各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2017年雅安市婦幼健康服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2017年2月24日

2017年雅安市婦幼健康服務(wù)工作要點(diǎn)

2017年婦幼健康服務(wù)工作總體思路是：緊緊圍繞“大美雅安,、健康雅安”建設(shè)中心任務(wù)，以扎實(shí)推進(jìn)婦幼健康扶貧,、全力保障全面兩孩政策,、加快提升婦幼公衛(wèi)服務(wù)能力、著力提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量,、強(qiáng)化監(jiān)督及行風(fēng)文化建設(shè)為重點(diǎn),，有效保障母嬰健康安全，大力提升全市婦女兒童健康水平,。

一,、扎實(shí)推進(jìn)婦幼健康精準(zhǔn)扶貧

（一）全力實(shí)施婦幼健康精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持貧困人群,、醫(yī)療措施,、保障政策、救治效果“四個(gè)精準(zhǔn)”,，全面推進(jìn)貧困孕產(chǎn)婦精準(zhǔn)識(shí)別,，做到精準(zhǔn)施治、兌現(xiàn)政策,、提升服務(wù),，實(shí)現(xiàn)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩零支付，防止因病致貧,、因病返貧,。繼續(xù)開(kāi)展0-6歲殘疾兒童篩查，配合市殘聯(lián)為15名0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù),、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等補(bǔ)助,。

（二）加快提高民族地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。擴(kuò)面實(shí)施婦幼健康服務(wù)對(duì)口支援項(xiàng)目,，進(jìn)一步提升民族地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率,。緊盯民族地區(qū)婦幼健康服務(wù)短板，將產(chǎn)科,、兒科及相關(guān)支撐學(xué)科作為婦幼對(duì)口支援,、區(qū)域協(xié)作的優(yōu)先領(lǐng)域，重點(diǎn)支持縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院提高危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力,大力提升民族地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平,。

二,、全力保障全面兩孩政策實(shí)施

（三）加快婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。把握機(jī)構(gòu)整合契機(jī),，主動(dòng)爭(zhēng)取市,、縣（區(qū)）兩級(jí)政府對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持，大力實(shí)施婦幼健康保障工程,，加快改善婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,2017年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)85%以上,。在縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)擴(kuò)增產(chǎn)科業(yè)務(wù)用房，著力提升產(chǎn)科服務(wù)能力,。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）婦幼計(jì)生人員和村醫(yī),，夯實(shí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科體系建設(shè),。

（四）全面加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，優(yōu)化整合婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)資源,。加快推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的深度融合,，有效發(fā)揮資源整合效應(yīng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè),，合理配置并有效利用產(chǎn)兒科服務(wù)資源,，有效滿足婦女兒童健康服務(wù)需求。積極創(chuàng)造條件組建婦幼健康醫(yī)療聯(lián)合體,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、對(duì)口支援、互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康等方式,，高效借力優(yōu)質(zhì)資源下沉,，著力提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)兒科分級(jí)診療,，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，引導(dǎo)群眾就近有序就醫(yī)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,，緩解婦幼健康服務(wù)供需矛盾,。

（五）建立健全產(chǎn)兒科急救網(wǎng)絡(luò)，全力保障母嬰健康安全,。順應(yīng)新時(shí)期生育服務(wù)需求,，落實(shí)生育服務(wù)政策措施，健全織牢危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò),，有力保障母嬰健康安全,。雅安市產(chǎn)兒科急救中心已于2016年建立，2017年各縣（區(qū)）至少建立一個(gè)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，與省,、市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心形成三級(jí)救治網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)體系,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施完善，學(xué)科人才齊備,，急救通道暢通,，運(yùn)行機(jī)制高效，急救服務(wù)精良的工作目標(biāo),。

