何慶委員：

您提出的《加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 完成政策扶持 推進雅安醫(yī)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展》（第75號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：

黨的十八屆五中全會提出“推進健康中國建設”,，健康中國上升為國家戰(zhàn)略，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及大健康產(chǎn)業(yè)將進入蓬勃發(fā)展期,。為貫徹落實黨中央,、省委、省政府關于經(jīng)濟發(fā)展轉型的重大部署,，雅安市委,、市政府高度重視，在省衛(wèi)生計生委,、省民政廳的大力支持下,，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮重建資源效益,，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。2016年6月,，我市被國家衛(wèi)生計生委、國家民政部列入首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位,。自建設工作開展以來,，我市堅持“美麗雅安、生態(tài)強市”的戰(zhàn)略定位,，圍繞醫(yī)養(yǎng)結合重點任務,，創(chuàng)新管理機制和服務模式，積極推進試點市建設,。

一,、加強政策扶持。

（一）簡化審批手續(xù),。

2016年我委與市民政局聯(lián)合下發(fā)《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》（雅民發(fā)〔2016〕156號）,，按照首接責任制原則，簡化審批手續(xù),。對申請設置醫(yī)養(yǎng)結合機構的,，在同等條件下優(yōu)先受理，并將審批時間壓縮到10天,。

（二）推行家庭醫(yī)生簽約服務,。

我市已于5月31日印發(fā)了《雅安市推進家庭醫(yī)生簽約服務實施方案（試行）》（雅衛(wèi)計發(fā)〔2017〕20號 ），在全市推進家庭醫(yī)生簽約服務工作,，該方案明確簽約服務主體及形式,、簽約服務對象及內(nèi)容、完善了簽約服務收付費機制,、簽約服務激勵引導機制,、強化了簽約服務支撐、簽約服務監(jiān)督管理等,。截至2016年底,，我市擁有簽約服務醫(yī)生757人，建立簽約團隊70個,，簽約服務人數(shù)104萬人,，簽約服務率達68.36%，重點人群簽約服務率72.65%,，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)100%簽約,。

（三）推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭,。

我委充分發(fā)揮衛(wèi)計系統(tǒng)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,，開展社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升項目。探索為重病,、失能,、半失能以及計劃生育特殊家庭老人設立“家庭病床”,，與老年人家庭建立簽約服務關系。對簽約家庭提供健康管理所需要的基礎數(shù)據(jù)的管理平臺,，連接家庭與坐席醫(yī)生進行可視化的健康指導,；為慢病患者，康復期患者提供家庭健康監(jiān)測服務,，家庭成員間互連與互通,，異常數(shù)據(jù)120預警或是坐席預警；為擴展健康服務購買家庭提供更多,、更加專業(yè)化的家用健康檢測終端,，患者提供家庭健康監(jiān)測服務與干預。

二,、加強管理融合

市委,、市政府高度重視醫(yī)養(yǎng)結合工作，多次召開專題會議聽取關于推進醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有關情況的報告,。為加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的組織領導,，市政府辦公室下發(fā)了《關于成立雅安市國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市建設工作領導小組的通知》（雅辦函〔2017〕59號） ，成立了以蘭開馳市長為組長,，分管衛(wèi)生,、民政的副市長為副組長，市級相關部門“一把手”為成員的領導小組,。領導小組辦公室設在市衛(wèi)生計生委,，由市衛(wèi)生計生委主任李志強同志兼任辦公室主任。制定了領導小組議事規(guī)則和領導小組辦公室工作制度,，構建了分工明確,、上下暢通、遠轉高效的運行機制,。

