近期,，市政府印發(fā)《雅安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案》（雅府發(fā)〔2016〕18號(hào)）（以下簡稱《試點(diǎn)方案》）,，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下,。
    問：《試點(diǎn)方案》出臺(tái)的政策背景是什么,？
    答：2016年,，四川省被列為全國第二批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省,。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、推進(jìn)健康中國建設(shè)的決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，維護(hù)全市人民健康,，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕32號(hào)）等文件精神，結(jié)合雅安實(shí)際,，制定本《試點(diǎn)方案》,。
    問：《試點(diǎn)方案》的總體思路是什么?
    答：以維護(hù)人民健康為中心，以建設(shè)“健康雅安”和實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,、中西醫(yī)并重，協(xié)同推進(jìn)公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制等綜合改革,，推進(jìn)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，為群眾提供公平可及,、安全有效,、方便可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)提供有力健康保障,。
    問：通過實(shí)施《試點(diǎn)方案》,，主要要達(dá)到什么目標(biāo)？
    答：通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，著力解決傳染病和慢性病頻發(fā)多發(fā),、不合理就醫(yī)加劇“看病難、看病貴”和因病致貧,、貧病交加比較突出三大問題,。2017年，全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性,、公平性和便利性進(jìn)一步增強(qiáng),，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例控制在30%左右。2020年,，基本適應(yīng)人民群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求,，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高,。
    問：《試點(diǎn)方案》明確了哪些重點(diǎn)任務(wù),？
    答：《試點(diǎn)方案》共明確八個(gè)方面33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。與省上的《試點(diǎn)方案》相比,，增加“推進(jìn)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)”1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
    （一）健全全民預(yù)防保健制度，構(gòu)建“五位一體”的基層預(yù)防保健服務(wù)體系(共3項(xiàng)),。
    1.進(jìn)一步健全完善專業(yè)公共衛(wèi)生體系,。
    2.完善公共衛(wèi)生治理機(jī)制,。
    3.健全重大疾病防控機(jī)制。
    （二）深化公立醫(yī)院綜合改革,，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度(共4項(xiàng)),。
    1.完善可持續(xù)補(bǔ)償機(jī)制。
    2.完善藥品保障機(jī)制,。
    3.完善醫(yī)院治理機(jī)制,。
    4.完善信息化惠民機(jī)制。
    （三）大力促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展（共4項(xiàng)）,。
    1.放寬準(zhǔn)入規(guī)范審批,。
    2.完善社會(huì)辦醫(yī)政策。
    3.推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。
    4.完善監(jiān)督管理機(jī)制,。
    （四）健全全民醫(yī)療保障制度（共4項(xiàng)）,。
    1.改革醫(yī)保管理體制,。
    2.深化支付方式改革。
    3.完善大病保障制度,。
    4.發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),。
    （五）加快構(gòu)建分級(jí)診療模式（共4項(xiàng)）。
    1.提升基層服務(wù)能力,。
    2.完善醫(yī)保支付機(jī)制,。
    3.健全雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。
    4.創(chuàng)新急慢分治模式,。
    （六）深化管理體制機(jī)制改革（共4項(xiàng)）,。
    1.完善管理監(jiān)督機(jī)制。
    2.完善編制人事管理機(jī)制,。
    3.完善收入分配機(jī)制,。
    4.完善醫(yī)教研協(xié)同機(jī)制。
    （七）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)（共5項(xiàng)）,。
    1.完善中醫(yī)藥政策機(jī)制,。
    2.深化中醫(yī)醫(yī)院改革。
    3.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù),。
    4.發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。
    5.推進(jìn)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)。
    （八）打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)（共5項(xiàng)）,。
    1.建立貧困人群醫(yī)療救助機(jī)制,。
    2.健全貧困人群公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。
    3.提升民族待遇縣,、貧困村醫(yī)療服務(wù)能力,。
    4.完善民族待遇縣,、貧困村衛(wèi)生人才培植機(jī)制。
    5.強(qiáng)化貧困人群計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè),。
    問:《試點(diǎn)方案》實(shí)施進(jìn)度是怎么安排的,？
    答：（一）啟動(dòng)實(shí)施（2016年7月—2016年12月）。（二）全面推進(jìn)（2016年12月—2018年12月）,。
     （三）鞏固完善（2019年1月—2020年12月）,。
    問:《試點(diǎn)方案》有哪些保障措施？
    答:（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。
    （二）強(qiáng)化投入保障,。
    （三）強(qiáng)化組織實(shí)施。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。
    （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。
    問：《試點(diǎn)方案》共提出多少個(gè)配套文件？
    答：《試點(diǎn)方案》共提出24個(gè)配套文件,，詳見《試點(diǎn)方案》中《配套文件任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》,。