滎經(jīng)縣局依托扁平化指揮系統(tǒng),，整合情報(bào)、刑偵,、研判,、數(shù)據(jù)等核心業(yè)務(wù)資源，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)單位監(jiān)控大數(shù)據(jù),，積極構(gòu)建立體化防控體系,，發(fā)揮民間防控力量主觀能動(dòng)性，切實(shí)做到社會(huì)治安防控科技引領(lǐng),、三網(wǎng)共建,、情指一體,各項(xiàng)工作成效顯著。

一,、堅(jiān)持黨政主導(dǎo),，健全組織保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“孤軍作戰(zhàn)”向“綜合治理”轉(zhuǎn)變

滎經(jīng)縣綜治委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、縣級(jí)有關(guān)部門綜治考核的范圍,。該局根據(jù)實(shí)際制定下發(fā)了扁平化指揮體系建設(shè)實(shí)施方案、快反小組和反恐應(yīng)急處突戰(zhàn)斗隊(duì)的工作方案,、成立聯(lián)合指揮部實(shí)施指揮長(zhǎng)制度等相關(guān)文件,，在機(jī)制上固化了工作模式。在具體實(shí)戰(zhàn)中,，充分利用“天,、地網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，在城區(qū)實(shí)行多發(fā)性侵財(cái)案件視頻必查制度,；在城區(qū)形成“123456”巡邏防控模式,。

二、堅(jiān)持科技引領(lǐng),，健全資源整合機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“被動(dòng)反應(yīng)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變

在警力捉襟見(jiàn)肘的情況下，該局黨委堅(jiān)持向科技要警力,，充分運(yùn)用科技手段加強(qiáng)社會(huì)治安防控,。一是統(tǒng)一規(guī)劃打基礎(chǔ)。在縣局層面,，完成 “天網(wǎng)一期”工程建設(shè)基礎(chǔ)上,，爭(zhēng)取政府投入2000余萬(wàn)元，推動(dòng)“天網(wǎng)二期”工程建設(shè),，新增高清探頭400個(gè),，高清治安卡口5個(gè)，高空瞭望點(diǎn)4個(gè),，綜合研判指揮中心一個(gè),。在單位企業(yè)層面，縣局組織社區(qū)民警深入轄區(qū)開(kāi)展摸底調(diào)查,，根據(jù)治安狀況逐一確定需要新增社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)位,，形成縣域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院1892個(gè)視頻監(jiān)控覆蓋的布控點(diǎn)陣圖,。在重要場(chǎng)所行業(yè)層面，縣局積極加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所的日常管理,，在全縣網(wǎng)吧,、旅店、娛樂(lè)場(chǎng)所,、快遞物流行業(yè),、危爆物品存放等161家重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)建設(shè)視頻監(jiān)控1008個(gè),，充分運(yùn)用社會(huì)監(jiān)控減少案件發(fā)生,。二是科技引領(lǐng)促管理,。在全縣231家商鋪、29家學(xué)校等重點(diǎn)單位,，安裝商鋪聯(lián)防系統(tǒng),、“一鍵式”報(bào)警裝置，在城區(qū)19處ATM機(jī)建立巡更機(jī)制,，著力加強(qiáng)城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)建設(shè),。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了民警手機(jī)對(duì)70余家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,，打破了空間和時(shí)間上的壁壘,。該局風(fēng)景區(qū)派出所——龍蒼溝派出所還結(jié)合治安實(shí)際，積極開(kāi)展“小天網(wǎng)”建設(shè),，設(shè)置警務(wù)崗?fù)?，指?dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位安裝監(jiān)控。在天網(wǎng)光纖建設(shè)中,，該縣局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，摒棄短期效應(yīng)思想，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念,，采取自建視頻光纖網(wǎng)的創(chuàng)新方式,。從長(zhǎng)期規(guī)劃看，光纖自建“一勞永逸”,，不依托于通訊公司,，首次規(guī)劃布線建設(shè)投入資金較多，今后補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面投資較少,，且擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備,、后臺(tái)系統(tǒng)等資源的所有權(quán)。從長(zhǎng)期效益看,，近五年,，僅天網(wǎng)光纖租賃費(fèi)用就節(jié)約2000余萬(wàn)元。目前,，全縣3.5萬(wàn)米全產(chǎn)權(quán)的自建地下光纖鋪設(shè)完畢,，下一步將依托此光纖，推進(jìn)全縣各類社會(huì)視頻資源形成“一張網(wǎng)”的整合,。