（六）優(yōu)質(zhì)提供生育全程醫(yī)療保健服務(wù),。逐步推廣使用全省統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》，整合孕前保健,、孕期保健,、住院分娩、兒童保健,、兒童預(yù)防接種和計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容,，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),，打造“一條龍”婦幼健康服務(wù)鏈,。啟動(dòng)規(guī)范化孕期保健專科門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng),，積極參加省級(jí)遺傳咨詢培訓(xùn)工作,，大力規(guī)范遺傳咨詢技術(shù)服務(wù)與管理。充分發(fā)揮“生育服務(wù)咨詢室”,、“兩孩生育”聯(lián)合門(mén)診,、“優(yōu)生咨詢”門(mén)診的作用，規(guī)范提供生育力評(píng)估,、備孕指導(dǎo),、妊娠風(fēng)險(xiǎn)管理等系列服務(wù)，有效保障母嬰健康安全,。

三,、加快提升婦幼公衛(wèi)均等化水平

（七）高效實(shí)施婦幼健康民生工程，著力提高婚檢率和孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率,。規(guī)范實(shí)施市委,、市政府民生工程自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,，加強(qiáng)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),，通過(guò)政府協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政、民政,、婦聯(lián)等部門(mén)配合,，逐步實(shí)現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查與婚姻登記“一站式”服務(wù)模式。不斷強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,、技術(shù)培訓(xùn),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量控制和經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)工作,，加強(qiáng)工作督導(dǎo),，努力實(shí)現(xiàn)全市婚檢率達(dá)70%，孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)99%以上的工作目標(biāo),，有效降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn),。

（八）及時(shí)解決民生工程落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各縣區(qū)要切實(shí)做好民生工程的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)程監(jiān)督,，及時(shí)研究并暢通工作梗阻,，保證完成省市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。

（九）著力推進(jìn)婦幼公衛(wèi)服務(wù)均等化,。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健,、兒童保健系統(tǒng)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核,，督促落實(shí)免費(fèi)婦幼保健服務(wù)內(nèi)容,。指導(dǎo)縣（區(qū)）根據(jù)財(cái)政部門(mén)“因素法”分配重大公衛(wèi)項(xiàng)目資金的要求,，落實(shí)婦幼健康重大專項(xiàng)任務(wù),，擴(kuò)面實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等婦幼重大公衛(wèi)項(xiàng)目，優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)和人群,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)住院分娩補(bǔ)助與基本醫(yī)保支付政策銜接。重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病,、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目質(zhì)量控制,、督導(dǎo)考核，大力提高孕產(chǎn)婦“三病”孕早期檢查率和艾滋病毒,、梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童規(guī)范治療率,。

四、著力提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

（十）加快拓展婦幼健康服務(wù)內(nèi)涵,。堅(jiān)持以保健為中心,、保健與臨床并重的工作方針，推進(jìn)以婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體,、與綜合醫(yī)院有機(jī)結(jié)合,，建立區(qū)域內(nèi)防治結(jié)合的婦女兒童健康綜合服務(wù)模式，為婦女兒童提供預(yù)防,、保健,、治療與康復(fù)相結(jié)合的健康管理服務(wù)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“大衛(wèi)生、大保健”思維,，以婦女兒童健康為中心,，以婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審為抓手，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革,，規(guī)范設(shè)置業(yè)務(wù)部,、打通臨床與保健分離的壁壘，實(shí)現(xiàn)保健與臨床業(yè)務(wù)深度整合,，面向婦女兒童提供防治結(jié)合的健康管理服務(wù),，建立有利于防治結(jié)合的婦幼保健機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，為婦女兒童提供預(yù)防保健和常見(jiàn)病診療服務(wù),。切實(shí)履行對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理職責(zé),，大力加強(qiáng)集體兒童衛(wèi)生保健服務(wù)。大力倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng),，持續(xù)提升愛(ài)嬰醫(yī)院品牌質(zhì)量,，力爭(zhēng)2017年在鞏固原有15家愛(ài)嬰醫(yī)院服務(wù)能力的基礎(chǔ)上新增創(chuàng)建1家愛(ài)嬰醫(yī)院。

