主題：雅安市全面深化改革三周年新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2017年4月26日上午10點(diǎn)

地點(diǎn)：市行政中心5A614會(huì)議室,。

主持人：雅安市政府新聞辦副主任周全智

主持人：新聞界的各位朋友，上午好,！今天,，市政府新聞辦在這里召開(kāi)雅安市全面深化改革三周年新聞發(fā)布會(huì)。首先,，介紹一下參加發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。他們是：中共雅安市委政研室主任、中共雅安市委改革辦副主任張韜先生,；雅安市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員,、雅安市醫(yī)保局局長(zhǎng)李宗偉先生，雅安市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任賀志國(guó)先生,，雅安市工商行政管理局黨組成員,、副局長(zhǎng)唐進(jìn)女士，雅安市農(nóng)業(yè)局黨組成員,、機(jī)關(guān)黨委書記任大俊先生,。

應(yīng)邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有四川日?qǐng)?bào)、四川在線,、四川新聞網(wǎng),、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、四川法制報(bào)等省級(jí)媒體,，雅安日?qǐng)?bào),、雅安廣播電視臺(tái)等市級(jí)媒體的記者朋友們，歡迎大家的光臨,。

今天的發(fā)布分為主發(fā)布和答記者問(wèn)兩個(gè)環(huán)節(jié),。

首先，請(qǐng)中共雅安市委政研室主任,、中共雅安市委改革辦副主任張韜先生通報(bào)雅安市全面深化改革三周年情況,。

張韜：首先感謝新聞界各位朋友對(duì)雅安改革的關(guān)注和支持！黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),，市委,、市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記改革新理念統(tǒng)攬改革工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委全面深化改革決策部署,，圍繞推進(jìn)雅安發(fā)展振興的大局,，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞治理體系和治理能力建設(shè),，積極探索破解體制機(jī)制困局的改革路徑和措施辦法,，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，順利完成了改革頭3年階段性目標(biāo)任務(wù),，全面深化改革取得階段性重要成果,，全市改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。

第一，夯基壘臺(tái),、立柱架梁,，全市改革主體框架逐步成型。針對(duì)全面深化改革點(diǎn)多面廣的情況,，主動(dòng)把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來(lái),，優(yōu)先推進(jìn)具有基礎(chǔ)性、支撐性和全局帶動(dòng)作用的改革,，優(yōu)先推進(jìn)有利于“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)”的改革,。作為搭建全市改革主體框架的重要載體，我市以制定出臺(tái)重大專項(xiàng)改革方案為抓手,，堅(jiān)持把對(duì)接中央,、省委專項(xiàng)改革方案作為“硬任務(wù)”，省委深改組會(huì)議審議通過(guò)且需要雅安對(duì)接的專項(xiàng)改革方案,，全部納入對(duì)接范圍,，確保了中央、省委改革設(shè)計(jì)和部署在雅安全面承接,、及時(shí)落地,。同時(shí)，積極謀劃和推動(dòng)具有雅安特色的改革,，形成自己的工作特色和亮點(diǎn),。截至目前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議18次,，審議通過(guò)了75個(gè)具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性的重大改革方案。今年,，我市還將有80余個(gè)專項(xiàng)改革方案制定出臺(tái),。通過(guò)改革方案的制定和實(shí)施,，在今年年底基本能完成“夯基壘臺(tái)、立柱架梁,，搭建起改革主體框架”的目標(biāo)任務(wù),。

第二，科學(xué)謀劃,、規(guī)劃引領(lǐng),，改革總體進(jìn)度符合預(yù)期目標(biāo),。注重整體謀劃和系統(tǒng)推進(jìn),，制定《中共雅安市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，成為雅安全面深化改革的總體方案,、總的依據(jù)和行動(dòng)指南,。編制《市委全面深化改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2014年-2020年）》，明確了改革的任務(wù)書,、時(shí)間表和路線圖,。規(guī)劃共明確了213項(xiàng)改革舉措，目前已經(jīng)落實(shí)和正在推進(jìn)的改革事項(xiàng)130多項(xiàng),，工作進(jìn)度符合預(yù)期,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年制定市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革工作要點(diǎn)》《改革工作臺(tái)賬》,，明確每年我市全面深化改革工作推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù),，今年還特別制定了《改革落實(shí)臺(tái)賬》和《自主改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單》。實(shí)施市委深改組年度重大改革任務(wù)清單,，對(duì)具有全局性和牽引作用的改革事項(xiàng)領(lǐng)銜攻堅(jiān),，保證了重大改革有序有效實(shí)施。雅安改革工作得到省委改革辦的充分肯定,，在全省改革工作目標(biāo)考核中,，雅安成為了少有的連續(xù)三年獲得滿分10分的市（州）。

