《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》已經(jīng)于1995年7月6日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自1995年9月1日起施行,。

第一章　總則

第一條　為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)安全和社會(huì)秩序, 便利出境,、入境的人員和交通運(yùn)輸工具的通行,制定本條例。

第二條　出境,、入境邊防檢查工作由公安部主管,。

第三條　中華人民共和國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的港口、航空港,、車(chē)站和邊境通道等口岸設(shè)立出境入境邊防檢查站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)邊防檢查站),。

第四條　邊防檢查站為維護(hù)國(guó)家主權(quán), 安全和社會(huì)秩序, 履行下列職責(zé):

(一)對(duì)出境、入境的人員及其行李物品, 交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查,；

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)出境,、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督；

(三)對(duì)口岸的限定區(qū)域進(jìn)行警戒, 維護(hù)出境,、入境秩序,；

(四)執(zhí)行主管機(jī)關(guān)賦予的和其他法律, 行政法規(guī)規(guī)定的任務(wù)。

第五條　出境,、入境的人員和交通運(yùn)輸工具, 必須經(jīng)對(duì)外開(kāi)放的口岸或者主管機(jī)關(guān)特許的地點(diǎn)通行,接受邊防檢查,、審核和管理。出境,、入境的人員,必須遵守中華人民共和國(guó)的法律, 行政法規(guī),。

第六條　邊防檢查人員必須依法執(zhí)行公務(wù)。任何組織和個(gè)人不得妨礙邊防檢查員依法執(zhí)行公務(wù),。

第二章　人員的檢查和管理

第七條　出境,、入境的人員必須按照規(guī)定填寫(xiě)出境、入境登記卡, 向邊防檢查站交驗(yàn)本人的有效護(hù)照或者其他出境,、入境證件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出境,、入境證件), 經(jīng)查驗(yàn)核實(shí)后,方可出境、入境,。

第八條　出境,、入境的人員有下列情形之一的, 邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境,。

(一)未持出境,、入境證件的；

(二)持有無(wú)效出境,、入境證件的,；

(三)持用他人出境、入境證件的

(四)持用偽造或者涂改的出境,、入境證件的,；

(五)拒絕接受邊防檢查的,；

(六)未在限定口岸通行的；

(七)國(guó)務(wù)院公安部門(mén), 國(guó)家安全部門(mén)通知不準(zhǔn)出境,、入境的,；

(八)法律、行,、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境,、入境的。出境,、入境的人員前款第(三)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)或者中國(guó)公民有前款第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)所列情形之一的,邊防檢查站可以扣留或者收繳其出境,、入境證件,。

第九條　對(duì)交通運(yùn)輸工具的隨、服務(wù)員工出境,、入境的邊防檢查、管理, 并用本條例的規(guī)定,但是,中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)訂有協(xié)議的, 按照協(xié)議辦理,。

第十條　抵達(dá)中華人民共和國(guó)口岸的船舶,、國(guó)籍船員及其隨行家屬和香港、澳門(mén),、臺(tái)灣船員及其隨行家屬,要求在港口城市登陸,、住宿的, 應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者其代理人向邊防檢查站申請(qǐng)辦理登陸、住宿手續(xù),。經(jīng)批準(zhǔn)登陸,、住宿的船員及其隨行家屬, 必須按照規(guī)定的時(shí)間返回船舶。 登陸后有違法行為,尚未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令立即返回船舶,并不得再次登陸,。從事國(guó)際航行船舶上的中國(guó)船員,。憑本人的出境、入境證件登陸,、住宿,。

第十一條　申請(qǐng)登陸的人員有本條例第八條所列情形之一的, 邊防檢查站有權(quán)拒絕其登陸。

第十二條　上下外國(guó)船舶的人員, 必須向邊防檢查員交驗(yàn)出境,、入境證件或者其他規(guī)定的證件, 經(jīng)許可后,方可上船,、下船?？诎稒z查,檢驗(yàn)單位的人員需要登船執(zhí)行公務(wù)的, 應(yīng)當(dāng)著制服出示證件,。

第十三條　中華人民共和國(guó)與毗鄰國(guó)家(地區(qū))接壤地區(qū)的雙方公務(wù)人員, 邊境居民臨時(shí)出境、入境的邊防檢查, 雙方訂有協(xié)議的, 按照協(xié)議執(zhí)行,； 沒(méi)有協(xié)議的, 適用本條例的規(guī)定,。毗鄰國(guó)家的邊境居民按照協(xié)議臨時(shí)入境的, 限于在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)； 需要到協(xié)議規(guī)定范圍以外活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先辦理入境手續(xù)。

第十四條　邊防檢查站認(rèn)為必要時(shí), 可以對(duì)出境,、入境的人員進(jìn)行人身檢查,。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢人員同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。

第十五條　出境,、入境的人員有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍,進(jìn)行調(diào)查或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理:

