雅安市國(guó)土資源局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦事指南

一,、設(shè)定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（主席令第28號(hào)）

（二）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）

（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)

（四）《國(guó)土資源部關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法>的決定》（國(guó)土資源部令第68號(hào)）

(五)國(guó)土資源部《關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用審查的通知》（國(guó)土資規(guī)劃〔2016〕16號(hào)）

二,、審批性質(zhì)

行政許可

三,、申請(qǐng)條件

（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省,、市的土地供應(yīng)政策,，用地規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家、省,、市規(guī)定的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),；

（二）擬報(bào)市人民政府及市人民政府所屬部門(mén)核準(zhǔn)（備案）的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。                       

（三）擬報(bào)省人民政府及省人民政府所屬部門(mén)核準(zhǔn)（備案）的建設(shè)項(xiàng)目和擬報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)審批或核準(zhǔn)（備案）用地初審,。

（四）需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前,，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng),。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng),。

四,、審批對(duì)象

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體

五,、辦理材料

(一)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)模在4公頃以下（不含4公頃）,，位于土地規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍外,，或建設(shè)項(xiàng)目位于土地規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，且不需要調(diào)整土地規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：

1,、建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審報(bào)告一式三份,，即×××關(guān)于×××建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告；

2,、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》一式三份（可在市政府政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口領(lǐng)?。?

3,、提交相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》或《建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》,、《建設(shè)項(xiàng)目總平面布局圖》各一份；

4,、建設(shè)用地單位耕地占補(bǔ)平衡措施承諾書(shū)一式三份,；

5、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明原件（使用國(guó)有土地的項(xiàng)目則只提供征地批復(fù)）

6,、除水利項(xiàng)目外,，出具當(dāng)?shù)卣鞯厣鐣?huì)保障文件（使用國(guó)有土地的項(xiàng)目則只提供征地批復(fù)）。

7,、項(xiàng)目若不占耕地,，由國(guó)土局出具不占耕地的說(shuō)明(紅頭文件)

8、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查圖一式三份,；

9,、相關(guān)批復(fù)文件：

①已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的審批類(lèi)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件；需核準(zhǔn)的項(xiàng)目提供發(fā)展改革部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的意見(jiàn),；需備案的項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件,。

②污染嚴(yán)重項(xiàng)目（如垃圾處理廠和污水處理廠）；需進(jìn)行選址聽(tīng)證意見(jiàn)一式三份,；

③水泥廠等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需提供《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》或《采礦權(quán)招拍掛出讓合同書(shū)》,，能源等其他資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須提供原材料供應(yīng)來(lái)源（探礦權(quán)、采礦權(quán)）一式三份,；

10,、其他文件

①已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目與備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的,，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,；

②已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目與備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國(guó)土資源管理部門(mén)出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料,。

注：直接審批可行性研究報(bào)告的審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，用地預(yù)審不提交前款第10項(xiàng)材料

（二）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃，除上述材料外,，涉及規(guī)劃調(diào)整,，需經(jīng)項(xiàng)目所在縣級(jí)以上國(guó)土資源局出具的規(guī)劃調(diào)整方案、聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要（占用基本農(nóng)田的應(yīng)出具基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案）,。

六,、辦理流程

（一）建設(shè)單位持上述申報(bào)材料到市政府政務(wù)中心市國(guó)土資源局窗口提出預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)審查資料齊全,、符合法定形式的,，予以受理；

（二）市國(guó)土資源局行政審批科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審,；

（三）對(duì)市級(jí)預(yù)審的項(xiàng)目出具預(yù)審文件,。

（四）對(duì)省以上預(yù)審的項(xiàng)目出具初審意見(jiàn)。

（五）取件人憑身份證領(lǐng)取辦理結(jié)果,。

七,、辦理時(shí)限

1、法定時(shí)限：20個(gè)工作日,。

2,、承諾時(shí)限：10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

八,、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

九,、聯(lián)系電話：市國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)中心窗口：0835-2229805,，雅安市國(guó)土資源局綜合規(guī)劃科：0835-2230349

投訴電話：市政務(wù)服務(wù)中心2229415   

市國(guó)土資源局2362306

辦理地點(diǎn)：雅安市國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)窗口(雨城區(qū)雅州大道456號(hào)雅安政務(wù)服務(wù)中心A區(qū)3樓)

雅安市國(guó)土資源局(雨城區(qū)南壩東街2號(hào))

辦理時(shí)間：雅安市國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)窗口(上午9：00-12：00 下午1：00-5：00)

雅安市國(guó)土資源局(上午8：30-12：00 下午2：30-6：00)