第三,，先行先試,、攻堅(jiān)破難，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。充分發(fā)揮試點(diǎn)在全面深化改革中的重要探路作用,，推進(jìn)實(shí)施中央和國(guó)家部委部署的改革試點(diǎn)6項(xiàng)、省級(jí)部署的改革試點(diǎn)14項(xiàng),、市級(jí)部署的改革試點(diǎn)13項(xiàng),。積極探索災(zāi)后重建“地方作為主體”新機(jī)制的雅安實(shí)踐，為國(guó)家災(zāi)害治理體系和治理能力建設(shè)提供了雅安做法,，得到了黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的充分肯定?！把虐彩刑剿鳛?zāi)后重建‘飛地’模式推進(jìn)園區(qū)改革加快產(chǎn)業(yè)重建”被評(píng)為“2016年四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例”,。 首部地方性法規(guī)《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》具有鮮明雅安特色?！懊裥焦こ獭敝卫砟Ｊ饺脒x《四川法治藍(lán)皮書》并被評(píng)為全省依法治省特色創(chuàng)新項(xiàng)目,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出臺(tái)系列政策措施，為新常態(tài)下雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和動(dòng)力,。雅安成為國(guó)家工商總局委托地方設(shè)立的首個(gè)商標(biāo)受理試點(diǎn)城市,。“放管服”改革持續(xù)深化,，行政審批制度改革李克強(qiáng)總理給予高度評(píng)價(jià),。農(nóng)村“多權(quán)同確”縱深推進(jìn)，家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,，探索出“陽(yáng)光村務(wù)微權(quán)清單50條”等鮮活經(jīng)驗(yàn),。國(guó)資國(guó)企改革突破難點(diǎn)，推進(jìn)混合所有制改革,、完善現(xiàn)代企業(yè)制度,、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度等取得突破。國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)探路先行,，全面推行河長(zhǎng)制,，大熊貓國(guó)家公園體制改革、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)和生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)工作有序推進(jìn),，生態(tài)文明體制改革走在了全省前列,。社會(huì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，司法公開(kāi),、司法責(zé)任制和行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)改革等取得成效,，蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目在全省推廣。社會(huì)保障,、文化教育,、衛(wèi)生計(jì)生等改革增強(qiáng)了群眾的獲得感，在建立全民社保登記制度,、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、義務(wù)教育均衡發(fā)展、公立醫(yī)院改革,、理順醫(yī)藥比價(jià),、開(kāi)展分級(jí)診療、完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和人才引進(jìn)等方面推出了一批實(shí)實(shí)在在的改革措施,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成功躋身全國(guó)首批試點(diǎn),，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革“石棉模式”在全省推廣。紀(jì)檢體制和黨的建設(shè)制度改革全面加強(qiáng),，全市風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好政治氛圍總體形成,。

第四，統(tǒng)籌推進(jìn),、注重落實(shí),，改革組織體系和工作機(jī)制基本建立,。市委,、市政府高度重視全面深化改革工作，及時(shí)研究我市全面深化改革的方案設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)、督促落實(shí),。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，建立了全過(guò)程、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制,。對(duì)中央、省委,、市委確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng),，建立了市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)工作機(jī)制。落實(shí)“三督三察”工作要求,，建立了“清單制+責(zé)任制”精準(zhǔn)督察制度,，防止改革方案束之高閣、進(jìn)度拖延等問(wèn)題,?？茖W(xué)設(shè)置目標(biāo)體系，將全面深化改革納入各縣（區(qū)）,、各部門績(jī)效目標(biāo)考核,。堅(jiān)持有責(zé)擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必問(wèn),，建立了問(wèn)責(zé)追責(zé)制度,。黨委深改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策,、專項(xiàng)小組分塊抓總、牽頭部門主責(zé)實(shí)施,、參與部門各盡其責(zé),、改革辦協(xié)調(diào)督促的改革工作的總體格局基本形成。