(一)有持用他人出境,、入境證件嫌疑的；

(二)有持用偽造或者涂改的出境,、入境證件嫌疑的,；

(三)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的,；

(四)有危害國(guó)家安全, 利益和社會(huì)秩序嫌疑的,。

第三章　交通運(yùn)輸工具的檢查和監(jiān)護(hù)

第十六條　出境、入境的交通運(yùn)輸工具離,、抵口岸時(shí),必須接受邊防檢查,。 對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境檢查,在最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行,出境檢查,在最后離開(kāi)的口岸進(jìn)行,在特殊情況下,經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境、出境檢查,也可以在特許的地點(diǎn)進(jìn)行,。

第十七條　交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén), 應(yīng)當(dāng)事先將出境,、入境的船舶、航空器,、火車(chē)離,、抵口岸的時(shí)間, 停留地點(diǎn)和載運(yùn)人員、貨物情況,向有關(guān)的邊防檢查站報(bào) 告,。交通運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí), 船長(zhǎng),、機(jī)長(zhǎng)或者其代理人必須向邊境檢查站申報(bào)員工和旅客的名單；列車(chē)長(zhǎng)及其他交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人必須申報(bào)員工和旅客的人數(shù),。

第十八條　對(duì)交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查時(shí), 其負(fù)責(zé)人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助邊防檢查人員進(jìn)行檢查,。

第十九條　出境、入境的交通運(yùn)輸工具在中國(guó)境內(nèi)必須按照規(guī)定的路線(xiàn), 航線(xiàn)行駛,。外國(guó)船舶未經(jīng)許可不得在非對(duì)外開(kāi)放的港口?？俊３鼍车慕煌ㄟ\(yùn)輸工具自出境檢查后到出境前,入境的交通運(yùn)輸工具自入境后到入境檢查前,，未經(jīng)邊防檢查站許可,不得上下人員,裝卸物品,。

第二十條　中國(guó)船舶需要搭靠手續(xù)；未辦理手續(xù)的,不得擅自搭靠,。

第二十一條　邊防檢查站對(duì)處于下列情形之一的出境,、入境交通運(yùn)輸工具, 有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督 ,。

(一)離、抵口岸的火車(chē),、外國(guó)船舶和中國(guó)客船在出境檢查后到出境前, 入境后到入境檢查前和檢查期間,；

(二)火車(chē)及其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛在國(guó)(邊)界線(xiàn)距邊防檢查站較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)行駛期間；

(三)外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間,；

(四)邊防檢查站認(rèn)為有必要進(jìn)行審核的其他情形,。

第二十二條　對(duì)隨交通運(yùn)輸工具執(zhí)行監(jiān)護(hù)職務(wù)的邊防檢查人員,交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公,生活條件。被監(jiān)護(hù)的交通運(yùn)輸工具和上下交通運(yùn)輸工具的人員應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)護(hù)人員的檢查,。

第二十三條　未實(shí)行監(jiān)護(hù)措施的交通運(yùn)輸工具,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行管理, 保證該交通運(yùn)輸工具和員工遵守本條例的規(guī)定,。

第二十四條　發(fā)現(xiàn)出境、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境,、入境人員,、偷越國(guó)(邊)境人員及未持有效出境、入境證件的人員的, 交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返,并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用,。

第二十五條　出境,、入境的交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的, 邊防檢查站有權(quán)推遲或者阻止其出境、入境:

(一)離,、抵口岸時(shí), 未經(jīng)邊防檢查站同意, 擅自出境,、 入境的；

(二)拒絕接受邊防檢查,、監(jiān)護(hù)的；

(三)被認(rèn)為載有危害國(guó)家安全, 利益和社會(huì)秩序的人員或者物品,；

(四)被認(rèn)為載有非法出境,、入境人員的；

(五)拒不執(zhí)行邊防檢查站依法作出的處罰或者處理決定的,；

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境,、入境口岸的。邊防檢查站在前款所列情形消失后, 對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行,。

第二十六條　出境,、入境的船舶、航空器, 由于不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗拒的原因,駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)的,必須立即向附近的邊防檢查站或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告并接受檢查和監(jiān)護(hù),；在駛?cè)朐蛳Ш?必須立即按照通知的時(shí)間和路線(xiàn)離去,。

第四章　行李物品、貨物的檢查,。

第二十七條　邊防檢查站根據(jù)維修安全和社會(huì)秩序的需要,， 可以對(duì)出境、 入境人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

第二十八條　出境,、入境的人員和交通運(yùn)輸工具不得攜帶,、載運(yùn)法律、 行政法規(guī)規(guī)定的危害 國(guó)家安全和社會(huì)秩序的違禁物品,，攜帶,、載運(yùn)違禁物品， 邊防檢查站應(yīng)當(dāng)扣留違禁物品對(duì)攜帶人,，載運(yùn)違禁物品交通工具負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條　任何人不得非法攜帶屬于國(guó)家秘密的文件,，資料和其他物品出境,；非法攜帶屬于 國(guó)家秘密的文件，資料和其他物品的,，邊防檢查站應(yīng)當(dāng)予以收繳,，對(duì)攜帶人依照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定處理,。

