雅安市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于在全市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域推廣
隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知
各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：
根據(jù)《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（川人社辦發(fā)〔2016〕221號(hào)）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（雅辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）要求,，現(xiàn)就在全市人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法活動(dòng)中推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管通知如下：
一、總體要求
按照黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委,、市政府關(guān)于深化行政體制改革的部署和要求，在人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法活動(dòng)中大力推廣隨機(jī)抽查,，力爭2017年底前全面實(shí)行隨機(jī)抽查,，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效,、公開透明,、部門聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，規(guī)范監(jiān)管行為，實(shí)施公正監(jiān)管,，著力解決在執(zhí)法活動(dòng)中不同程度存在的執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，切實(shí)提高監(jiān)管效能,，為市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步激活市場活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”,。
二,、大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管
（一）制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。2017年3月底前,，要根據(jù)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門行政權(quán)力清單中的行政檢查事項(xiàng)和雅安市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（見附件）,，結(jié)合工作實(shí)際，明確抽查依據(jù)、抽查主體,、抽查內(nèi)容,、抽查方式等，并通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和市人力資源社會(huì)保障網(wǎng),、政務(wù)微信,、政務(wù)微博等政務(wù)公開載體平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng),，一律不得納入清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公布,。
（二）建立健全執(zhí)法人員名錄庫。要按照《四川省行政執(zhí)法人員證管理辦法》（川辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）,、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察培訓(xùn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2010〕50號(hào)）和《四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察培訓(xùn)暫行辦法》（川人社辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）的規(guī)定,，嚴(yán)格對(duì)行政執(zhí)法人員證件的管理，統(tǒng)籌組織參加政府法制部門的行政執(zhí)法人員或省人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施的勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn),、考核和執(zhí)法證發(fā)證工作,。要依托勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)不斷完善行政執(zhí)法人員名錄庫，2017年3月底前,，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要全面完成行政執(zhí)法人員名錄庫錄入工作,，做到底數(shù)清楚、動(dòng)態(tài)更新,，供開展隨機(jī)抽查使用,。
（三）建立健全監(jiān)管對(duì)象名錄庫。要按照《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)建設(shè)的通知》（川人社辦發(fā)〔2016〕120號(hào)）提出的進(jìn)度要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才等有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管對(duì)象信息的采集更新和清理核實(shí)工作,，建立健全市場主體名錄庫,，并加快啟動(dòng)數(shù)據(jù)上傳匯集，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和社?？ü芾硐到y(tǒng)核心數(shù)據(jù)向省上的匯集集中。要發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理優(yōu)勢,，按照省人力資源社會(huì)保障廳部署,，在2017年6月底前實(shí)現(xiàn)全市用人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，并在此基礎(chǔ)上完善人力資源社會(huì)保障監(jiān)管對(duì)象名錄庫,，為開展隨機(jī)抽查提供較為完備的數(shù)據(jù)支撐,。要全面落實(shí)我省人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)三年建設(shè)規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象信息庫與其他市場監(jiān)管部門監(jiān)管對(duì)象信息庫的互聯(lián)互通，增強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信息的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性和有效性,。
（四）建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。要逐步建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，嚴(yán)格限制執(zhí)法自由裁量權(quán)。要通過搖號(hào)等方式,，從監(jiān)管對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法人員。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際情況,，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民,。對(duì)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)較高的監(jiān)管對(duì)象,，可優(yōu)化隨機(jī)抽查頻次；對(duì)守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)較低的監(jiān)管對(duì)象,，要加大隨機(jī)抽查力度,，實(shí)施重點(diǎn)檢查。要認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行要求,，及時(shí)在行權(quán)平臺(tái)錄入相關(guān)信息,，確保隨機(jī)抽查工作在行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行到位，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,。
（五）加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用和公開。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，要依法依規(guī)加大懲處力度,，對(duì)有重大違法行為的監(jiān)管對(duì)象要按規(guī)定向社會(huì)公布，形成有效震懾,。對(duì)抽查情況及查處結(jié)果,，要及時(shí)向社會(huì)公布。其中,，適用一般程序作出行政處罰決定的,，要在作出處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息,、案由,、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力,。
（六）做好抽查與社會(huì)信用體系的銜接,。要建立健全監(jiān)管對(duì)象勞動(dòng)保障守法誠信檔案和黑名單制度,，逐步與其他市場監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、互認(rèn)共享,。要推進(jìn)建立跨部門的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，讓失信者一處違規(guī)、處處受限,。抽查結(jié)果要在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市信用信息服務(wù)中心,。
（七）積極探索開展聯(lián)合檢查。對(duì)同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),，原則上應(yīng)一次性完成,，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本,。實(shí)施聯(lián)合抽查的,，要牽頭單位按照“雙隨機(jī)”抽查工作要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,。
三,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。推廣隨機(jī)抽查是國家和省、市推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革的重大決策部署,，是簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措,。全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
（二）落實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，結(jié)合實(shí)際,，研究制定具體工作方案，明確工作任務(wù),、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,，認(rèn)真組織實(shí)施。要充實(shí)并合理調(diào)配一線行政執(zhí)法力量,，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，制定完善隨機(jī)抽查辦法,，不斷提升執(zhí)法能力,。