全面深化改革,，是破解制約雅安發(fā)展體制機(jī)制障礙的根本途徑,，是雅安贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手，是雅安后發(fā)追趕和實(shí)現(xiàn)同步小康的必然選擇,。當(dāng)前,，雅安發(fā)展已站在穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，需要積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、政治發(fā)展新常態(tài),，需要富有成效地深入推進(jìn)改革,。下一步，我們將在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，更加堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法,，堅(jiān)定不移推進(jìn)雅安改革實(shí)踐，提高改革整體效能,，讓改革與發(fā)展的“雙重奏”高度融合和更加合拍,，讓改革更好地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,。謝謝大家！

主持人：下面,，請(qǐng)記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題提問(wèn),。

四川日?qǐng)?bào)記者：2016年4月25日，李克強(qiáng)總理來(lái)到雅安市政務(wù)服務(wù)中心視察,，對(duì)雅安市政務(wù)服務(wù)工作給予了高度評(píng)價(jià),。請(qǐng)問(wèn)，總理視察一年來(lái),，政務(wù)服務(wù)中心在優(yōu)化服務(wù),、方便群眾辦事、創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面，實(shí)施了哪些改革措施,，成效如何,？

賀志國(guó)：雅安市政務(wù)服務(wù)中心高度重視，認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理來(lái)中心視察時(shí)的重要指示精神,，化激動(dòng)為行動(dòng),，全面提振工作狀態(tài)，全面改進(jìn)優(yōu)化服務(wù),。一年來(lái),，雅安市縣兩級(jí)政務(wù)平臺(tái)累計(jì)辦理各類行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)149萬(wàn)余件，其中市本級(jí)完成67萬(wàn)余件,，同比增加6.1%,；承諾件平均辦結(jié)時(shí)間0.68個(gè)工作日，同比減少0.49個(gè)工作日,大體來(lái)說(shuō)就是原來(lái)大約一個(gè)件一天辦結(jié),，現(xiàn)在大約半天辦結(jié),；辦理提速97.04%；按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均保持100%,，實(shí)現(xiàn)了零超時(shí),、零投訴、零違規(guī),。