三,、加強機構融合

一是引進社會資本興建醫(yī)養(yǎng)結合機構,。我委和市民政局聯(lián)合下發(fā)《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》（雅民發(fā)〔2016〕156號）,，目前已建成民辦醫(yī)養(yǎng)結合機構3家，新設置老年病?？漆t(yī)院1家,，新增民辦養(yǎng)老機構12家；二是加大老年病?？平ㄔO,。目前全市共有二級以上公立醫(yī)療機構16家，均設立了老年病科或康復科等?？瓶剖?。同時,，爭取國家、省級資金建設漢源縣中醫(yī)醫(yī)院老年慢性病醫(yī)養(yǎng)中心,、天全縣人民醫(yī)院養(yǎng)老中心,、滎經(jīng)縣人民醫(yī)院老年醫(yī)院健康管理中心等；三是全面落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策,。制定下發(fā)《雅安市老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務工作方案》（雅衛(wèi)計醫(yī)政〔2016〕10號）,，對老年人就醫(yī)實行“一暢通、二免費,、七優(yōu)先”措施,。即暢通老年人就醫(yī) “綠色通道”；開展老年人免費健康體檢,、對60歲以上老年人就醫(yī)免收普通門診掛號費,；對老年人就診提供掛號、就診,、化驗,、檢查、交費,、取藥,、住院床位預約“七優(yōu)先”服務；四是開展中醫(yī)健康管理,。全市各縣（區(qū)）社區(qū)根據(jù)老年人的體質辨識特點,，對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居民從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng),、起居調(diào)攝,、運動保健和穴位保健等方面進行相應的中醫(yī)藥保健指導。全市老年人健康管理率83.62%,，老年人中醫(yī)藥健康管理率35.93%,。

四、加強政策融合

為推進我市國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市建設,，2016年雅安市政府印發(fā)了《促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質增效推進供給側結構性改革二十三條政策措施的通知》（雅府發(fā)〔2016〕6號）,，其中第12條對支持醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了明確規(guī)定。此外,，我委在學習青島市,、德陽市的基礎上，牽頭制定了《雅安市加快推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展若干政策措施》,。該政策涵蓋了醫(yī)養(yǎng)結合機構的設置審批,、土地支持、稅費優(yōu)惠減免、人才保證和財政引導等多方面內(nèi)容,。在2017年5月24日召開的第一次全市醫(yī)養(yǎng)領導小組會議進行了審議,，下一步將報請市政府審定后下發(fā)。

五,、加強人才的融合

為積極推進我市醫(yī)療和養(yǎng)老機構的融合發(fā)展,，我委將養(yǎng)老機構內(nèi)醫(yī)務人員職稱評定工作納入我委統(tǒng)一管理，與醫(yī)療機構內(nèi)醫(yī)務人員同等對待,。同時,，為切實提高我市養(yǎng)老護理人員業(yè)務水平，經(jīng)與省民政廳溝通,，2017年省民政廳將我市護理人員納入省級統(tǒng)一培訓,，具體培訓內(nèi)容為：2017年全省初級養(yǎng)老護理員培訓（五級）、2017年全省養(yǎng)老行業(yè)工作者職業(yè)技能培訓（鑒定中級四級）,、老年保健及《保健按摩師》中級培訓,、醫(yī)養(yǎng)結合之老年常見病培訓、老年綜合評估培訓,。

六,、促進生態(tài)與養(yǎng)老融合

按照《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市建設實施意見的通知》（雅府發(fā)〔2017〕2號）的相關要求，我市將積極拓展醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，將生態(tài)與康養(yǎng)融合發(fā)展,。目前，雅安首個康養(yǎng)旅游項目—九襄陽光康養(yǎng)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)在漢源開工,，總投資3.8億元人民幣,，整體規(guī)劃占地面積約為160畝，建設周期2年,。同時,，我市大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，碧峰峽森林度假區(qū),、栗子坪自然保護區(qū)榮獲四川省“最佳森林康養(yǎng)目的地”稱號,，夾金山國家森林公園神龍溝、天全白沙河景區(qū),、二郎山喇叭河景區(qū)榮獲“最具潛力森林康養(yǎng)目的地”稱號,。同時，長江造林局雅安白馬森林康養(yǎng)中心和夾金山國家森林公園神龍溝被省林業(yè)廳確定為全省首批十處森林康養(yǎng)試點示范基地,。我市已成為全省森林康養(yǎng)目的地最富集的地區(qū),。

下一步,，我委將按照《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點市建設實施意見的通知》（雅府發(fā)〔2017〕2號）的相關要求,，穩(wěn)步推進我市醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。您的意見和建議，我委將在工作推進中統(tǒng)籌考慮,。謝謝您對我們工作的關心和支持,。

雅安市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2017年6月12日