一,、石棉縣基本情況

石棉縣于1952年建縣,，位于大渡河中游，地處雅安,、涼山,、甘孜交匯地帶。屬中緯度亞熱帶季風(fēng)氣候,，年均氣溫17℃,，年均日照時數(shù)1237小時，具有冬春干旱無嚴(yán)寒,、夏秋多雨無酷暑的特點,。全縣幅員面積2678平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1個街道,，總?cè)丝?2.4萬，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)5萬,。

石棉是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和康藏地區(qū)的重要結(jié)合部，是內(nèi)地通往涼山彝區(qū)和甘孜藏區(qū)的重要通道,，是川西交通樞紐次中心,。京昆高速雅攀段、國道108線,、省道211線貫穿全境,。石棉縣北距成都260公里、距雅安120公里,；南至西昌150公里,；西至康定158公里；距烏斯河火車站90公里,；距甘洛火車站42公里,。便利的交通網(wǎng)絡(luò)讓石棉縣成為了周邊地區(qū)人流,、物流的聚集點，來棉就醫(yī),、就學(xué),、旅游、購物,、購房的人數(shù)明顯增多,。石棉是生態(tài)資源大縣。水能,、森林,、旅游、溫泉,、礦產(chǎn)等資源極為豐富,，境內(nèi)有貢嘎山、栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū),，是長江上游重要的生態(tài)屏障,，是全球25個生物多樣性保護(hù)地之一，被授予“中國大熊貓放歸之鄉(xiāng)”,；有諸葛亮七擒孟獲之地的孟獲城景區(qū),，有被外界專家、學(xué)者稱作我國西部民族文化走廊的“活化石”的木雅爾蘇藏族族群,，有位于“蜀山之王”貢嘎山南坡的田灣河省級風(fēng)景名勝區(qū)和貢嘎山主峰的最佳觀景平臺王崗坪景區(qū),；溫泉資源豐富，其中城市中心區(qū)有罕見的地?zé)釡厝Y源,，日出水量達(dá)700噸,，出水口溫度達(dá)69.6℃，泉質(zhì)富含氯,、鈉,、錳、鈣,、鉀,、汞、鋰,、硫等多種礦物質(zhì),。同時，石棉縣安順場以“翼王悲劇地,、紅軍勝利場”享譽(yù)國內(nèi)外，是國家級重點文物保護(hù)單位,、全國首批百個中小學(xué)生愛國主義教育基地,，是四川省歷史文化名鎮(zhèn)。

2016年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值76億元,，增長8.1%,；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148億元，工業(yè)增加值增長10.5%,；完成固定資產(chǎn)投資60億元,，增長6.1%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)4.16億元,，增長8.1%,；社會消費(fèi)品零售總額20.3億元，增長11.5%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25936元,，增長7.9％；農(nóng)村居民人均可支配收入10576元,，增長9.2％,。2015年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價在全省183個縣（市,、區(qū)）中排第55位,，在33個山區(qū)縣中排第7位，石棉縣先后獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,、全國文明縣城,、國家衛(wèi)生縣城、全國科技進(jìn)步縣等多項國家級榮譽(yù),；全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,、縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣,、農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣,、省級生態(tài)縣、省級綠化模范縣,、省級防震減災(zāi)示范縣,、第四輪敬老模范縣、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)縣,、環(huán)境優(yōu)美示范縣城等省級榮譽(yù),。

二、中心城區(qū)基本情況

（一）規(guī)劃情況,。

石棉建縣六十年來,，尤其是改革開放以來，石棉縣委,、縣政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)工作,，始終堅持規(guī)劃先行,，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念,，提升規(guī)劃水平,，并于96年、2000年對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,。

為適應(yīng)新時期城鄉(xiāng)建設(shè)需要,，把握外部環(huán)境變化帶來的城市發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)快速增長的經(jīng)濟(jì)社會需求,，構(gòu)建指引城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和政策框架,，我縣于2013年委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院對總規(guī)進(jìn)行修編。經(jīng)修編的城市總體規(guī)劃（2014—2030）以安全為先,、區(qū)域協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)城融合和特色彰顯為理念,，將石棉定位為“四川山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極,，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗先導(dǎo)區(qū)；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)旅游目的地”,，按照“溫泉陽光城,，熊貓放歸地”的形象定位，不斷完善以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng),，專項規(guī)劃為支撐,，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性為依據(jù)，城市設(shè)計為補(bǔ)充的城市規(guī)劃體系,，中心城區(qū)范圍擴(kuò)展到東以向陽,、永和為界，西至縣城西區(qū),，南抵廣元堡,，北至S211沿線，規(guī)劃區(qū)面積拓展到9平方公里,，城市建設(shè)用地約5.16平方公里,，規(guī)劃容納人口約6萬人。