這一年,，我們遵照總理指示和上級(jí)要求,，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),、方便老百姓辦事，精心搭建完善了政務(wù)服務(wù)的“五大平臺(tái)”,。一是實(shí)體平臺(tái),。我們中心可以繳納水、電,、氣,、網(wǎng)、社保,、醫(yī)保等費(fèi)用,，可以辦理護(hù)照、身份證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、不動(dòng)產(chǎn)登記證書、司法公證書,，咨詢法律援助事項(xiàng)等,。為方便老百姓快速找到目標(biāo)窗口，我們更新了部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、路牌,，輔以信息查詢機(jī),，以免老百姓跑錯(cuò)樓層或窗口而浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。在優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,，我們提高了自助服務(wù)比例,，在大廳增設(shè)了很多便民設(shè)施，比如公用事業(yè)自助繳費(fèi)機(jī),、出入境自助取證機(jī),、稅務(wù)自助打票機(jī)等機(jī)器設(shè)備，很大程度上減輕了群眾排隊(duì)等待的壓力,。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),。我們有網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)微信,、微博平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)載體,，可以為老百姓提供預(yù)約服務(wù)等多方面功能。比如有些老百姓只有節(jié)假日才能到我們中心來(lái)辦事,，而工作人員又在休息,，這種情況下老百姓就可以在網(wǎng)上提出申請(qǐng)，相關(guān)窗口就會(huì)安排工作人員來(lái)接待,。我們還完成了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),，擴(kuò)大在線業(yè)務(wù)范圍。目前市本級(jí)大多數(shù)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件,、應(yīng)交材料,、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息均可在網(wǎng)上查詢,，90%以上的事項(xiàng)能夠在網(wǎng)上咨詢,、預(yù)審，老百姓到時(shí)候來(lái)現(xiàn)場(chǎng)取件就行了,。三是移動(dòng)平臺(tái),。我們加大了“流動(dòng)服務(wù)到基層”活動(dòng)開(kāi)展力度，不時(shí)同人社,、民政,、交警、出入境等部門窗口首席代表,，赴基層宣傳社保,、醫(yī)保、失業(yè),、老年優(yōu)待證,、駕照,、護(hù)照等辦理須知，滿足老百姓“不出門就能辦成事”的需求,。比如在不久前,，我們?cè)谟瓿菂^(qū)上里鎮(zhèn)集市上就擺開(kāi)了攤子，為老百姓現(xiàn)場(chǎng)辦理老年優(yōu)待證,，吸引了遠(yuǎn)近不少老年人,。這類“下基層”活動(dòng)切實(shí)解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，讓企業(yè)和老百姓充分享受不出門即可辦事的改革紅利,。四是咨詢投訴平臺(tái),。我們建成了集咨詢求助、建言獻(xiàn)策和投訴反映為一體的“12345”政府服務(wù)熱線平臺(tái),，整合了市內(nèi)不少公共服務(wù)熱線的功能,。老百姓可以通過(guò)電話、傳真,、電子郵箱,、微博、微信等多種渠道提出訴求,，維護(hù)自身合法權(quán)益,。熱線中心24小時(shí)均有人值守，開(kāi)通以來(lái)人工接聽(tīng)來(lái)電5000余次,，在有效來(lái)電范圍內(nèi)派出工單500余件,，進(jìn)一步暢通了老百姓向上的訴求渠道，解決了老百姓實(shí)際生活中遇到的一系列問(wèn)題,，受到了社會(huì)輿論的普遍好評(píng),。五是監(jiān)管平臺(tái)。我們積極研發(fā)了“雅安市企業(yè)準(zhǔn)入事中事后監(jiān)管警示系統(tǒng)”,，推動(dòng)形成以企業(yè)準(zhǔn)入為基礎(chǔ)的信息化監(jiān)管體系,。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是市場(chǎng)主體在完成登記后,，系統(tǒng)會(huì)將登記信息推送到行政審批部門，由部門根據(jù)提示認(rèn)領(lǐng)屬于本部門審批監(jiān)管的市場(chǎng)主體,。去年,，該系統(tǒng)已向21個(gè)后置部門推送了184批次企業(yè)信息，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)自身職能職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管,，這樣就從源頭上杜絕了相關(guān)部門不作為,、亂作為和慢作為的現(xiàn)象發(fā)生，為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了一個(gè)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境,。

接下來(lái),，我們將在改進(jìn)企業(yè)服務(wù)方面繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在以下兩個(gè)方面“定點(diǎn)突破”,。一是深化投資領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。我們將在?chuàng)新報(bào)建階段服務(wù)模式上下功夫，減少審批事項(xiàng),，縮減審批流程,，實(shí)現(xiàn)審批程序精簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)減少,、材料縮減,、時(shí)限縮短，使雅安市項(xiàng)目投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目全程代辦制,。我們將對(duì)總投資5000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目和市委,、市政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目,，提供全程代辦和協(xié)辦服務(wù)，從而解除各類投資者的疑慮和擔(dān)心,，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工,、早落地。

四川新聞網(wǎng)記者：去年雅安設(shè)立了京外首個(gè)商標(biāo)受理處,，在一年時(shí)間里國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局雅安商標(biāo)受理處受理了多少起商標(biāo)注冊(cè),？涉及哪些區(qū)域的哪些商標(biāo)？        

唐進(jìn)：2016年7月5日,，國(guó)家工商總局雅安商標(biāo)受理處（以下簡(jiǎn)稱雅安商標(biāo)受理處）正式啟動(dòng)運(yùn)行,，試點(diǎn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，雅安成為全國(guó)首個(gè)京外開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)受理業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市?，F(xiàn)就相關(guān)情況通報(bào)如下,。

第一，雅安商標(biāo)受理處基本情況,?！把虐采虡?biāo)受理處”受總局商標(biāo)局委托，辦理商標(biāo)申請(qǐng)受理等業(yè)務(wù),，設(shè)“商標(biāo)咨詢”和“商標(biāo)受理”兩個(gè)服務(wù)窗口,。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)的自然人、法人和其他組織（不包含代理機(jī)構(gòu)）的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查和受理工作,；承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)主體的商標(biāo)事宜咨詢工作,；負(fù)責(zé)商標(biāo)受理文件寄發(fā)，并接收和發(fā)放商標(biāo)局下發(fā)的各類文書,。目前商標(biāo)申請(qǐng)受理范圍為四川省轄區(qū),。在政務(wù)中心行政審批系統(tǒng)上傳商標(biāo)注冊(cè)的表格,、申請(qǐng)手續(xù)、常見(jiàn)問(wèn)題解答等相關(guān)資料,，方便商標(biāo)申請(qǐng)人查詢和提交申請(qǐng)資料,。截至2017年4月18日，共接受咨詢近4000件次,，向國(guó)家商標(biāo)局提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)941件,，取得受理通知書627件，改革試點(diǎn)工作取得初步成效,。

