12月23日,，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開會議,，審議通過《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》,，部署進一步推動西部大開發(fā)工作。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗出席,。

李克強說，西部地區(qū)既是全面建成小康社會的重點難點，也是我國發(fā)展重要回旋余地,。西部發(fā)展是提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在,。十五年來，西部大開發(fā)取得巨大成就,?！笆濉睍r期，西部地區(qū)進入爬坡過坎,、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴大總需求，持續(xù)實施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，加強與“一帶一路”建設(shè),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、開放引領(lǐng),，大力夯實基礎(chǔ)支撐，推動西部經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。

李克強指出，西部開發(fā)在加大中央和東中部支持的同時,，根本上要依靠改革開放創(chuàng)新增強內(nèi)生動力,。要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)等重點領(lǐng)域改革,，繼續(xù)落實好減稅降費各項政策措施，降低制度性交易成本,，促進形成營商環(huán)境好,、要素成本低、市場潛力大的疊加優(yōu)勢,，迸發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，吸引各類資本特別是民間資本踴躍參與西部建設(shè)。全面提升對內(nèi)對外開放水平,，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,，使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。多方調(diào)動人的積極性,，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。在有條件的領(lǐng)域,，力爭在培育新動能上與東部比翼齊飛,。

李克強說，西部開發(fā)要增強可持續(xù)發(fā)展支撐能力,，必須緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保兩大關(guān)鍵,。著力破解道路、水資源等瓶頸制約,，實施規(guī)劃確定的“五橫四縱四出境”綜合運輸大通道建設(shè),，加快打通“斷頭路”，提升鄉(xiāng)村公路水平,。開展重大引調(diào)水,、大型灌區(qū)和“五小水利”等工程建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。特別要圍繞筑牢國家生態(tài)安全屏障大局,，健全綠色發(fā)展機制，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,，繼續(xù)實施退耕還林還草,、退牧還草、水土流失治理等重大生態(tài)工程,，保護好森林,、草原、濕地,、江河源頭等,，完善生態(tài)補償機制，堅決守住生態(tài)紅線,。

李克強指出,，西部開發(fā)要注重統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,。培育重點城市群，增強輻射帶動能力,，提高中小城市和小城鎮(zhèn)宜居水平和綜合承載能力,，吸引大學(xué)生等高層次人才在西部大展身手。完善相關(guān)政策,，引導(dǎo)東中部不污染環(huán)境,、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)向西部梯次轉(zhuǎn)移,，鼓勵東部地區(qū)制造業(yè)到西部沿邊地區(qū)投資設(shè)廠。提高能礦資源勘探開發(fā),、精深加工和利用水平,，延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。壯大醫(yī)藥,、傳統(tǒng)手工藝等民族特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。提升文化、旅游等服務(wù)業(yè)層次,。形成支撐西部發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)和更大的經(jīng)濟增長點,。

李克強說，西部開發(fā)要突出持續(xù)推進民生改善,。把精準(zhǔn)扶貧和貧困地區(qū)開發(fā)結(jié)合起來,，繼續(xù)采取產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè),、易地搬遷,、社保兜底等方式，提高脫貧攻堅成效,。支持教育,、醫(yī)療等資源向西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,，繼續(xù)提高重點高校西部招生比例,，增加基本公共服務(wù)供給。特別是要加快民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展,，確保對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付比重繼續(xù)增加，取消民族地區(qū)縣以下和集中連片特困地區(qū)市地州級配套資金,，支持人口較少民族整村整族脫貧,，傳承發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，提升各族人民福祉,。

李克強強調(diào),，各地區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)在對口幫扶、財政稅收,、項目布局,、融資服務(wù)等方面加大對西部的支持，助力西部發(fā)展,。西部各地要增強緊迫感,，自我加壓，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)西部發(fā)展新局面,。

劉延?xùn)|,、汪洋、王勇,、萬鋼出席,。國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等參加會議。