（三）納入目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查。將推廣隨機(jī)抽查工作納入對(duì)各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察工作年度目標(biāo)考核,，市局將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查,，并將檢查情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)，確保將隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處,。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局要將推廣隨機(jī)抽查的工作進(jìn)展情況于2017年6月26日前報(bào)市局勞動(dòng)監(jiān)察與調(diào)解仲裁科,，報(bào)送情況作為年度考核重要依據(jù)。在實(shí)施隨機(jī)抽查過程中遇到的重要情況和問題,，要隨時(shí)向市局報(bào)告,。聯(lián)系人：周臘梅、姜皎,，聯(lián)系電話：2222484,、2222884。
附件：雅安市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
雅安市人力資源和社會(huì)保障局
2016年12月30日
信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開
雅安市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2016年12月30日印發(fā)
附件
雅安市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
一,、執(zhí)法依據(jù)
人力資源社會(huì)保障部門按職責(zé)分工組織實(shí)施隨機(jī)抽查依據(jù)的主要法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章有：
1.勞動(dòng)法
2.勞動(dòng)合同法
3.就業(yè)促進(jìn)法
4.社會(huì)保險(xiǎn)法
5.工會(huì)法
6.民辦教育促進(jìn)法
7.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
8.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》
9.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》
10.《工傷保險(xiǎn)條例》
11.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》
12.《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》
13.《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》
14.《職工帶薪年休假條例》
15.《禁止使用童工規(guī)定》
16.《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》
17.《娛樂場所管理?xiàng)l例》
18.《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
19.《中外合作辦學(xué)條例》
20.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》
21.《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》
21.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》
22.《人才市場管理規(guī)定》
23.《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》
24.《臺(tái)灣,、香港,、澳門人員在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》
25.《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》
26.《防暑降溫措施管理辦法》
27.《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》
28.《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》
29.《企業(yè)年金試行辦法》
30.《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》
31.《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》
32.《四川省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》
33.《四川省人才市場管理?xiàng)l例》
34.《四川省集體合同條例》
35.《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》
36.《四川省最低工資保障規(guī)定》
37.《外國人來華工作許可制度試點(diǎn)實(shí)施方案》
二、事項(xiàng)清單
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隨機(jī)抽查事項(xiàng) |
類型 |
序號(hào) |
隨機(jī)抽查內(nèi)容 |
法律依據(jù) |
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一,、勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查 |
1.規(guī)章 制度 |
1 |
用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度是否違反法律,、法規(guī) |
勞動(dòng)法第89條 |
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2 |
用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度是否違反法律、法規(guī) |
勞動(dòng)合同法第80條 |
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2.勞動(dòng) 合同 及招 用工 管理
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3 |
用人單位提供的勞動(dòng)合同文本是否載明勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款 |
勞動(dòng)合同法第81條 |
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4 |
用人單位是否將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者 |
勞動(dòng)合同法第81條 |
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5 |
用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定約定試用期 |
勞動(dòng)合同法第83條 |
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6 |
用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定,，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件 |
勞動(dòng)合同法第84條第1款 |
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7 |
用人單位是否違反勞動(dòng)合同法規(guī)定,，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物 |
勞動(dòng)合同法第84條第2款 |
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8 |
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,，用人單位是否扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品 |
勞動(dòng)合同法第84條第3款 |
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9 |
用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,，是否依照勞動(dòng)合同法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 |
勞動(dòng)合同法第85條；《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條 |
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10 |
用人單位是否按照勞動(dòng)合同法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明 |
勞動(dòng)合同法第89條 |
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11 |
用人單位是否按照勞動(dòng)法的規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同 |
勞動(dòng)法第98條,；《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第24條 |
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12 |
用人單位是否違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定 |
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第33條 |
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13 |
企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi) |
就業(yè)促進(jìn)法第67條 |
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14 |
用人單位在招用人員過程中是否提供虛假招聘信息,、發(fā)布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件的人員或者以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng) |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第67條 |
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15 |
用人單位是否在國家法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí),，將乙肝病毒血清指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn) |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第68條 |
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16 |
用人單位是否及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù) |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第75條 |
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17 |
用人單位是否阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì) |
工會(huì)法第50條,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第29條 |
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一,、勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查 |
2.勞動(dòng) 合同 及招 用工 管理 |
18 |