第二,，設(shè)立雅安商標(biāo)受理處試點(diǎn)成效顯著。雅安商標(biāo)受理處成立運(yùn)行以來(lái),，得到廣大商標(biāo)申請(qǐng)人的普遍歡迎和國(guó)家工商總局商標(biāo)局充分肯定,。雅安商標(biāo)受理處改革試點(diǎn)工作寫進(jìn)了《國(guó)家工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》。2016年10月18日,，國(guó)家工商總局商標(biāo)局組織全國(guó)11個(gè)城市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人來(lái)雅召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。目前，國(guó)家工商總局總結(jié)推廣雅安試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，已在全國(guó)啟動(dòng)運(yùn)行56個(gè)商標(biāo)受理窗口,。各級(jí)媒體先后對(duì)雅安商標(biāo)受理處的啟動(dòng)、運(yùn)行和改革工作及成效進(jìn)行了報(bào)道,，取得了較好的社會(huì)反響,。成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)一步便利化。老百姓在自家門口就能申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),，節(jié)省大量時(shí)間和成本,，極大激發(fā)了“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”活力,。941件受理商標(biāo)申請(qǐng)中,，雅安市274件，掀起了本轄區(qū)商標(biāo)注冊(cè)的新高潮,。2016年年度新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)比2015年度多582件,，增長(zhǎng)67%。二是為企業(yè)產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)提供支持,，有利于促進(jìn)雅安特色農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)份額,，助力脫貧攻堅(jiān)。截至目前提交的941件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中已有627件取得受理通知,，意味著這些產(chǎn)品已經(jīng)拿到了進(jìn)入大型商超、電商平臺(tái)及貿(mào)易出口的重要通行證,。雅安特色農(nóng)產(chǎn)品代表之一的茶葉,，自雅安受理處運(yùn)行以來(lái)已申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)64件,，是單一品種最多申請(qǐng)的商品。三是形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濃厚氛圍,，提升了城市形象,、優(yōu)化了招商引資環(huán)境。雅安商標(biāo)受理處對(duì)四川全省,，乃至西南地區(qū)都形成了一定的輻射作用,，有利于吸引更多的商家聚集雅安。

第三,，下一步工作打算,。一是大力拓展商標(biāo)質(zhì)押權(quán)委托業(yè)務(wù)。在改革試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步爭(zhēng)取到國(guó)家工商總局商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記業(yè)務(wù)委托,。目前，全省僅成都,、德陽(yáng),、雅安能開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。僅成都和雅安受理處能同時(shí)辦理商標(biāo)申請(qǐng)和質(zhì)押業(yè)務(wù),。12月12日,，雅安商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記受理工作正式啟動(dòng)，目前已服務(wù)企業(yè)融資110萬(wàn)元,。二是輻射帶動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),。圍繞商標(biāo)受理處地處雅安，服務(wù)全省,，輻射川西的定位,，我們堅(jiān)持“三動(dòng)”（工商推動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng),、企業(yè)行動(dòng)）,、“三圍”（圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培育、圍繞企業(yè)創(chuàng)牌抓宣傳,、圍繞品牌升位抓指導(dǎo)）,、“三增”（總量增長(zhǎng)、品牌增強(qiáng),、檔次增高）的工作思路,，縱深推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。全市有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到4489件,，近年來(lái)增長(zhǎng)率保持在13%以上,。地理標(biāo)志證明商標(biāo)從2008年的1件增長(zhǎng)到12件，增長(zhǎng)1200%,；省著名商標(biāo)從2008年的9件,，增長(zhǎng)到47件,，增長(zhǎng)422%；馳名商標(biāo)從2008年的1件,，增加到7件,，增長(zhǎng)700%。三是實(shí)施商標(biāo)扶貧計(jì)劃,傾力服務(wù)脫貧攻堅(jiān),。去年,，市工商局制定了商標(biāo)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)，設(shè)立專項(xiàng)資金免費(fèi)為全市所有貧困村申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),。目前已經(jīng)贈(zèng)送“免費(fèi)商標(biāo)”7件,。今年將有一批貧困村專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)取得受理通知書，我們將竭力幫助這些取得受理通知書的貧困村專業(yè)合作社通過(guò)商標(biāo)質(zhì)押進(jìn)行融資和聯(lián)系有條件的產(chǎn)品進(jìn)入商超或電商平臺(tái)銷售,。