（十一）全面加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,。促進(jìn)兒童早期發(fā)展,，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì),。大力加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量管理,，規(guī)范提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。全覆蓋開(kāi)展育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)增補(bǔ)葉酸服務(wù),，加快完善產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，探索建立產(chǎn)前篩查和新生兒遺傳代謝病篩查分中心，提高產(chǎn)前篩查（診斷）率和服務(wù)質(zhì)量,。加快健全新生兒遺傳性疾病,、聽(tīng)力篩查及聽(tīng)力障礙診治網(wǎng)絡(luò)，提高新生兒遺傳性疾病,、聽(tīng)力篩查與診治服務(wù)質(zhì)量,，強(qiáng)化陽(yáng)性患兒追蹤、隨訪和干預(yù),，有效提高患兒生活質(zhì)量,，協(xié)同推進(jìn)出生缺陷三級(jí)防治工程實(shí)施。

（十二）規(guī)范提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù),，積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，啟動(dòng)調(diào)整免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)例平包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)工作,。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目,，大力推行避孕方法知情選擇,，著力提高服務(wù)個(gè)性化、精細(xì)化水平,。大力加強(qiáng)避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)宣傳普及,，減少非意愿妊娠。做好免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)與管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),。持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定規(guī)范管理。

五,、依法加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)監(jiān)管

（十三）精準(zhǔn)開(kāi)展婦幼健康服務(wù)監(jiān)管,。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)和人類輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入,，持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)事中事后監(jiān)管,。啟動(dòng)實(shí)施“母嬰健康，我在身邊”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)前診斷,、人類輔助生殖技術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、代孕、“兩非”等違法行為,。推進(jìn)落實(shí)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷的工作要求,，有效加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)質(zhì)量管理,，有效保障生育群眾健康權(quán)益,。全面開(kāi)展出生醫(yī)學(xué)證明巡查,，規(guī)范管理母嬰保健法律證件,，堅(jiān)決查處出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為。

（十四）加快推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式,，以微信、APP為載體,，廣泛提供在線預(yù)約診療,、診間提醒、繳費(fèi)支付,、檢查報(bào)告查詢等便捷服務(wù),，切實(shí)改善婦女兒童就醫(yī)體驗(yàn)。加快推進(jìn)產(chǎn)兒科資源及服務(wù)信息動(dòng)態(tài)發(fā)布,，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)兒科服務(wù)信息定位導(dǎo)航,、微信在線提示等就診指引,，引導(dǎo)促進(jìn)群眾合理、有序就醫(yī),。規(guī)范推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明管理和產(chǎn)婦分娩信息登記信息系統(tǒng)建設(shè),，全面提高數(shù)據(jù)報(bào)送率和準(zhǔn)確率,有效加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理。大力優(yōu)化整合婦幼健康信息統(tǒng)計(jì)工作,，分析利用產(chǎn)兒科分級(jí)診療相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),。按信息安全等級(jí)保護(hù)要求，大力加強(qiáng)婦幼信息安全管理,。全面加強(qiáng)雨城區(qū)省級(jí)三網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)：孕產(chǎn)婦死亡,、兒童死亡、出生缺陷信息質(zhì)量控制,，持續(xù)提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和年報(bào)質(zhì)量,，為婦幼健康決策提供科學(xué)依據(jù)。

六,、有力加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)行風(fēng)文化建設(shè)

（十五）全面加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)壓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。加強(qiáng)行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為，全面推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣,。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注婦女兒童健康的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高婦幼健康服務(wù)滿意度,。

（十六）培育弘揚(yáng)婦幼健康文化,。全面加強(qiáng)婦幼健康正面宣傳，以傳統(tǒng)和新媒體為重要載體,，深度挖掘報(bào)道婦幼精準(zhǔn)扶貧,、全面兩孩政策服務(wù)、婦幼健康核心指標(biāo)改善等先進(jìn)典型,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。充分利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日,、預(yù)防出生缺陷日等重要時(shí)點(diǎn),，廣泛開(kāi)展婦幼健康政策和知識(shí)宣傳，增強(qiáng)婦女兒童自我保健意識(shí),。大力加強(qiáng)婦幼健康文化建設(shè),，組織開(kāi)展婦幼健康文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立婦幼健康良好形象,。