用人單位是否對(duì)履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù) |
工會(huì)法第51條,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第29條第2項(xiàng) |
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19 |
職工是否因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同或工會(huì)工作人員因履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同 |
工會(huì)法第52條,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第29條第3和第4項(xiàng) |
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20 |
用人單位是否妥善保存錄用人員的錄用登記材料或者偽造錄用登記材料 |
《禁止使用童工規(guī)定》第8條 |
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3.工作 時(shí)間 和休 息休 假 |
21 |
用人單位是否違反勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間 |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第25條 |
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22 |
用人單位是否依法安排職工休年休假或?qū)Σ恍菁俾毠ぶЦ赌晷菁俟べY報(bào)酬、賠償金 |
《職工帶薪年休假條例》第7條 |
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4.禁止 使用 童工 |
23 |
單位或個(gè)人是否為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè) |
《禁止使用童工規(guī)定》第7條 |
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24 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè) |
《禁止使用童工規(guī)定》第7條 |
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25 |
無營業(yè)執(zhí)照,、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記,、備案的單位是否為不滿16周歲未成年人介紹就業(yè) |
《禁止使用童工規(guī)定》第9條 |
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26 |
用人單位是否在使用有毒物品作業(yè)場所使用童工 |
《禁止使用童工規(guī)定》第6條 |
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27 |
用人單位是否存在使用童工情形 |
《禁止使用童工規(guī)定》第6條 |
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28 |
用人單位是否存在使用童工經(jīng)勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正后逾期不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的情形 |
《禁止使用童工規(guī)定》第6條 |
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29 |
無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記,、備案的單位是否使用童工 |
《禁止使用童工規(guī)定》第9條 |
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5.女職 工和 未成 年工 特殊 勞動(dòng) 保護(hù) |
30 |
娛樂場所是否招用未滿18周歲未成年人 |
《娛樂場所管理?xiàng)l例》第51條 |
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31 |
用人單位是否有下列行為之一：對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工延長勞動(dòng)時(shí)間或安排夜班勞動(dòng),；女職工產(chǎn)假不滿法定天數(shù)；安排哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng),；安排未成年工從事礦山井下,、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng),；未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康體檢,。 |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條、《女職工勞動(dòng)特殊保護(hù)規(guī)定》第6條第2款,、第7條,、第9條第1款、第13條,、《未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第6條 |
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6.工資 支付 和最 低工 資 |
32 |
用人單位是否有下列行為之一：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；安排加班不支付加班費(fèi) |
勞動(dòng)合同法第85條,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條 |
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33 |
用人單位是否依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者賠償金 |
勞動(dòng)合同法第82,、87條、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第34條 |
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一,、勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查 |
7.職業(yè) 介紹 |
34 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的行為 |
就業(yè)促進(jìn)法第66條第1款（《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第74條） |
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35 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在向勞動(dòng)者收取押金的行為 |
就業(yè)促進(jìn)法第66條第2款（《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第74條） |
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36 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的情形 |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第71條 |
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37 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在未建立服務(wù)臺(tái)賬,，或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的情形 |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第72條 |
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38 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后是否存在未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)等行為 |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第73條 |
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39 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否有下列行為之一：發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容,；為無合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù),；介紹勞動(dòng)者從事法律法規(guī)禁止從事的職業(yè)；以暴力脅迫欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng),；超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營,；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為 |
《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第58、74條 |
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40 |
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是否違反國家有關(guān)職業(yè)介紹規(guī)定（國家法律,、法規(guī),、規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定） |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第28條 |
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41 |
單位或個(gè)人是否存在未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的情形 |
就業(yè)促進(jìn)法第64條（《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第70條） |
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42 |
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù),，偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證行為 |
就業(yè)促進(jìn)法第65條（《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第74條） |
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8.職業(yè) 技能 培訓(xùn) 教育 鑒定
8.職業(yè) 技能 培訓(xùn) 教育 鑒定
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43 |
民辦學(xué)校是否有民辦教育促進(jìn)法第62條的情形 |
民辦教育促進(jìn)法第62條 |
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44 |
社會(huì)組織或個(gè)人是否擅自舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校 |
民辦教育促進(jìn)法第64條 |
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45 |