四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是這一輪農(nóng)村改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,。請(qǐng)問(wèn)雅安市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作目前進(jìn)展情況怎么樣？已經(jīng)有多少農(nóng)民拿到了產(chǎn)權(quán)證書,？接下來(lái)有哪些措施加快確權(quán)頒證,？

任大俊：雅安市各級(jí)黨委政府和農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。通過(guò)“成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、動(dòng)員培訓(xùn)、確定技術(shù)單位,、獲取達(dá)到精度要求的影像資料,、制作工作底圖、地塊確認(rèn)和信息搜集,、公示,、發(fā)證、資料歸檔”等九大程序（即“九步工作法”）,，按照確權(quán)登記“保持穩(wěn)定,、依法規(guī)范、民主協(xié)商,、因地制宜”的原則,，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂好確權(quán)試點(diǎn)工作方案,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)確權(quán)工作指導(dǎo),，及時(shí)處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,，加快確權(quán)進(jìn)度。雨城區(qū)已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，村179個(gè),，村民小組1131個(gè),，承包農(nóng)戶數(shù)51448戶,，實(shí)測(cè)承包耕地面積18.38萬(wàn)畝,，承包地塊總數(shù)24.79萬(wàn)塊，通過(guò)省級(jí)專家組檢查驗(yàn)收,，驗(yàn)收評(píng)分94.5分,，專家組一致評(píng)定雨城區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記結(jié)果達(dá)到優(yōu)秀，目前正在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書頒發(fā)工作,，寶興,、蘆山、石棉縣將在五月初進(jìn)行申報(bào)驗(yàn)收,，其余4縣區(qū)計(jì)劃將在6月中旬之前進(jìn)行申報(bào)驗(yàn)收,，全市計(jì)劃在六月底前通過(guò)專家驗(yàn)收。

我市雨城區(qū)現(xiàn)已頒發(fā)證書36120份,，占應(yīng)頒證農(nóng)戶數(shù)51448戶的70.2%,。其余7個(gè)縣（區(qū)）只有通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收后才能開(kāi)始進(jìn)行頒證，初步計(jì)劃到年底前全市頒證率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,，同時(shí)各縣（區(qū)）抓緊推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),，用現(xiàn)代化信息手段建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為下一步土地流轉(zhuǎn),、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

市確權(quán)辦按照省上工作任務(wù)安排和市上領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)各縣區(qū)下發(fā)通知,，提出了具體的工作安排和要求,。對(duì)尚未啟動(dòng)檢查驗(yàn)收的縣（區(qū)），要在4月底前全面完成第二輪公示及糾錯(cuò)工作,，及時(shí)啟動(dòng)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,，以6月底前通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收為最后期限。要按此時(shí)間節(jié)點(diǎn),，細(xì)化任務(wù),，倒排工期，同時(shí)要加快推進(jìn)確權(quán)登記信息系統(tǒng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用,，年底前各縣（區(qū)）確權(quán)登記數(shù)據(jù)匯交率達(dá)100%。雨城區(qū)要按照省確權(quán)辦（省農(nóng)業(yè)廳）要求,，認(rèn)真梳理專家組提出的整改意見(jiàn),，繼續(xù)抓好制證頒證工作，提升確權(quán)登記質(zhì)量，對(duì)尚未簽字確認(rèn)相關(guān)信息的,，要抓住頒證發(fā)證環(huán)節(jié),，極力完善相關(guān)手續(xù)，在確保確權(quán)登記信息準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上,，規(guī)范制作證書,，按規(guī)定程序向承包農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，確保不頒問(wèn)題證,，同時(shí)做好數(shù)據(jù)庫(kù)匯交和建設(shè)工作,。我市年底前各縣（區(qū)）土地確權(quán)頒證率力爭(zhēng)要達(dá)到90%的目標(biāo)任務(wù)。