三是探索構(gòu)建“釘釘警務(wù)”,。目前滎經(jīng)縣局正在嚴(yán)派試行極速打卡、外勤簽到,、指令必答,、電話視頻會(huì)議、請(qǐng)假審批,、任務(wù)協(xié)作管理等功能模式,，下一步將繼續(xù)“依托互聯(lián)網(wǎng)+釘釘警務(wù)”不斷提升公安警務(wù)效率和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),。

四是“321”體系強(qiáng)防控。通過(guò)不懈努力,，已初步建成以雅西高速青龍出入口,、泗坪、新添三個(gè)出入滎經(jīng)卡點(diǎn)為基礎(chǔ),，統(tǒng)攬境內(nèi)108國(guó)道,、滎天路兩條線，以視頻監(jiān)控,、治安卡口,、日常巡邏為支撐，輻射全縣的一張治安防控網(wǎng)絡(luò),。治安卡口控“點(diǎn)”,、交通、巡邏民警控“線”,、派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源最優(yōu)化配置,，為打擊破案提供了有力支撐,。

三、堅(jiān)持專群結(jié)合,，健全警民共防機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“警力有限”向“民力無(wú)窮”轉(zhuǎn)變

一是專業(yè)巡防力量。將縣城街道轄區(qū)劃分為6個(gè)網(wǎng)格,，日常由35名巡防隊(duì)員組成5個(gè)小分隊(duì),，每日采用步巡+車巡的方式開(kāi)展分區(qū)巡邏；在重要敏感期及節(jié)假日,，由縣局統(tǒng)一整合全局警力強(qiáng)化巡邏力量,。二是群眾參與社會(huì)治安綜合治理的新力量。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建共計(jì)3882人“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍,，依托信息化手段,，建設(shè)義務(wù)巡防隊(duì)員管理系統(tǒng)和“短信陣控平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息,，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊(duì)員開(kāi)展治安防范工作,。街面到處是紅袖標(biāo)，人人都是信息員,，這支紅袖標(biāo)隊(duì)伍就是滎經(jīng)版的“朝陽(yáng)群眾”,，他們?cè)谖铱h災(zāi)后重建、反恐防暴、打擊違法犯罪,、治安調(diào)解中發(fā)揮了積極作用,。三是農(nóng)村治安聯(lián)防力量。在全縣105個(gè)行政村組建2000余人的治安聯(lián)防隊(duì)伍,明確職責(zé)任務(wù),，確保在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮作用。通過(guò)專群結(jié)合,，形成警民聯(lián)防的“鐵拳頭,。”

四,、堅(jiān)持服務(wù)實(shí)戰(zhàn),，治安防控體系建設(shè)成效明顯

立體化治安防控體系運(yùn)行以來(lái)，滎經(jīng)縣接警率大幅下降,，2015年4月-2017年4月,，全縣有效報(bào)警4923件，同時(shí)間段相比（2013年4月-2015年4月全縣有效報(bào)警8092件）下降39%,。

自2015年4月以來(lái),，通過(guò)立體治安防控網(wǎng)絡(luò)獲取有價(jià)值案件線索300余條，破獲各類案件200余件,；加入聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的用戶未發(fā)生一起入室盜竊案件和涉校惡性事件,。特別是2015年除夕夜，滎經(jīng)縣局充分利用案發(fā)地周邊社會(huì)視頻資源,，在案發(fā)2小時(shí)就鎖定城區(qū)發(fā)生1死2重傷的惡性案件的嫌疑人,，從而迅速偵破此案。在多發(fā)性侵財(cái)案件視頻必查制度實(shí)施中,，通過(guò)“地網(wǎng)”“天網(wǎng)”開(kāi)展圖像偵查工作,、固定視頻資料證據(jù)，成功破獲張某系列盜竊電瓶車電瓶案,，王某某盜竊電瓶車案,，15小時(shí)破獲兩起惡性搶劫案，及時(shí)為人民群眾挽回財(cái)產(chǎn)損失8萬(wàn)余元,。城區(qū)嚴(yán)道派出所自實(shí)行“123456”巡邏防控模式以來(lái),，先后打掉賭博窩點(diǎn)2處，打掉賣淫嫖娼窩點(diǎn)4個(gè),，查處涉案人員20人,。下一步，該縣局將繼續(xù)整合資源,、拓展功能,、完善機(jī)制，將立體防控體系建設(shè)更加往縱深方向發(fā)展。