各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國土資源部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、國家林業(yè)局：

國土資源部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于審批〈全國土地整治規(guī)劃（2016—2020年）〉的請示》（國土資發(fā)〔2016〕150號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《全國土地整治規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），由國土資源部,、國家發(fā)展改革委發(fā)布實施,。

二、《規(guī)劃》實施要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,，實施藏糧于地和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo),，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向,，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂,、閑置、低效建設(shè)用地整理,，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,；以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求,，大力推進(jìn)貧困地區(qū)土地綜合整治,，加大政策、項目,、資金支持,，助力脫貧攻堅,；以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄,、退化,、污染、損毀土地的治理,、改良和修復(fù),，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。

三,、通過《規(guī)劃》實施,，“十三五”期間，確保建成4億畝,、力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，使經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級；通過土地整治補(bǔ)充耕地2000萬畝,，通過農(nóng)用地整理改造中低等耕地2億畝左右,，耕地數(shù)量質(zhì)量保護(hù)水平全面提升；整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬畝,，改造開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地600萬畝,，促進(jìn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的建設(shè)用地使用面積降低20%，節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高,；全面推進(jìn)土地復(fù)墾,，復(fù)墾率達(dá)到45%以上，開展土地生態(tài)整治,，使土地資源得到合理利用,，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

四,、地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實落實主體責(zé)任，完善各項政策措施,，依據(jù)上一級土地整治規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),，做好本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃的編制實施，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)用地整理,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾等各項工作,，全面落實《規(guī)劃》確定的土地整治目標(biāo)任務(wù)。

五,、國務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工,，密切協(xié)調(diào)配合,，在規(guī)劃編制、政策實施,、項目安排,、資金保障和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持。國土資源部,、國家發(fā)展改革委要牽頭做好《規(guī)劃》的組織實施工作,，加強(qiáng)跟蹤分析、督促檢查和考核評估,，認(rèn)真研究解決《規(guī)劃》實施中出現(xiàn)的問題,，推動《規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落實，重大問題及時向國務(wù)院報告,。
國務(wù)院

2016年12月23日

（此件公開發(fā)布）