（二）建設(shè)情況,。

近年來,，縣委縣政府著力打造“溫泉陽光城，熊貓放歸地”,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,、公共服務(wù)更加健全、服務(wù)發(fā)展更加有力,，逐步形成了以縣城為核心,，安順,、回隆為副中心,，栗子坪,、豐樂、挖角為區(qū)域中心城鎮(zhèn)的“一核兩翼三支點+新村聚居點”為支撐的城鎮(zhèn)體系,，城鎮(zhèn)化率增至41.6%,。

（三）近期房地產(chǎn)開發(fā)情況。

目前我縣僅位于巖子片區(qū)的“水天名城”,、城東片區(qū)的“濱江新天地”和城區(qū)片區(qū)的“時代華庭”三個房地產(chǎn)開發(fā)項目,，房屋均價分別為3500、4200,、4300,。由于我縣房地產(chǎn)開發(fā)起步較晚，住房保障體系以拆遷安置和保障性住房為主,，而我縣與周邊縣相比優(yōu)越的交通,、商貿(mào)、醫(yī)療,、教育等公共事業(yè)服務(wù)水平,，極大地吸引了甘孜州、涼山州的外來人口,，房地產(chǎn)開發(fā)擁有巨大的前景,。

三、項目情況

項目一：石棉縣西區(qū)商住項目

（一）基本情況,。

根據(jù)城市總體規(guī)劃西區(qū)片區(qū)功能該區(qū)定位為行政,、辦公、文體,、商貿(mào)為主的功能復(fù)合區(qū),，目前已配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，項目所在地緊鄰石棉中學(xué),、聯(lián)合小學(xué),、西區(qū)幼兒園、賴寧廣場,、西區(qū)菜市場區(qū)位條件明顯,。

（二）地塊控制條件。

目前該地塊規(guī)劃為商住用地,?？傆玫孛娣e14850平方米，容積率不大于3.5,，建筑密度不大于35%,，綠化率不小于25%,。

項目二：石棉縣向陽西區(qū)商住項目

（一）基本情況。

向陽西組團(tuán)位于石棉縣中心城區(qū)大渡河河谷東部,，巖子組團(tuán)以東,，向陽東組團(tuán)以西，與川心店組團(tuán)和草八牌組團(tuán)隔河相望,。向陽西組團(tuán)屬于總體規(guī)劃確定的東部旅游及產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展片區(qū)的中心組團(tuán),，城市的副中心，主要承擔(dān)旅游商業(yè)服務(wù),、體育,、居住配套區(qū)等功能。項目所在地距雅西高速石棉互通僅900米,，緊鄰草八牌小學(xué),、向陽拆遷安置房和體育場，是石棉縣對外展示和旅游接待服務(wù)窗口,，商業(yè)服務(wù)價值突出,。

（二）地塊控制條件。

目前該地開發(fā)條件成熟,，水,、電、路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,，總用地面積13300平方米，容積率不大于2.0,，建筑密度不大于40%,，綠化率不小于25%。

（三）規(guī)劃意向,。

項目三：巖子片區(qū)河北路（511824401001GB00446號）地塊開發(fā)項目

（一）基本情況,。

巖子片區(qū)位于城東片區(qū)沿大渡河下游，大渡河北側(cè),，與川棉片區(qū)隔河相望,，修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍總面積約38.2公頃，定位為縣城休閑娛樂服務(wù)中心,，水電文化展示窗口,，集居住、娛樂,、商業(yè)購物,、生態(tài)保護(hù)、交通集散功能為一體的濱水綜合服務(wù)區(qū)。項目所在地緊鄰石棉七一中學(xué),、婦女兒童?？漆t(yī)院、石棉縣客運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施,，配套基礎(chǔ)設(shè)施完善,，該片區(qū)為我縣重點打造的城市副中心，將極大地疏解老城區(qū)人口,，房地產(chǎn)開發(fā)潛力巨大,。

（二）地塊控制條件,。

目前該地開發(fā)條件成熟,，水、電,、路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，總用地面積12171平方米,，容積率不大于4.1,，建筑密度不大于28%，綠化率不小于35%,。

（三）規(guī)劃意向,。

項目四：巖子片區(qū)棉砂壩大渡河大橋地塊開發(fā)項目

（一）基本情況。

巖子片區(qū)位于城東片區(qū)沿大渡河下游,，大渡河北側(cè),，與川棉片區(qū)隔河相望，修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍總面積約38.2公頃,，定位為縣城休閑娛樂服務(wù)中心,，水電文化展示窗口，集居住,、娛樂,、商業(yè)購物、生態(tài)保護(hù),、交通集散功能為一體的濱水綜合服務(wù)區(qū),。項目所在地與城東片區(qū)僅隔一座大橋，緊鄰“水天名城”房地產(chǎn)開發(fā)項目,，配套基礎(chǔ)設(shè)施完善,，作為巖子片區(qū)與老城區(qū)最近的地塊，房地產(chǎn)開發(fā)潛力巨大,。

（二）地塊控制條件,。

目前該地開發(fā)條件成熟，水,、電,、路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，總用地面積13837平方米,，容積率不大于3.0,，建筑密度不大于28%，綠化率不小于35%,。

（三）規(guī)劃意向,。

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