四川在線記者：我有個(gè)親戚,，是雅安市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人,，想到雅安市外甚至北京去看病，能否實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,？

李宗偉：目前,，我市城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人在雅安市內(nèi)任何一家定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可憑社會(huì)保障卡進(jìn)行即時(shí)結(jié)算，個(gè)人僅需繳納政策規(guī)定的自付部分,，剩余部分由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算,，非常方便。自2016年起,，我市已經(jīng)將城鎮(zhèn)居民,、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)并入四川省異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，目前雅安市已有20家醫(yī)院加入了這一結(jié)算平臺(tái),，聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量居全省第3名,，省內(nèi)市外參保人員到我市任何一個(gè)縣區(qū)就醫(yī)都可憑社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，非常方便,。同時(shí)我市的參保人也可以憑社?？ㄔ谌「魇校ㄖ荩?60多家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“漫游”就醫(yī)并實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。我市作為四川省第三批接入國(guó)家平臺(tái)的市（州）,，正按人社部“2017年開(kāi)始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算”的要求，加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作,。目前,全市醫(yī)保系統(tǒng)已完成本地信息系統(tǒng)整改,，雅安市人民醫(yī)院已完成醫(yī)院信息系統(tǒng)接口整改，下一步,，在按照省上的統(tǒng)一安排進(jìn)行定點(diǎn)醫(yī)院接入異地就醫(yī)國(guó)家平臺(tái)測(cè)試后,，我市醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)及市人民醫(yī)院即可正式接入國(guó)家平臺(tái)，屆時(shí),，包括您的親戚在內(nèi)的符合轉(zhuǎn)診條件的所有雅安市參保人員均可實(shí)現(xiàn)通過(guò)國(guó)家結(jié)算平臺(tái)在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就醫(yī)憑社?？磿r(shí)結(jié)算。

四川日?qǐng)?bào)記者：我提一個(gè)關(guān)于飛地園區(qū)改革的問(wèn)題。飛地模式的創(chuàng)新方面做了很多工作,，出了不少成績(jī),，從一些采訪中我了解到，飛地園區(qū)在體現(xiàn)飛地模式這方面,，就天全園中園,、雨城園中園體現(xiàn)的比較明顯，但是在蘆天寶園區(qū)的投入和利益分成方面還有一些不具體不明確的地方,。請(qǐng)問(wèn)張韜主任,，蘆天寶飛地園區(qū)在下一步的投入和效益方面如何體現(xiàn)改革成效，有哪些具體做法和措施,？

張韜: 雅安飛地園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)“推薦報(bào)送”“網(wǎng)絡(luò)投票”“專家評(píng)審”等多個(gè)環(huán)節(jié),，最終被人民網(wǎng),、省委改革辦、省全創(chuàng)辦評(píng)為“2016年四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例”,，全省21個(gè)市（州）只有6個(gè)市（州）獲此殊榮,，這是很不容易的事情，也是雅安在災(zāi)后重建中推進(jìn)的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很好的經(jīng)驗(yàn)做法,。前兩年,，市委市政府出臺(tái)過(guò)關(guān)于蘆天寶飛地園區(qū)管理體制實(shí)施方案等3個(gè)文件，這些文件里面對(duì)實(shí)行市和縣（區(qū)）共建共管,、成果分享的管理體制和利益鏈接機(jī)制有明確的規(guī)定,。下一步，還將對(duì)飛地園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制包括投入及利益分配等方面進(jìn)行完善和提升,。2017年雅安自主改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單有16項(xiàng),，其中有一項(xiàng)就是完善飛地園區(qū)實(shí)現(xiàn)利益共享的機(jī)制。飛地園區(qū)是雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),，飛地園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）和其他縣（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)集中區(qū),，是下一步生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)區(qū)域。除了完善飛地園區(qū)實(shí)現(xiàn)利益共享的機(jī)制外,，還將出臺(tái)雅安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),，這些改革是有利于推進(jìn)雅安發(fā)展振興的改革，市委市政府高度重視,，對(duì)相關(guān)配套的改革也會(huì)積極推進(jìn),，通過(guò)這些措施，提升雅安經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，推進(jìn)雅安在四川新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為,。

主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家,！

信息來(lái)源：北緯網(wǎng)