尊敬的羅強(qiáng),、李錫榮,、華錦、黎強(qiáng),、李漢軍,、潘素華代表：

各位代表共同提出的《關(guān)于加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的建議》（第88號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、我市農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)從無(wú)到有,，健康發(fā)展

1.2015年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取到了兩個(gè)國(guó)家級(jí)和一個(gè)省級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目,。該項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展配送服務(wù)是其主要任務(wù)之一。到目前為止,，我市已建成5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心,、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、431個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn),，農(nóng)村電商服務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,。

2.通過(guò)幾年來(lái)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，全市共建成約1200余家農(nóng)家店,，以及三家配送中心,。總體配送率超過(guò)60%,。

3.在政府引導(dǎo)下,，我市蒙頂山茶葉交易所、郵政,、博娟超市,、點(diǎn)購(gòu)公司等企業(yè)也開(kāi)始發(fā)展自身的配送服務(wù)，并不斷發(fā)展壯大,。如蒙頂山茶葉交易所,，與自身電子交易平臺(tái)相結(jié)合發(fā)展配送業(yè)務(wù)。到2016年底,，茶交所配送網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó),，使企業(yè)由最初的區(qū)域性要素交易平臺(tái)成長(zhǎng)為全國(guó)性茶葉類大宗商品專業(yè)交易平臺(tái)。漢源縣新農(nóng)之幫等企業(yè)探索的“三商”（即供應(yīng),、電商,、物流）融合模式在解決水果標(biāo)準(zhǔn)化、保鮮儲(chǔ)藏,、直供用戶,、售后服務(wù)等方面取得較好效果,。

二、配送服務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素

我市目前農(nóng)產(chǎn)品配送也存在著一些問(wèn)題,，主要是

1.從城鄉(xiāng)雙向流通角度看,，“下鄉(xiāng)”相對(duì)發(fā)展較好，但農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”方面發(fā)展相對(duì)滯后,。

2.企業(yè)自身發(fā)展的配送能力,，除滿足企業(yè)自身需要外，其配送產(chǎn)能難以向全社會(huì)外溢,。

3.專門(mén)物流快遞企業(yè),，因成本制約，向農(nóng)村基層深入不足,。

制約農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)發(fā)展的因素有很多,，但主要因素是：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度低。在我市,，除茶葉,、水果等少數(shù)幾種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有農(nóng)村專業(yè)合作社外，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)仍是以家庭為單位進(jìn)行,，其零散性和不穩(wěn)定性不能支持農(nóng)產(chǎn)品上行配送的開(kāi)展,。我市多年來(lái)一直開(kāi)展的“農(nóng)商對(duì)接”活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣的原因,，只能限于水果等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品,。

2.農(nóng)產(chǎn)品配送對(duì)物流環(huán)節(jié)的冷鏈運(yùn)輸要求較高。而面向社會(huì)的冷鏈運(yùn)輸在我市幾乎是空白,，并且因其建設(shè)投入很大,，沒(méi)有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)則難以投資建設(shè)。

三,、下一步進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

我市在繼續(xù)支持和培育農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),，針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，結(jié)合雅安實(shí)際,，加大了農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,。在2016年，由市商務(wù)糧食局牽頭編制的《雅安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2016—2030年)》已由市政府批準(zhǔn)實(shí)施,，在規(guī)劃中,，對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作出了規(guī)劃布局，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模,，新增規(guī)劃建設(shè)7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，目前已全部建設(shè)完工。在大興和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的漢源九襄鎮(zhèn)已規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，均已開(kāi)工建設(shè),，市場(chǎng)建成后,，將成為具有農(nóng)產(chǎn)品展示交易、集散,、冷鏈,、配送、檢疫檢驗(yàn),、電子商務(wù)等綜合配套功能的大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),。由中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司在大興總投資10億元興建的川西農(nóng)副產(chǎn)品物流園，分為兩大專業(yè)化板塊：一是以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的專業(yè)市場(chǎng),，包括副食干調(diào),，果品市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng),，肉禽,、水產(chǎn)品、行情信息管理發(fā)布等,；二是特色農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、電子商務(wù)中心,，生產(chǎn)加工,、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心,、應(yīng)急保供,、綜合配套等。以其農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品配送中心為基礎(chǔ)條件,，通過(guò)升級(jí)改造農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)的方式，構(gòu)建鄉(xiāng),、村物流配送站,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的配送功能，形成城鄉(xiāng)間的雙向配送體系,，使全系統(tǒng)的農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品銷售額90%通過(guò)連鎖配送實(shí)現(xiàn)。升級(jí)改造后的配送網(wǎng)點(diǎn),，能實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué),、合理布局，可以讓廣大農(nóng)戶及時(shí)享受更快捷,、高效的農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。

應(yīng)該說(shuō)，隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建成運(yùn)營(yíng),，將為促進(jìn)雅安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系，打造雅安市農(nóng)產(chǎn)品品牌,，保障農(nóng)產(chǎn)品安全,，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入,，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)水平起到積極作用,。

我們還將積極探索、支持“農(nóng)戶+基地+電商+物流+用戶”的農(nóng)產(chǎn)品銷售O20模式,，為脫貧攻堅(jiān)及全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn),。

雅安市商務(wù)和糧食局

2017年6月29日

（聯(lián)系人：肖勇　電話：2622250）