第三十條　出境,、入境的人員攜帶或者托運(yùn)槍支、彈藥,， 必須遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，向邊防檢查站辦理攜帶或者托運(yùn)手續(xù),；未經(jīng)許可,， 不得攜帶、托運(yùn)槍支,、彈藥出境,、入境。

第五章　處罰

第三十一條　對(duì)違反本條例規(guī)定的處罰,，由邊防檢查站執(zhí)行,。

第三十二條　出境、入境的人員有下列情形之一的,，處以500元以上2000元以下的罰款或者依照有關(guān)法律,，行政法規(guī)的規(guī)定處以拘留：

(一)未持出境、入境證件的,；

(二)持用無(wú)效出境,、入境證件的；

(三)持用他人出境,、入境證件的,；

(四)持用偽造或者涂改的出境、入境證件的,。

第三十三條　協(xié)助他人非法出境,、入境,，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，處以2000元以上100 00元以下的罰款,；有非法所得的,，沒(méi)收非法所得。

第三十四條　未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶或者托運(yùn)槍支,、彈藥出境,、入境的沒(méi)收其槍支、彈藥,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。

第三十五條　有下列情形之一的，處以警告或者500元以下罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸的限定區(qū)域或者進(jìn)入后不服從管理,，擾亂口岸管理秩序的,；

(二)污辱邊防檢查人員的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定登陸,、住宿的,。

第三十六條　出境、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境,、 入境人員,、偷越國(guó)(邊)境人員及未持有效出境、入境證件的人員出境,、入境的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人按每載運(yùn)一人處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條　交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人處以10000元以上30000元以下的罰款：

(一)離,、抵口岸時(shí)，未經(jīng)邊防檢查站同意,，擅自出境,、入境的,；

(二)未按照規(guī)定向邊防檢查站申報(bào)員工,，旅客和貨物情況的，或者拒絕協(xié)助檢查的,；

(三)交通運(yùn)輸工具在入境后到入境檢查前,、出境檢查后到出境前，未經(jīng)邊防檢查站許可上下人員,，裝卸物品,。

第三十八條　交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，對(duì)其負(fù)責(zé)人給予警告并處500元以上5000元 以下的罰款：(一)出境,、入境的交通運(yùn)輸工具在中國(guó)境內(nèi)不按照規(guī)定的路線(xiàn)行駛的,；

(二)外國(guó)船舶未經(jīng)許可?？吭诜菍?duì)外開(kāi)放港口的；

(三)中國(guó)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國(guó)籍船舶的,。

第三十九條　出境,、入境的船舶、航空器,，由于不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗拒的原因,，駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)，沒(méi)有正當(dāng)理由不向附近邊防檢查站或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的,；或者在駛?cè)朐蛳Ш?，沒(méi)有按照通知的時(shí)間和路線(xiàn)離去的，對(duì)其負(fù)責(zé)人處以10000元以 下的罰款,。

第四十條　邊防檢查站執(zhí)行罰款,，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具收據(jù)后，罰款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),。

第四十一條　出境,、入境的人員違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十二條　被處罰人對(duì)邊防檢查站作出的處罰決定不服的， 可以自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向邊防檢查站所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；有關(guān)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)議申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)作出協(xié)議決定，被處罰人對(duì)協(xié)議決定不服的,，可以自接到協(xié)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。

第六章　附則

第四十三條　對(duì)享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)人入境,、出境的邊防檢查,，法律有特殊規(guī)定，從其規(guī)定,。

第四十四條　外國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民和交通運(yùn)輸工具入境,，過(guò)境，出境的檢查和管理有特別規(guī)定的,，邊防檢查站可以根據(jù)主管機(jī)關(guān)的決定并取相應(yīng)的措施,。

第四十五條　對(duì)往返香港、澳門(mén),、臺(tái)灣的中華人民共和國(guó)公民和交通運(yùn)輸工具的邊防檢查,，用本條例的規(guī)定；法律,、行政法規(guī)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第四十六條　本條例下列用語(yǔ)的含義："出境、入境的人員",，是指一切離開(kāi),、進(jìn)入或者通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)(邊)境的中國(guó)籍，外國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍人,；"出境,、入境的交通運(yùn)輸工具"，是指一切離開(kāi),， 進(jìn)入或者通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)(邊)境的船舶,、航空器、火車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛,、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛以及馱畜,；"員工"，是指出境,、入境的船舶,、航空器、火車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛的負(fù)責(zé)人,、駕駛員 ,、服務(wù)員和其他工作人員。

第四十七條　本條例自1995年9月1日起施行,。1952年7月29日中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《出入國(guó)境治安檢查暫行條例》和1965年4月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《邊防檢查條例》同時(shí)廢止,。