今年以來,我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,在局黨委的科學領導下,在市政府信息公開辦和省廳辦公室的有力指導下,通過信息公開將林業(yè)災后恢復重建、生態(tài)修復、國家生態(tài)建設的政策、林業(yè)工作取得的成效,以及林農(nóng)的期盼等及時有效的傳達到廣大林農(nóng),并向各級領導匯報,有效利用信息的覆蓋面和影響力,贏得了黨委、政府和社會各界對林業(yè)工作的關注、理解、認可與支持。現(xiàn)將全年政務信息發(fā)布和公開工作情況總結匯報如下:
一、2016年政務信息公開工作目標任務完成情況
全年我局共完成市委、市政府各類約稿30余篇,信息被中國林業(yè)網(wǎng)、省林業(yè)廳網(wǎng)站刊登300余條,各級公安網(wǎng)刊登980余條次;編發(fā)各類簡報42期;市政府外網(wǎng)公開538條,得分9.8分,完成5分目標;內(nèi)網(wǎng)公開530余條,得分61.5分,完成50分目標;信息公開量排名全市部門前茅,無牽頭公開任務,責任目標任務均全面完成。同時,在中央、省、市電視臺、報刊等主流媒體和搜狐、新浪、北緯網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)刊登轉(zhuǎn)載3200余條次;高質(zhì)量、高標準完成了信息公開目標任務。市林業(yè)局被評為全省信息宣傳工作先進集體。
(一)強化各項林業(yè)信息公開。一是拓展信息公開渠道。充分利用黨政內(nèi)外網(wǎng)、林業(yè)官網(wǎng)、報紙、雜志、北緯網(wǎng)、微信、微博、QQ群等媒體平臺,不斷擴大公開范圍;二是認真做好政策解讀。重點對國務院、省政府和市政府出臺的涉及林業(yè)的重要政策措施進行解讀,并對貫徹落實情況以簡報、信息形式進行公開。拓展信息公開渠道。充分利用黨政內(nèi)外網(wǎng)、林業(yè)官網(wǎng)、報紙、雜志、北緯網(wǎng)、微信、微博、QQ群等媒體平臺,不斷擴大公開范圍;三是細化公開目錄。在局門戶網(wǎng)站開設了《科學重建》、《感恩教育》專題欄目以及《工作動態(tài)》、《縣區(qū)動態(tài)》、《政策法規(guī)》、《重點工程》、《規(guī)劃資金》、《組織建設》等重點工作專欄和專題,發(fā)布重點領域信息538余條次。未收到過信息公開舉報。
(二)完善制度機制建設。一是制定完善保密制度。完善了《強化機關保密工作“十不準”》、《公安信息安全保密“九嚴禁一必須”》等保密措施和制度,并在本局網(wǎng)站上公布,組織全局干部職工學習。二是嚴密審核管理機制。設置信息公開專門機構、配備專門人員,嚴格信息審核程序,實行四級審核制,最大限度確保信息的內(nèi)容準確、公開及時、覆蓋面廣。三是制定依申請公開促進依法行政機制。根據(jù)群眾需求和關心的重點工作,將林業(yè)災后恢復重建、生態(tài)修復、國家生態(tài)建設的政策、林業(yè)工作取得的成效、基層林業(yè)建設存在的問題,以及林農(nóng)的期盼等方面的文件、措施和成效,及時進行公開,并根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,依照法律規(guī)定和本機關的職權,向申請人進行公開。
(三)研究強化工作方案。局領導高度重視信息公開工作,主要負責人多次聽取政務公開工作匯報;調(diào)整充實了“信息公開工作領導小組”,由局長任信息公開工作領導小組組長,親自抓好信息公開和宣傳工作,按照“公開為常態(tài),不公開為特例”的原則,將信息公開與林業(yè)各項工作同安排、同部署,不斷強調(diào)信息公開和宣傳工作的重要性。嚴格落實“誰公開、誰負責”的要求,結合林業(yè)工作實際不斷完善《雅安市林業(yè)局政務信息公開工作方案》、《雅安市林業(yè)局災后恢復重建堅守輿論引導工作底線自查整改提升計劃》等,切實加強對信息公開工作的落實和對縣(區(qū))的指導。同時,多次與四川日報、雅安日報社、雅安電視臺等多家媒體召開座談會,研究探討林業(yè)信息公開和宣傳工作。
(四)加強信息公開指導。切實加強對全市林業(yè)系統(tǒng)信息公開工作的考核和指導,研究制定了《雅安市林業(yè)局政務信息管理辦法(試行)》、《雅安市林業(yè)局關于進一步做好林業(yè)政務信息工作的通知》和《雅安市林業(yè)信息宣傳考核辦法》等,明確要求各縣(區(qū))林業(yè)部門要嚴格按照市政府信息公開辦下達的目標任務,年內(nèi)公開涉林政務信息不少于500條,并通過會議、培訓、電話、QQ群等對各縣(區(qū))林業(yè)信息報送和公開工作進行指導,定期通報信息公開排名,年終進行通報表揚等,進一步規(guī)范信息公開工作流程,激發(fā)信息工作的積極性和主動性。
二、堅守輿論引導底線加強重建信息公開工作
