近日,,市林業(yè)局研究制定完善并印發(fā)了《雅安市林業(yè)局依法治林實(shí)施意見》,,結(jié)合全市林業(yè)實(shí)際,以深化法治林業(yè)建設(shè),,依法履行行政職責(zé),、規(guī)范行政決策、推進(jìn)放管服工作,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,依法化解爭議糾紛為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行政審批,、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)督“三位一體”的法治體系建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,,全面推進(jìn)依法治林,。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為扎實(shí)推進(jìn)依法治林工作,,市林業(yè)局成立“推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,市森林公安局、市局辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室,、造林科、森林資源管理科,、野??啤⒎阑疝k,、發(fā)展規(guī)劃與資金管理科、產(chǎn)業(yè)科,、森防站,、技術(shù)服務(wù)中心、天保辦,、退耕中心,、行政審批科等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)依法治林工作的具體實(shí)施。同時(shí),,要求各縣(區(qū))比照成立由“一把手”負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),,全面落實(shí)本單位依法治林工作。
二,、建立健全工作機(jī)制,。一是建立市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣(區(qū))局和市局各部門分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)互助,、合力推進(jìn)、群眾廣泛參與的依法治林推進(jìn)機(jī)制,。二是建立目標(biāo)責(zé)任制,,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人。三是建立科學(xué)的依法治林建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),,制定考核辦法,,將依法治林工作納入各縣(區(qū))、各部門年度績效考核,。四是建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制,,定期評(píng)價(jià),、及時(shí)總結(jié)依法治林推進(jìn)情況,積極宣傳依法治林先進(jìn)典型,,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。
三、強(qiáng)化依法行政意識(shí),。全面提升林業(yè)各級(jí)干部依法行政意識(shí),,將法治教育納入全市林業(yè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)各級(jí)干部法治教育的制度化,、規(guī)范化建設(shè),。深入開展“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)行動(dòng),堅(jiān)持和完善林業(yè)系統(tǒng)會(huì)前學(xué)法,、任前考法,、常態(tài)學(xué)法、年度述法“四位一體”學(xué)法用法機(jī)制,,以集體學(xué)法,、法治講座、法治培訓(xùn),、法律知識(shí)考核等形式,,加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“尊法學(xué)法守法用法”和自覺運(yùn)用法治思維方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,。增強(qiáng)基層林業(yè)干部法治觀念,、法治為民意識(shí)和依法辦事能力,加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu),、法治隊(duì)伍,、法治工作機(jī)制和法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四,、強(qiáng)化依法治林各項(xiàng)措施,。一是突出“兩個(gè)創(chuàng)新”。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法方式和林業(yè)行政復(fù)議體制機(jī)制,。建立常年法律顧問制度,。建立以森林公安為主體的林業(yè)綜合執(zhí)法新模式。二是做好“三個(gè)深化”,。進(jìn)一步深化林業(yè)行政審批制度改革,,深化“大調(diào)解”和涉林信訪工作,深化“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)林業(yè)行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究,;充分發(fā)揮“林調(diào)委”調(diào)解職能,著力解決涉林矛盾糾紛,。三是做到“四個(gè)加強(qiáng)”,。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行風(fēng)評(píng)議、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,、加強(qiáng)依法治林工作考核,、加強(qiáng)林業(yè)權(quán)利監(jiān)督。2017年起,,將依法治林推進(jìn)情況作為森林資源雙增目標(biāo),、天保工程“四到縣(區(qū))”等年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,并將財(cái)政資金分配使用,、行政審批,、政府投資、政府采購納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍,,建立內(nèi)部監(jiān)督制度,。四是著力“五個(gè)深入推進(jìn)”。深入推進(jìn)林業(yè)行政決策規(guī)范化,、林業(yè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,、林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、林業(yè)政務(wù)信息公開工作和林業(yè)普法宣傳教育,。五是加強(qiáng)“兩法銜接”和林檢工作,。完善并加強(qiáng)與市、縣(區(qū))檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度,,在案件查辦和干部教育等方面取得支持,。實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,。堅(jiān)持“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,從系統(tǒng),、內(nèi)容,、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開。
五,、扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)法治宣傳,。結(jié)合《雅安市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,健全林業(yè)法治宣傳教育機(jī)制,,健全普法宣傳責(zé)任制,,推進(jìn)法治宣傳創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作,。突出宣傳重點(diǎn),,集中宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》,、《四川省天然林保護(hù)條例》,、《四川省森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳措施,,最大限度延伸宣傳觸角,,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)寺廟,、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位活動(dòng),不斷加大宣傳力度,,拓寬宣傳渠道,,最大限度覆蓋邊遠(yuǎn)林區(qū),,做到林業(yè)法律法規(guī)家喻戶曉。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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