職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為 |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第28條 |
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46 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校是否有《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第47、49條的情形 |
《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第47,、49條 |
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47 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校是否將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的有關(guān)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等材料,、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者備案材料不真實(shí)的情形 |
《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第50條 |
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48 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校是否存在管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),，存在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第51條的情形 |
《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第51條 |
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49 |
單位或個(gè)人是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的情形 |
《中外合作辦學(xué)條例》第51條 |
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50 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否存在籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的情形 |
《中外合作辦學(xué)條例》第52條 |
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51 |
中外合作辦學(xué)者是否存在虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的情形 |
《中外合作辦學(xué)條例》第53條 |
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52 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情形 |
《中外合作辦學(xué)條例》第55條 |
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53 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否存在管理混亂,、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的情形 |
《中外合作辦學(xué)條例》第56條 |
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54 |
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否存在發(fā)布虛假招生簡章,，騙取錢財(cái)?shù)那樾?span> |
《中外合作辦學(xué)條例》第57條 |
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9.勞務(wù) 派遣
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55 |
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同是否載明勞動(dòng)合同必備條款 |
勞動(dòng)合同法第58,、92條 |
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56 |
勞務(wù)派遣單位是否存在沒有與勞動(dòng)者簽訂二年以上固定期限勞動(dòng)合同的情形 |
勞動(dòng)合同法第58條第2款、第92條 |
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57 |
被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,，勞務(wù)派遣單位是否存在未按照所在地人民政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付工資報(bào)酬的情形 |
勞動(dòng)合同法第58條第2款,、第92條 |
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58 |
勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者，是否存在未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,，或者協(xié)議內(nèi)容未約定派遣崗位和人員數(shù)量,、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社保費(fèi)用的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議責(zé)任的情形 |
勞動(dòng)合同法第59條,、第92條 |
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59 |
勞務(wù)派遣單位是否存在未將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者的情形 |
勞動(dòng)合同法第60條第1款,、第92條 |
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60 |
勞務(wù)派遣單位是否存在克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的情形 |
勞動(dòng)合同法第60條第2款、92條 |
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61 |
勞務(wù)派遣單位是否存在向被派遣者收取費(fèi)用的情形 |
勞動(dòng)合同法第60條第3款,、第92條 |
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62 |
勞務(wù)派遣單位是否存在向設(shè)立該單位的用人單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形 |
勞動(dòng)合同法第67,、92條 |
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63 |
用工單位是否存在未根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，或者將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議的情形 |
勞動(dòng)合同法第59條第2款,、92條 |
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64 |
用工單位是否存在向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的情形 |
勞動(dòng)合同法第60條第3款,、92條 |
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65 |
用工單位是否存在未依法履行第62條第1款的情形 |
勞動(dòng)合同法第62條第1款、92條 |
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66 |
用工單位是否有將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位的情形 |
勞動(dòng)合同法第62條第2款,、92條 |
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67 |
用工單位是否存在設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形 |
勞動(dòng)合同法第67,、92條 |
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68 |
單位或個(gè)人是否存在未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的情形 |
勞動(dòng)合同法第92條 |
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69 |
勞務(wù)派遣單位在申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》時(shí)是否存在《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第33條第1,、2,、3項(xiàng)的行為 |
《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第33條 |
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70 |
用工單位是否存在在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位以外的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的情形 |
勞動(dòng)合同法第66,、92條 |
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71 |
用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者是否履行了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第3條第3款的法定程序 |
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第3條第3款,、22條 |
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72 |
用工單位是否存在違法退回被派遣勞動(dòng)者的情形 |
勞動(dòng)合同法第92條、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第24條 |
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10.高溫 勞動(dòng) 保護(hù) |
73 |
用人單位是否存在高溫條件下違反規(guī)定安排勞動(dòng)者作業(yè)的情形 |
《防暑降溫措施管理辦法》第8條,、21條 |
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74 |
用人單位是否存在高溫條件下不按規(guī)定支付高溫津貼的情形 |
《防暑降溫措施管理辦法》第17條 |
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11.妨礙 阻撓 行政 執(zhí)法 檢查 |
75 |
用人單位是否有《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第30條規(guī)定的阻撓檢查的情形 |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第30條 |
