為大力推進(jìn)土地托管服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化,，規(guī)范為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),、運(yùn)營和管理，更好服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 

一,、范圍 

本規(guī)范適用于供銷合作社開展土地托管為農(nóng)服務(wù)中心的建設(shè),、運(yùn)營和管理活動(dòng),。 

二、為農(nóng)服務(wù)中心 

（一）定義 

以供銷合作社為投資運(yùn)營主體,，以供銷社有控制力的農(nóng)資公司,、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司或基層供銷合作社為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合農(nóng)民合作社,，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資入股參與建設(shè)運(yùn)營,，并完成相關(guān)注冊登記的公司制經(jīng)濟(jì)組織（獨(dú)立法人），或半獨(dú)立核算單位,，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供規(guī)?；⑾盗谢?wù)的綜合性平臺(tái),，服務(wù)面積5000畝以上,； 

（二）原則 

1．堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系不變，堅(jiān)持農(nóng)民經(jīng)營主體地位不變,，堅(jiān)持農(nóng)民受益主體不變,； 

2．堅(jiān)持自愿、依法,、有償?shù)脑瓌t,，堅(jiān)持規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作,、多方共贏的原則,； 

3．堅(jiān)持科技服務(wù)、收儲(chǔ)加工,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、倉儲(chǔ)配送、信息服務(wù),、農(nóng)資供應(yīng),、良種繁育、人才技能培訓(xùn)等一體化同步推進(jìn)的原則,； 

4．堅(jiān)持供銷社主導(dǎo),，整合服務(wù)資源，多方參與,、共同發(fā)展的原則,； 

5．堅(jiān)持模式多樣化、突出重點(diǎn),、梯次推進(jìn),、預(yù)留添加服務(wù)接口的原則。 

規(guī)劃及建設(shè)貫徹科學(xué)規(guī)劃,、穩(wěn)步推進(jìn),，公益為重,、服務(wù)為本的原則，把經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，既要構(gòu)建科學(xué)的盈利模式,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，又要體現(xiàn)公益性特點(diǎn),，把為農(nóng)服務(wù)的宗旨落到實(shí)處，成為落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要載體,； 

（三）目標(biāo) 

緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,、提高化肥利用率和科學(xué),、合理病蟲害防治，整合各種相關(guān)資源,，積極開展綜合性,、規(guī)模化,、可持續(xù)的社會(huì)化服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)和合作水平提升,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益全面提升,，助力我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展； 

（四）基本要求 

1．具備法人資格或半獨(dú)立核算單位,； 

2．具備服務(wù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，如拖拉機(jī)、播種機(jī),、節(jié)水噴灌設(shè)施,、聯(lián)合收割機(jī)、測土配肥設(shè)備,、糧食烘干設(shè)備,、農(nóng)藥噴灑設(shè)備等，質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求,； 

3．具備相應(yīng)的經(jīng)營和工作場所及必要的設(shè)備設(shè)施,，能滿足日常工作、經(jīng)營及培訓(xùn)需要,； 

4．在明顯位置設(shè)置土地托管及相關(guān)工作流程圖,。 

5．中心規(guī)范懸掛和使用省供銷社發(fā)布的為農(nóng)服務(wù)中心標(biāo)牌模板，標(biāo)牌有“中國供銷合作社”標(biāo)識,，材質(zhì)經(jīng)久耐用,。  

三,、場地場所 

（一）場地及主要建筑必須統(tǒng)一規(guī)范使用標(biāo)識標(biāo)牌； 

（二）建筑面積不低于3000平方米,； 

（三）地面硬化,，室內(nèi)通風(fēng)、明亮,、環(huán)境整潔,； 

（四）需單獨(dú)規(guī)范劃分托管綜合服務(wù)接待區(qū)，農(nóng)資,、農(nóng)藥展示區(qū),，農(nóng)機(jī)、農(nóng)具集中放置區(qū),，工作管理人員辦公區(qū)四大基本區(qū)域,，其他功能區(qū)域可以根據(jù)各地開展土地托管服務(wù)內(nèi)容的需要，在原有基礎(chǔ)上單獨(dú)劃分或合并設(shè)置,。 

四,、設(shè)備設(shè)施 

（一）在土地托管集中地建立智能配肥站； 

（二）配備農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ),、保鮮冷藏設(shè)施,，采后收儲(chǔ)加工設(shè)備，烘干設(shè)施,，集中展示廳及輔助配套基礎(chǔ)設(shè)施等,； 

（三）配備種子種苗培育設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具,、節(jié)水灌溉設(shè)施,，質(zhì)量檢測及信息化管理設(shè)施等； 

