 共享單車運(yùn)營企業(yè)如未按照政府服務(wù)監(jiān)管要求，妨礙市場公平競爭,，嚴(yán)重侵害使用者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

第二十四條 使用者故意損壞,、盜竊共享單車或者違規(guī)停放自行車的,，由公安機(jī)關(guān)、城管執(zhí)法等部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條任何個(gè)人和組織有權(quán)就共享單車亂停亂放,、不合理收費(fèi)等不正當(dāng)現(xiàn)象向相關(guān)部門報(bào)告或舉報(bào),；運(yùn)營企業(yè)應(yīng)自覺遵守社會(huì)公德，誠實(shí)信用,，依法接受社會(huì)組織,、輿論、人民群眾的監(jiān)督,，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。

第五章附則

第二十六條本暫行辦法由市城管執(zhí)法局會(huì)同市公安局、市規(guī)建和住房保障局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十七條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期一年。