《雅安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日由市政府正式批準(zhǔn)實施,。秉承“立足當(dāng)前,，兼顧長遠(yuǎn),；以人為本,，尊重規(guī)律,；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，雙向流通；節(jié)約集約,，持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,，圍繞我市“美麗雅安、生態(tài)強市”的建設(shè)總目標(biāo),，《規(guī)劃》明確了雅安未來商貿(mào)流通發(fā)展的目標(biāo)方向,、發(fā)展策略，提出了雅安商業(yè)網(wǎng)點的空間布局、結(jié)構(gòu)層次,、業(yè)態(tài)導(dǎo)向和建設(shè)指引,。

一、發(fā)展定位

《規(guī)劃》對雅安商業(yè)發(fā)展定位是：川滇藏戰(zhàn)略性商貿(mào)物流服務(wù)基地,、川西地區(qū)現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心,、多元文化與旅游融合發(fā)展的區(qū)域性商旅服務(wù)中心、我國向西南開放戰(zhàn)略布局的商貿(mào)流通節(jié)點,。即“一基地兩中心一節(jié)點”,。

二、規(guī)劃范圍

《規(guī)劃》范圍分市域和中心城區(qū)兩個層次,，市域指雅安市行政轄區(qū),，總面積15.3萬平方公里；中心城區(qū)包括雨城老城片區(qū),、姚橋-大興片區(qū),、名山片區(qū)和雅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及雨城區(qū)的東城,、西城,、河北、青江4個街道和姚橋,、大興,、草壩、鳳鳴,、北郊,、南郊、多營,、對巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，名山區(qū)的蒙陽鎮(zhèn)、蒙頂山和城東,、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積207平方公里,，人口50萬人左右,。規(guī)劃近中期至2020年，遠(yuǎn)期展望到2020年以后,，是雅安市未來商業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性“藍(lán)圖”,。

三、規(guī)劃的主要內(nèi)容

一是中心城區(qū)“三級商業(yè)中心+特色商業(yè)街區(qū)”的商業(yè)網(wǎng)點體系,；二是覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村的“縣域三級商業(yè)網(wǎng)點體系”。

圖1：市域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃圖

---中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點體系

中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點體系由1個市級商業(yè)中心,、3個區(qū)級商業(yè)中心,、14個社區(qū)級商業(yè)中心加5條特色商業(yè)街的零售業(yè)構(gòu)成。

1個市級商業(yè)中心,。位于姚橋-大興片區(qū),，作為未來城市發(fā)展的主中心、承接“老城疏解,，重心東移”的主陣地,，主要服務(wù)于全市乃至周邊地區(qū)城市生活的高端需求，引領(lǐng)新興消費模式的發(fā)展潮流,，是城市繁榮和城市形象的“名片”,。

圖2：市級商業(yè)中心

3個區(qū)級商業(yè)中心。由雨城老城商業(yè)中心,、名山片區(qū)商業(yè)中心和多營組團(tuán)商業(yè)中心構(gòu)成,。雅安市現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施主要集中在雨城老城片區(qū)青衣江南岸，根據(jù)規(guī)劃,，通過改造升級,，該區(qū)商業(yè)將以服務(wù)雨城老城片區(qū)居民為主，打造集購物,、休閑,、娛樂旅游等多功能于一體的商旅服務(wù)中心；名山片區(qū)商業(yè)中心,，主要突出茶文化,，打造集購物、休閑,、旅游等綜合服務(wù)功能于一體,，輻射周邊地區(qū)的商旅服務(wù)中；作為區(qū)級商業(yè)中心,，多營組團(tuán)商業(yè)中心主要服務(wù)區(qū)外的商旅人群,。

圖3：區(qū)級商業(yè)中心

14個社區(qū)級商業(yè)中心。社區(qū)級商業(yè)中心是以社區(qū)規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ),，主要服務(wù)于本社區(qū),，以便民利民為目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃,，姚橋片區(qū)的沙灣路社區(qū)和漢碑路社區(qū)各設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心,；大興鎮(zhèn)的穆家村和龍溪社區(qū)各設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心；老城片區(qū)的康藏路,、西門南路,、上壩路,、香江南路各設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心；多營組團(tuán)設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心,；名山新城片區(qū),、中心社區(qū)各設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心；雅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)草壩鎮(zhèn),、永興鎮(zhèn),、名山名都社區(qū)各設(shè)置1個社區(qū)商業(yè)中心。本次規(guī)劃明確不同規(guī)模社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn),，提出合理配置農(nóng)貿(mào)市場,、超市、便利店,、藥店,、大眾餐飲店等必備業(yè)態(tài)，鼓勵拓展社區(qū)定點服務(wù),、網(wǎng)訂店取等新興服務(wù)模式,。規(guī)劃新建14家中型超市、15家農(nóng)貿(mào)市場,，對現(xiàn)有的10家超市進(jìn)行改造提升,，15家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造和搬遷。

圖4：社區(qū)商業(yè)中心

5條特色商業(yè)街,。分別規(guī)劃了火車站站前特色旅游商貿(mào)街,、茶馬古城商業(yè)步行街、碧峰峽路特色文化旅游街,、青衣江路特色餐飲休閑街,、東大街-中大街，按照“以商帶旅,，以旅促商,；以文興商，以商促文”的思路,，打造集“吃,、住、行,、游,、購、娛”為一體的商旅文全產(chǎn)業(yè)鏈,。

圖5：特色商業(yè)街

---縣域三級商業(yè)網(wǎng)點體系

為落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，切實提高城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的水平,。中心城區(qū)以外的廣大縣域,，以全市“四條發(fā)展軸”為經(jīng),，以各地自身特點為緯，因地制宜地構(gòu)建“縣城商業(yè)中心—片區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）商業(yè)中心—村級商業(yè)中心”三級網(wǎng)點體系,。

---專業(yè)市場布局

本次規(guī)劃充分考慮雅安的優(yōu)勢和特色,，規(guī)劃了以區(qū)域性現(xiàn)代化專業(yè)市場為龍頭、縣域特色批發(fā)市場為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的專業(yè)市場體系,，重點建設(shè)茶葉、農(nóng)產(chǎn)品,、生產(chǎn)資料,、汽車汽配、家居建材以及再生資源等專業(yè)市場,。到2020年,，雅安將新建8個商品交易市場，對城區(qū)現(xiàn)有市場在近中期進(jìn)行改造或限制規(guī)模,，遠(yuǎn)期實現(xiàn)搬遷,。

圖6：專業(yè)（特色）市場

---“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”

《規(guī)劃》順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展潮流，強調(diào)線上線下融合發(fā)展,，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)終端+網(wǎng)上商店+快遞配送”為核心的網(wǎng)絡(luò)零售商業(yè),，電子商務(wù)與線下便利店、超市將更加緊密合作,，形成區(qū)域配送中心—中轉(zhuǎn)分撥中心—社區(qū)配送服務(wù)站的多層次配送網(wǎng)絡(luò),。同時，整合商貿(mào)流通“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、“農(nóng)黨網(wǎng)”,、供銷合作社網(wǎng)絡(luò)、郵政網(wǎng)等農(nóng)村商貿(mào)流通資源,，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，完善渠道起點和終點服務(wù),。發(fā)揮雅安特色優(yōu)勢,，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+雅安特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)銷新模式。