中華人民共和國反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一章　總　　則

第一條　為了防范,、制止和懲治間諜行為，維護國家安全,，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條　反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導,，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合,、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御,、依法懲治的原則,。

第三條　國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。

公安,、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責分工，密切配合,，加強協(xié)調(diào),，依法做好有關(guān)工作。

第四條　中華人民共和國公民有維護國家的安全,、榮譽和利益的義務,，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為,。

一切國家機關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范,、制止間諜行為,，維護國家安全的義務。

國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,，動員,、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為,。

第五條　反間諜工作應當依法進行,，尊重和保障人權(quán)，保障公民和組織的合法權(quán)益,。

第六條　境外機構(gòu),、組織、個人實施或者指使,、資助他人實施的,，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu),、組織,、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究,。

第七條　國家對支持,、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵,。

第二章　國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第八條　國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查,、拘留、預審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán),。

第九條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時,，依照規(guī)定出示相應證件，有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明,，向有關(guān)組織和人員調(diào)查,、詢問有關(guān)情況。

第十條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時,，依照規(guī)定出示相應證件,，可以進入有關(guān)場所、單位,；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過批準，出示相應證件,，可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū),、場所、單位,，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案,、資料、物品,。

第十一條　國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務的情況下,，經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,，遇交通阻礙時,，優(yōu)先通行。

國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具,、通信工具,、場地和建筑物，必要時,，可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備,、設(shè)施，任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀,，并依照規(guī)定支付相應費用,；造成損失的，應當補償,。

第十二條　國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),，可以采取技術(shù)偵察措施,。

第十三條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具,、器材等設(shè)備,、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的,，國家安全機關(guān)應當責令其整改,；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封,、扣押。

對依照前款規(guī)定查封,、扣押的設(shè)備,、設(shè)施，在危害國家安全的情形消除后,，國家安全機關(guān)應當及時解除查封,、扣押。

第十四條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，可以提請海關(guān)、邊防等檢察機關(guān)對有關(guān)人員和資料,、器材免檢,。有關(guān)檢察機關(guān)應當予以協(xié)助。

第十五條　國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,，以及用于資助間諜行為的資金,、場所、物資,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準,，可以依法查封,、扣押、凍結(jié),。

第十六條　國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,，可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標準，指導有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施,，對存在隱患的部門,，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以進行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測,。

第十七條　國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,，應當嚴格依法辦事，不得超越職權(quán),、濫用職權(quán),，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。

國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息,、材料,，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的,，應當保密。

第十八條　國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護,。

第三章　公民和組織的義務和權(quán)利

第十九條　機關(guān),、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員,、組織本單位的人員防范,、制止間諜行為。

第二十條　公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助,。

因協(xié)助反間諜工作,，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護,。國家安全機關(guān)應當會同有關(guān)部門依法采取保護措施,。

第二十一條　公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應當及時向國家安全機關(guān)報告,；向公安機關(guān)等其他國家機關(guān),、組織報告的，相關(guān)國家機關(guān),、組織應當立即移送國家安全機關(guān)處理,。

第二十二條　在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,，有關(guān)組織和個人應當如實提供,，不得拒絕,。

第二十三條　任何公民和組織都應當保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

第二十四條　任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品,。

第二十五條　任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材,。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認,。

第二十六條　任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,，都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉,、控告。受理檢舉,、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應當及時查清事實,，負責處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉人,、控告人,。

對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,，任何個人和組織不得壓制和打擊報復,。

第四章　法律責任

第二十七條　境外機構(gòu)、組織,、個人實施或者指使,、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu),、組織,、個人與境外機構(gòu)、組織,、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的,，可以從輕,、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的,，給予獎勵,。

第二十八條　在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,，從事危害中華人民共和國國家安全的活動,，及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況,，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況,，并有悔改表現(xiàn)的,，可以不予追究。

第二十九條　明知他人有間諜犯罪行為,，在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的,，由其所在單位或者上級主管部門予以處分,，或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十條　以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務的,，依法追究刑事責任,。

故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務，未使用暴力,、威脅方法,，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任,；情節(jié)較輕的,，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

第三十一條　泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十二條　對非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品的，以及非法持有,、使用專用間諜器材的,，國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品,、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查,；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,，以及非法持有,、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留,。

第三十三條　隱藏、轉(zhuǎn)移,、變賣,、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押,、凍結(jié)的財物的,，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移,、收購,、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,，由國家安全機關(guān)追回,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十四條　境外人員違反本法的,，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

第三十五條　當事人對行政處罰決定,、行政強制措施決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，向作出決定的上一級機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條　國家安全機關(guān)對依照本法查封,、扣押,、凍結(jié)的財物，應當妥善保管,，并按照下列情形分別處理：

（一）涉嫌犯罪的,，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理；

（二）尚不構(gòu)成犯罪,，有違法事實的,，對依法應當沒收的予以沒收,，依法應當銷毀的予以銷毀,；

（三）沒有違法事實的，或者與案件無關(guān)的,，應當解除查封,、扣押,、凍結(jié)，并及時返還相關(guān)財物,；造成損失的,，應當依法賠償。

國家安全機關(guān)沒收的財物,，一律上繳國庫,。

第三十七條　國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，或者有非法拘禁,、刑訊逼供,、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第五章　附　　則

第三十八條　本法所稱間諜行為,，是指下列行為：

（一）間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,，或者境內(nèi)外機構(gòu),、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動,；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的,；

（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織,、個人實施或者指使,、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu),、組織,、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探,、收買或者非法提供國家秘密或者情報,，或者策動、引誘,、收買國家工作人員叛變的活動,；

（四）為敵人指示攻擊目標的；

（五）進行其他間諜活動的。

第三十九條　國家安全機關(guān),、公安機關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范,、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第四十條　本法自公布之日起施行,。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止,。