雅安市水務局在精準識別廉政風險點的基礎上,,制定并實施《雅安市水務局崗位廉政風險防控機制建設管理表》,聚焦關鍵崗位和重點領域,,堅持疏密結合,、點面結合,構筑了三級九點廉政風險防控體系網絡,。
一是布好工程建設領域的基礎級防控,。堅持把工程建設領域作為防控體系基礎性環(huán)節(jié),著力布好了“審批制度,、招投標,、工程管理”三個關鍵防控節(jié)點,。首先,嚴把審批制度節(jié)點,。重大項目決策咨詢,、專家評議和論證制度方面,成立了水利工程設計變更審查專家組并根據專家組審查意見進行批復,;在行政審批過程中,,依據相關法律法規(guī)并水利方面專家咨詢審查意見進行批復;項目建設審批制度方面,,開工前加強水利審批手續(xù)管理,,開工后加強審批事項的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導,完工后加強項目驗收管理,;領導干部違規(guī)插手工程建設記錄制度方面,,制定并實施《雅安市水務局違規(guī)插手參與工程建設專項整治工作方案》,重點整治“違規(guī)插手,、干預水利項目招投標,、項目審批”等行為。其次,,嚴把招投標節(jié)點,。依法對必須進行招標項目的“勘測、設計,、施工,、監(jiān)理、采購”統一進入四川省公共資源交易網和雅安市公共資源交易網進行交易,。對招投標從業(yè)人員實施動態(tài)監(jiān)管,,嚴肅查處工程建設項目在招投標過程中掛靠、泄密,、弄虛作假,、串通投標等違法行為,及時記入不良行為記錄,,通過公共資源信息平臺向社會公布,。第三,嚴把工程管理節(jié)點,。嚴格落實項目法人建設管理職責,,強化對勘察、設計,、施工等項目全過程監(jiān)督,,公開曝光懲戒失信等不良行為。嚴格執(zhí)行平行檢測、蹲點駐守等制度,,項目業(yè)主,、設計、監(jiān)理單位三方共同監(jiān)督工程實施,,并由第三方檢測單位質量抽檢,,確保工程質量。
二是布好權責清單的核心級防控,。堅持把權力清單作為防控體系網的核心層級,,著力布好“權責公示、權責運行和權責監(jiān)督”三個節(jié)點,。首先,著力權責公示節(jié)點,。市水務局目前有行政權力100項,,及時錄入到新的行權平臺。在北緯網雅安水務網頁,、市政府信息公開平臺等平臺公開行政事業(yè)性收費,、行政審批辦事指南、行政權力責任清單,、雙隨機工作細則,、“違規(guī)插手、參與工程建設”舉報電話,、行政審批辦件情況公示等,。其次,著力權責運行節(jié)點,。推動網上行權,,規(guī)范使用行政權力公開運行平臺,截至目前,,平臺錄入共計511件,,其中,2017年至今錄入97件,。加強電子監(jiān)察,,強化行權錄入日常監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督,,及時預警糾偏,。把平臺運行情況納入綜合目標績效考核,作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,,逗硬考核評分,。第三,著力權責監(jiān)督節(jié)點,。把深化廉政風險防控工作作為巡察監(jiān)督和“一案雙查” 重要內容,,建立健全定期檢查,、抽查審計和線索移送處置機制,強化“函詢,、約談,、通報”等工作方式。對干部廉潔情況用函詢的方式要求說清楚,。對重點工程參建方,、工程管理人員、重點業(yè)務科室人員不定期開展約談,。對干部受黨政紀處分的情況及時進行通報,。
三是布好動態(tài)變化的變量級防控。堅持把“動態(tài)變化”作為變量級防控,,著力布好“風險點定級,、動態(tài)修正和重大風險防控”三個節(jié)點,從而使這張網能依據客觀變化而及時調整,,真正讓這張網能活起來,。首先,著力風險點定級管理節(jié)點,。根據權力重要程度,、自由裁量權大小、腐敗現象發(fā)生概率及危害程度,,按照一級(高),、二級(中)、三級(低)3個等次,,科學評估和劃定廉政風險管理等級,,實行分類防控。截至目前,,我局一級風險崗位7個,,一級風險點29個,主要集中在“人事任免”,、“重大工程項目”等領域,;二級風險崗位18個、二級風險點72個,;三級風險崗位24個,、三級風險點75個。其次,,著力動態(tài)修正節(jié)點,。根據崗位職能職責調整、形勢任務變化,按照“一年一排查,,一年一評估”要求,,綜合運用信訪反映、網絡輿情,、紀律審查,、巡視巡察、審計監(jiān)督,、社會評價等信息資源,,排查評估廉政風險信息和防控措施運行情況,調整修正風險點位和防控措施,。第三,,著力重大風險防控節(jié)點。強化一級風險防控,,實行主要領導親自防控,、分管領導具體防控、崗位負責人直接防控的三級聯防機制,。對實行一級風險崗位行權情況不定期抽查審計和專項檢查。