(一)高度重視災后恢復重建政府信息公開工作。按照《雅安市人民政府辦公室關于加強“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建政府信息公開工作的通知》和《雅安市人民政府信息公開辦公室關于堅守輿論引導底線加強重建信息公開工作的通知》要求,切實加強林業(yè)災后恢復重建信息公開,確保公民、法人和其他組織的知情權、參與權、監(jiān)督權,將所有重建工作主動置于陽光下,主動接受監(jiān)督,并每月報送信息公開統(tǒng)計月報告。
(二)加強規(guī)劃政策文件的信息公開。切實加強災后重建規(guī)劃政策文件的信息公開,科學運用政策,最大限度釋放政策潛能,將國家和省上的政策支持轉(zhuǎn)化為推動雅安林業(yè)科學重建、跨越發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。共公開相關規(guī)劃政策文件20個次。
(三)加強重建項目、資金、物資等重點方面的信息公開。重點加強科學管理項目、科學運作資金、科學使用物資等方面的信息公開,每個環(huán)節(jié)每個節(jié)點及監(jiān)督檢查都進行信息公開,堅決杜絕暗箱操作。
(四)加強重建日常工作動態(tài)信息公開。在加強政務信息報送的同時,通過省、市、縣黨政內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、林業(yè)網(wǎng)站、報刊、電視臺等共公開涉林災后重建動態(tài)信息100余條次,讓社會各界實時了解我市林業(yè)重建和生態(tài)環(huán)境修復工作的開展情況,增強重建工作的透明度,主動接受監(jiān)督,爭取最大支持和理解,防止社會公眾因信息不對稱而產(chǎn)生猜忌質(zhì)疑或引發(fā)輿論炒作。
三、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開情況
(一)承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案情況。我局高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理,2016年,我局按照《雅安市人民政府辦公室關于做好2016年市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作的通知》(雅辦函〔2016〕47號)的要求,認真辦理、落實代表建議和委員提案,承辦的人大代表建議6件,政協(xié)委員提案8件(其中主辦9件、協(xié)辦5件),在規(guī)定時限內(nèi)已辦理完畢,按時辦復率達100%,代表、委員對辦理工作的滿意率100%。
(二)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案結果公開情況。按照《雅安市人民政府信息公開辦公室關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知》要求,我局繼續(xù)依法穩(wěn)步推進提案辦理結果公開,主動接受社會監(jiān)督,除涉密和敏感信息外,對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的8個代表建議和政協(xié)提案辦理復文及時在市政府和部門網(wǎng)站上進行了公開。
(三)辦理結果不予公開情況及原因。在公開人大代表建議和政協(xié)委員提案過程中,我局建立了完整的審核審簽管理制度,確保復文與公開同步審查。經(jīng)嚴格審核,對6個人大代表建議和政協(xié)提案中不宜公開的事項經(jīng)過研究決定不予公開。
四、政務信息公開中存在的主要問題和困難
一是政務信息存在量大質(zhì)弱的情況;二是信息工作的時效性不強,被動應付;三是政務信息公開意識不強,且質(zhì)量不高;四是林業(yè)政務信息人員不足,多為兼職;五是采編信息能力參差不齊,采編人員配置不足,大宣傳、大采集、全員參與的氛圍不濃。
五、下一步政務信息公開工作打算
(一)進一步強化和完善制度建設。嚴格按照信息公開工作要求,健全完善林業(yè)政務信息激勵機制,激發(fā)信息撰寫人員的積極性和主動性;明確目標,細化分工,形成周統(tǒng)計、月通報和季度考核的長效機制,嚴格規(guī)范信息報送紀律和程序,確保信息的時效性、鮮活性、準確性和全面性。
(二)進一步強化和提升采編水平。深入基層加強林業(yè)政務信息公開工作的調(diào)研,積極組織參加省廳、市政府組織的相關培訓;組織開展針對性集中培訓,多崗位鍛煉等,不斷提高信息工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,建立一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力好、群眾信賴的政務信息采編隊伍。
(三)進一步拓展和加強平臺建設。深入推進林業(yè)政府網(wǎng)站和“兩微一端”平臺建設,落實人員進行管理維護,進一步提升信息公開的覆蓋面;強化信息宣傳公開和輿論引導;在確保全市林業(yè)信息公開的及時、高效、準確和全面的同時,確保信息公開平臺安全,有效提升林業(yè)系統(tǒng)的公信力和整體形象。