近年來,，雅安市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作“社會保障兜底一批”的重要指示，編密織牢社會保障托底安全網(wǎng),。為確保到2017年貧困人口全部脫貧和人人享有社會保險奮斗目標的順利實現(xiàn),，把脫貧攻堅工作作為改善民生、實現(xiàn)民利,、確保民安的頭等大事,、實事來抓，結(jié)合社會保險職能積極探索扶貧開發(fā)新路子,，即：以精準扶貧為主線,，創(chuàng)新思維，依托養(yǎng)老保險制度,，扎實推行“六項精準”,，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由“制度全覆蓋”向“參保人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

一是分工精準,。將貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務(wù)層層落實,，由市社保局總統(tǒng)籌，將目標任務(wù)進行分解并下達各縣（區(qū)）并負責實時督促,；由各縣（區(qū)）居保局總負責,，確保按時完成轄區(qū)內(nèi)目標任務(wù),。形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,，確保任務(wù)落實,、工作落實、責任落實,，合力完成人社系統(tǒng)脫貧攻堅任務(wù),，發(fā)揮城鄉(xiāng)居保兜底作用。

二是摸底精準,。對全市2.9萬名貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況進行全面摸底，通過城鄉(xiāng)居保,、五險統(tǒng)一系統(tǒng)核實已經(jīng)參加了職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,，通過公安系統(tǒng)核實十六周歲以下的人員，再通過入戶調(diào)查核實十六周歲以上在校學(xué)生和當兵,、判刑人員,，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保臺賬，精準掌握貧困人員信息,，完善“脫貧人口數(shù)據(jù)庫”,，確保貧困人員全員參保、應(yīng)保盡保,。

三是措施精準,。找出“窮根”，挖出“病灶”,，對癥下藥擬定幫扶措施,，做到措施精準，行之有效,。雅安市各區(qū)（縣）人民政府按一人100元/年的標準為12686名重度殘疾人,、獨生子女傷殘死亡家庭（指獨生子女三級以上殘疾或者死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）夫妻、農(nóng)村五保戶,、城鎮(zhèn)“三無人員”代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費 126.86萬元,。我市天全縣申請縣政府財政撥付專項資金為符合參保條件的農(nóng)村貧困人口按照100元/人的最低繳費檔次給予全額代繳養(yǎng)老保險費，提前超額實現(xiàn)2892名貧困人員城鄉(xiāng)居保全覆蓋,，使他們不繳一分錢就可參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。

四是宣傳精準。為了讓惠民政策覆蓋全市,，雅安市除了在各縣（區(qū)）擺攤設(shè)點,，懸掛橫幅，安排專職工作人員在現(xiàn)場進行集體式宣傳以外,，還安排工作人員開展入戶宣傳,，以村（鎮(zhèn)）,、社區(qū)為單位，對群眾進行一對一式宣傳講解,，利用通俗易懂的語言,、舉出身邊發(fā)生的例子耐心向群眾講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，進行精準宣傳,，做到城鄉(xiāng)居保政策宣傳不漏一人,。

五是管理精準。聯(lián)系扶貧移民局,，全面掌握貧困人口數(shù)量,、貧困程度、人口分布情況等信息,，與城鄉(xiāng)居保數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行比對,，全面掌握本縣（區(qū)）貧困人口參保情況，梳理出未參保人員,，建立以身份證號碼為唯一標識的貧困人口綜合臺賬,，落實到每一戶、每一人,，臺賬實行動態(tài)管理,。同時，依托全民參保登記,，以社會保險全覆蓋為目標,，通過信息比對、入戶調(diào)查,、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等對各類群體參加社會保險情況進行記錄,、核查和規(guī)范管理，建立完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)對貧困人口的參保情況進行實時分析和動態(tài)管理,，提高貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的針對性和有效性，實現(xiàn)精準管理,、精準擴面,。    

六是考核精準。追求高點定位,，繼續(xù)將養(yǎng)老保險擴面工作納入民生工程目標任務(wù),，以點帶面，將目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，強化督查考核,，堅持新參保和續(xù)保并重，通過“春風行動”,、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動”,、“園區(qū)行動”等專項活動,，助推擴面參保工作，嚴格落實“月月看”制度,，逗硬考核辦法,，杜絕工作流于形式，多渠道全方位促進貧困人口參保擴面,。

雅安市2015年剩余貧困人口2.9萬人,，根據(jù)人社脫貧攻堅工作計劃，2016年退出貧困人口目標任務(wù)是1.2萬人,。截至目前,，已參保17051人，完成2016年目標任務(wù)1.2萬人的142.09%,。有力地發(fā)揮了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底作用,，推動了精準扶貧工作健康持續(xù)發(fā)展。