彭春雄等7位代表：

您們提出的《關(guān)于加強石棉縣猛種、木耳、蟹螺三個省保集中成片傳統(tǒng)村落整體保護利用的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。   

一、基本情況

截至目前，我市共有中國傳統(tǒng)村落8個，石棉縣就有3個，分別是蟹螺藏族鄉(xiāng)蟹螺堡子、猛種堡子和木耳堡子，其中：蟹螺堡子于2012年12月申報為第一批中國傳統(tǒng)村落，猛種堡子和木耳堡子于2013年8月申報為第二批中國傳統(tǒng)村落。同時，以上3個堡子也是石棉茶馬古道省級文物保護單位。

二、工作開展情況

（一）完善管理機制。建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制和村級聯(lián)絡(luò)機制，市、縣、鄉(xiāng)三級政府相關(guān)部門按照職能分工，確定了保護工作負責(zé)人，落實了村級聯(lián)絡(luò)員，逐步形成各級政府部門指導(dǎo)、村民參與的管理機制，上傳下達渠道暢通，政策能及時執(zhí)行和落實，情況能及時了解和處理。

（二）落實保護發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)制定3個傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)行機制，對基礎(chǔ)設(shè)施和建筑高度、體量、色彩、材料、風(fēng)貌等建設(shè)內(nèi)容提出具體要求，同時加強日常巡查和監(jiān)管，最大限度保持村落的真實性、完整性和延續(xù)性。

（三）項目建設(shè)情況。目前，石棉縣3個中國傳統(tǒng)村落已爭取國家專項補助資金約1300萬元，用于村落內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、文物搶救等內(nèi)容建設(shè)。其中：蟹螺堡子投入300萬元用于村落避難場所和配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治改善、河道安全防護治理，同時投入400萬元，用于茶馬古道-蟹螺堡子文物修復(fù)，目前，以上項目均已完工；猛種堡子和木耳堡子計劃整合上級補助資金300萬元，實施村落人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)建筑修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，目前正在編制項目實施方案，預(yù)計8月開工建設(shè)。通過項目建設(shè)，村落歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)建筑得到有效保護，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能得到逐步提升，村民居住環(huán)境得到進一步改善。

（四）文化傳承情況。石棉縣于2011年提出了爾蘇、木雅藏族文化生態(tài)博物館建設(shè)構(gòu)想，通過努力，該項目已納入雅安市生態(tài)博物館體系建設(shè)規(guī)劃，主要是搶救和保護爾蘇、木雅藏族的語言、信仰、風(fēng)俗、自然生態(tài)、文化空間，傳承爾蘇、木雅藏族的文化遺產(chǎn)，弘揚民族傳統(tǒng)文化，同時石棉縣建立了民族民俗文化傳習(xí)所，做好非遺項目的傳承工作。

（五）旅游發(fā)展情況。為打造集民俗文化、宗教文化、農(nóng)耕文化、土司文化為一體的中國傳統(tǒng)村寨，依托濃郁的民族文化特色和旅游資源，2015年6月，石棉縣包裝推出了“蟹螺堡子民族特色村寨旅游開發(fā)項目”，擬建設(shè)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)、生態(tài)步游道、觀光平臺、鄉(xiāng)村民俗酒店、民俗文化廣場、民俗生態(tài)博物園、生態(tài)果蔬園、戶外運動場、朝拜區(qū)、景區(qū)標識標牌，目前，該項目正進行招商引資。項目建成后，將對蟹螺、猛種、木耳3個省保集中成片傳統(tǒng)村落的整體保護利用上發(fā)揮極大作用。

（六）交通建設(shè)情況。目前，國道G549已提上建設(shè)日程，正按程序開展前期工作；蟹螺、猛種、木耳3個傳統(tǒng)村落通村公路，已列入我市“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并積極爭取上級補助資金，力爭盡早建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計時，將統(tǒng)籌考慮國道G549和通村公路的連接問題，解決傳統(tǒng)村落對外交通聯(lián)系。

三、下一步工作計劃

（一）整合各級、各部門資源以及省、市兩級駐村專家技術(shù)力量，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊基層管理人員技術(shù)培訓(xùn)，通過廣泛的宣傳教育,制定合理的規(guī)劃技術(shù)措施，引導(dǎo)群眾以正確方式處理個人發(fā)展與傳統(tǒng)村落保護之間的矛盾，在確保傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃落地的同時，因地制宜、切實解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題。

（二）積極推進生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，整合建設(shè)、文物、旅游、農(nóng)業(yè)、交通、扶貧等項目資金，通過項目帶動，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境，在包裝推廣、招商引資、宣傳推介上下功夫，集中打造民俗文化、宗教文化、農(nóng)耕文化等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)成片旅游開發(fā)和文化傳承，不斷強化傳統(tǒng)村落“自我造血”功能，促進群眾致富增收，讓傳統(tǒng)村落記住鄉(xiāng)愁、留住人氣、匯聚活力。