（四）醒目處懸掛各項(xiàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),； 

（五）醒目處公示公開各項(xiàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。 

五、規(guī)章制度,、檔案 

（一）土地托管服務(wù)組織應(yīng)建立完善的規(guī)章制度,，明確各環(huán)節(jié)工作流程及要求，包括：土地托管管理制度,、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度,、農(nóng)資服務(wù)管理制度、糧食收儲(chǔ)管理制度,、檔案管理制度等,。 

所有制度應(yīng)清楚明了，全部上墻,。 

（二）檔案 

建立健全土地托管全過程檔案,，應(yīng)包括以下方面內(nèi)容： 

1．土地托管協(xié)議,； 

2．農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案（包括購買時(shí)間、作業(yè)量,、維護(hù)保養(yǎng)情況等）,； 

3．服務(wù)檔案（包括服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間,、費(fèi)用等）,； 

4．田間管理檔案（包括種子選擇、種植操作,、化肥農(nóng)藥使用等）,； 

5．土地托管委托方投訴及處理檔案； 

6．土地托管委托方資料檔案（土地基本情況等）,； 

7．其他檔案。 

所有檔案應(yīng)規(guī)范管理,，可隨時(shí)查閱,。 

六、人員 

（一）接待人員 

1．具有良好的職業(yè)道德,； 

2．服務(wù)主動(dòng)熱情,； 

3．熟悉業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)容。 

（二）技術(shù)操作人員 

1．掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本知識,； 

2．具有良好的職業(yè)道德,； 

3．接受崗前培訓(xùn)，熟練掌握崗位技能,，持證上崗,； 

4．定期參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。 

七,、經(jīng)營服務(wù) 

（一）服務(wù)流程 

1．接待服務(wù) 

中心接待人員應(yīng)向土地托管委托方詳細(xì)講解服務(wù)方式,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格和托管手續(xù)等事項(xiàng),，并提供相關(guān)資料,。 

2．土地考察 

托管雙方有托管意向后，中心對托管土地進(jìn)行實(shí)地考察,，形成土地情況材料備案,。 

3．合同簽訂 

托管雙方應(yīng)本著“托管自愿、有償服務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享”原則簽訂包括耕種、施肥,、灌溉,、病蟲害防治,、收儲(chǔ)、銷售等過程的土地托管服務(wù)協(xié)議,。 

（二）服務(wù)內(nèi)容 

1．智能配肥,。配備測土配方設(shè)備和智能配肥機(jī)，為輻射區(qū)域開展測土服務(wù)和智能配肥服務(wù),，提高化肥利用率,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高使用效益,，控制農(nóng)業(yè)面源污染,。 

2．農(nóng)機(jī)服務(wù)。購置大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,，整合社會(huì)農(nóng)機(jī),，形成規(guī)模化服務(wù)能力,，開展統(tǒng)一耕種,、統(tǒng)一收獲等服務(wù)。同時(shí)開展農(nóng)機(jī)展示,、銷售,、存放、維修等業(yè)務(wù),。 

3．農(nóng)資直供,。發(fā)揮供銷社農(nóng)資經(jīng)營優(yōu)勢，開展聯(lián)合采購,、統(tǒng)一配送,、直供直施業(yè)務(wù)，把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資送到農(nóng)民身邊,。 

4．烘干倉儲(chǔ)（或冷藏加工）,。配置糧食烘干設(shè)施，開展小麥,、玉米等烘干服務(wù),，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)增效；發(fā)揮供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營優(yōu)勢,，配置農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏設(shè)施,，搞好產(chǎn)銷對接，拉伸服務(wù)鏈條,。 

5．統(tǒng)防統(tǒng)治,。購置自走式噴藥機(jī)械和飛防設(shè)備，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，積極參與區(qū)域性小麥“一噴三防”,、玉米“一防雙減”等政府購買服務(wù)項(xiàng)目,。 

6．農(nóng)民培訓(xùn)。面向農(nóng)民合作社社員,、種糧大戶,、農(nóng)機(jī)手等開展新型農(nóng)民合作知識和生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識,，加快農(nóng)民合作社發(fā)展步伐,，提高為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)技能，打造職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。 

7．綜合服務(wù)窗口,。建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合農(nóng)口部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他社會(huì)化服務(wù)組織,，為農(nóng)民開展科普宣傳、產(chǎn)品購銷,、土地流轉(zhuǎn),、合作金融、社會(huì)保障,、文體娛樂等“一站式、一條龍”服務(wù),。 

8．預(yù)留擴(kuò)充職能接口,。為逐步整合、擴(kuò)充服務(wù)功能預(yù)留接口,。