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76 |
用人單位是否存在違反《工傷保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定拒不協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情形 |
《工傷保險(xiǎn)條例》第63條 |
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12.外國 人,、臺(tái) 港澳 人員 就業(yè) |
77 |
用人單位是否存在聘雇或者接受被派遣臺(tái)港澳人員，未為其辦理就業(yè)證或未辦理備案手續(xù)的情形 |
《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》第16條 |
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78 |
用人單位與聘雇臺(tái),、港,、澳人員終止,、解除勞動(dòng)合同或者臺(tái)、港,、澳人員任職期滿,，是否存在未辦理就業(yè)證注銷手續(xù)的情形 |
《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》第17條 |
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79 |
用人單位是否存在偽造、涂改,、冒用,、轉(zhuǎn)讓臺(tái)、港,、澳人員就業(yè)證的行為 |
《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》第18條 |
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80 |
外國人是否存在拒絕檢查外國人工作許可證,、擅自變更用人單位、擅自更換職業(yè),、擅自延長就業(yè)期限的情形 |
《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第29條,，《外國人來華工作許可制度》試點(diǎn)實(shí)施方案》 |
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81 |
外國人和用人單位是否存在偽造、涂改,、冒用,、轉(zhuǎn)讓、買賣外國人工作許可證行為 |
《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第30條,，《外國人來華工作許可制度》 |
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13.社會(huì)保險(xiǎn)
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82 |
繳費(fèi)單位是否在社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止后按規(guī)定到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記或者社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記 |
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第23條,、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第12條 |
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83 |
用人單位是否存在向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù) |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第27條第1款 |
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84 |
繳費(fèi)單位是否按規(guī)定公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況 |
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第17條,、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第14條 |
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85 |
從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人是否存在以下情形之一：提供虛假鑒定意見,、提供虛假診斷證明、收受當(dāng)事人財(cái)物 |
《工傷保險(xiǎn)條例》第61條 |
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86 |
單位或個(gè)人是否存在以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金或社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為 |
社會(huì)保險(xiǎn)法第88條,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第27條第2款 |
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87 |
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出行為 |
社會(huì)保險(xiǎn)法第87條 |
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88 |
用人單位,、工傷保險(xiǎn)職工或者其近親屬是否存在騙取工傷保險(xiǎn)待遇行為 |
《工傷保險(xiǎn)條例》第60條 |
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89 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)是否存在騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的行為 |
《工傷保險(xiǎn)條例》第60條 |
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二,、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查 |
人才市場管理 |
90 |
單位或個(gè)人是否存在擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事人才中介服務(wù)的行為 |
《人才市場管理規(guī)定》第33條、 |
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91 |
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍,、不依法接受檢查或者提供虛假材料,、不按規(guī)定辦理許可證變更手續(xù)的行為 |
《人才市場管理規(guī)定》第34條 |
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92 |
單位或個(gè)人是否存在未經(jīng)依法授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的行為 |
《人才市場管理規(guī)定》第35條 |
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93 |
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的行為 |
《人才市場管理規(guī)定》第36條 |
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94 |
用人單位是否存在以民族、性別,、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的行為,、招聘不得招聘人員、向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或者采取欺詐等手段謀取非法利益的行為 |
《人才市場管理規(guī)定》第37條 |
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三,、社會(huì)保險(xiǎn)稽核 |
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和待遇領(lǐng)取 |
95 |
繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人申報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù),、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國家規(guī)定 |
《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第9條 |
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96 |
繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) |
《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第9條 |
||
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97 |
欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人的補(bǔ)繳情況 |
《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第9條 |
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98 |
國家規(guī)定的或者勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng) |
《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第9條 |
||
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99 |
社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取是否符合有關(guān)規(guī)定 |
《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第12條 |
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四,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查 |
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育 |
100 |
用人單位繼續(xù)教育投入和組織、管理情況 |
《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令25號(hào)） |
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101 |
繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè),、管理和開展繼續(xù)教育活動(dòng)情況 |
《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令25號(hào)） |
||
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102 |
用人單位和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建立,、落實(shí)繼續(xù)教育登記制度等情況 |
《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令25號(hào)） |
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