各縣（區(qū)）民政局：

近期,，省政府相繼向市,、縣（區(qū)）人民政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（川府發(fā)〔2016〕56號）和《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（川府雅府函〔2017〕17號發(fā)〔2016〕60號），省民政廳隨后下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實省政府兒童關(guān)愛保護保障工作實施意見的通知》（川民發(fā)〔2017〕5號）文件,，對市,、縣（區(qū)）民政部門落實省政府兩個文件精神提出了明確具體的工作要求。現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實省政府兒童關(guān)愛保護保障工作實施意見的通知》（川民發(fā)〔2017〕5號）轉(zhuǎn)發(fā)你們,，并根據(jù)我市實際,，提出如下意見，請你們一并抓好貫徹落實。

一,、高度重視,，加強組織領(lǐng)導

省、市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作和困境兒童保障工作,，民政作為牽頭部門,，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓,，明確科（股）室具體承辦,，積極主動向縣（區(qū)）政府匯報，配齊配強工作力量,。要爭取將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作和困境兒童保障工作納入縣（區(qū)）政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、（街道辦事處）的目標考核內(nèi)容，推動建立由政府分管領(lǐng)導牽頭,，相關(guān)部門分工負責的聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)動工作機制,。

二、切實履職盡責,，認真做好牽頭工作

一是要牽頭開展困境兒童摸底排查工作,。要爭取以政府名義召開由縣（區(qū)）有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導參加的專題會,，安排部署困境兒童摸底排查工作,，全面、準確掌握困境兒童的基本信息,，建立農(nóng)村留守兒童,、困境兒童信息臺賬、數(shù)據(jù)庫,，為關(guān)愛保障工作提供有力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,。二是要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作和困境兒童保障工作縣（區(qū)）實施辦法（方案）的制定工作。要針對省政府兩個文件中的定性要求,，結(jié)合縣（區(qū)）實際,，盡量定量化、具體化,，并以政府名義下發(fā),。三是要建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童聯(lián)席會議制度。要參照省,、市聯(lián)席會議制度,，盡快建立健全縣（區(qū)）聯(lián)席會議制度，并定期研究解決工作中存在的困難和問題,。四是要充分發(fā)揮民政牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，切實落實好部門聯(lián)動職責,，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童強制報告、應(yīng)急處置,、評估幫扶,、監(jiān)護干預(yù)等安全保護機制。五是牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作的督查,、考核,、匯總報告工作，會同相關(guān)部門共同推進各項關(guān)愛保護保障工作具體落實,。

三,、建立健全機制，強化工作保障

一是要積極向縣（區(qū)）政府報告,，推進在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設(shè)立1-2專職工作人員,，在村（居）一級配備1名兒童福利督導員，具體負責兒童關(guān)愛保護保障工作,。二是農(nóng)村留守兒童,、困境兒童保障工作政策強，工作任務(wù)重,、要求高,、涉及面廣，縣（區(qū)）民政局要加強領(lǐng)導,，明確困境兒童保障工作科（股）室,，配齊配強工作人員，強化學習培訓,，提高服務(wù)能力和保障水平,。三是各縣（區(qū)）民政局抓住政策機遇，推動未成年人保護機構(gòu)和救助保護機構(gòu)建設(shè),，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備,，滿足農(nóng)村留守兒童、困境兒童收留撫養(yǎng)和臨時監(jiān)護需要,。四是積極爭取財政資金,，通過政府購買公共服務(wù)和設(shè)置公益崗位等途徑，充實未成年人保護機構(gòu)和救助保護機構(gòu)的關(guān)愛保障工作力量,。           

四,、明確時間節(jié)點,，及時上報工作情況

2017年4月20日前,，各縣（區(qū)）完成農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作具體的實施意見或方案。完成困境兒童摸底排查工作,，建立困境兒童信息臺賬,、數(shù)據(jù)庫，對符合政策困境兒童要全部納入保障范圍并實施精準幫扶。

2017年7月20日前,，各縣（區(qū)）建立聯(lián)席會議制度,，召開專題會議，明確有關(guān)部門職責分工,，開展相關(guān)的兒童關(guān)愛保護保障工作,。完成縣（區(qū)）民政部門機構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，理順與省,、市民政部門的對接關(guān)系,。

2017年8月20日前，各縣（區(qū)）完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1-2名專職工作人員,、村（居）一級設(shè)立1名兒童福利督導員（兒童福利主任）工作,，具體負責兒童關(guān)愛保護保障工作。

2017年8月底前,，各縣（區(qū)）要將落實省,、市政府文件精神和本通知要求有關(guān)情況（含須出臺文件和相關(guān)材料）及時報送市局社會事務(wù)科備案。2017年12月20日前,，各縣（區(qū)）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作和困境兒童保障工作落實情況報市民政局,，以便匯總后報市政府和省民政廳。（落實情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：工作落實情況,，主要做法或經(jīng)驗,，存在的主要問題，下一步打算,，意見和建議等,。）

雅安市民政局

2017年1月18日