省衛(wèi)計委：

根據(jù)《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于民族地區(qū)衛(wèi)生計生2016年工作要點》及《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃2016年實施方案》要求，我委結(jié)合全市實際,，制定了《雅安市民族待遇縣衛(wèi)生計生2016年工作要點》、《雅安市民族待遇縣衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃2016年實施方案》，并認真組織實施?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一,、工作開展情況

（一）注重提質(zhì)增效，深化民族衛(wèi)生計生工作,。

1.推進衛(wèi)生人才隊伍建設,。積極落實“陽光天使”招聘計劃16名，目前項目已經(jīng)全面完成,；開展全員技術大練兵1961人次,，市、縣技能競賽18次,，參加省級比賽2次,，我市民族待遇縣選手獲得省級獎勵4個。

 2.完善衛(wèi)生計生服務體系,。推進民族待遇縣疾病預防控制機構,、婦幼保健機構和基層醫(yī)療機構建設。一是漢源縣,、滎經(jīng)縣,、寶興縣疾控中心通過二級疾控中心評審，覆蓋率75%,。二是按要求完成了婦幼保健機構改革,，通過縣級機構的整合和縣、鄉(xiāng)兩級婦幼保健,、計劃生育服務的職能融合,，夯實基層網(wǎng)底，著力完善以縣區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心為主體,，以鄉(xiāng)級衛(wèi)生院為基礎,，以助產(chǎn)機構為支撐的婦幼健康和計劃生育服務網(wǎng)絡，有力地保障了2016年婦幼健康和計劃生育服務各項工作的順利開展,。三是加強基層醫(yī)療機構規(guī)范化建設,。石棉縣棉城社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到規(guī)范化建設標準，四個民族待遇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設達標率分別達到98.73%,、76.4%；四是民族地區(qū)衛(wèi)生計生信息化建設進一步加強,，截止2016年底全市民族待遇縣人口健康信息平臺建成率達到100%,。

3.提升公共衛(wèi)生服務水平。

（1）2016年,，我市民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由40元提升到45元,，用于免費為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理等十二類基本公共衛(wèi)生服務項目,，截至11月底高血壓、糖尿病等慢性病健康管理率分別達到90.33%,、91.02%,。

（2）加大艾滋病、包蟲病等重大傳染病,、地方病防控力度,，免費治療病人1478例，免費藥物治療包蟲病患者6人次,，減免費用0.18萬元,；補助晚期血吸蟲病人42名及貧困人口大骨節(jié)病患者200名，總計21.38萬元,。艾滋病呈低流行態(tài)勢,，傳染病發(fā)病率低于全省平均水平。全市本地兒童,、流動兒童國家計劃免疫報告接種率達99%以上,。

（3）規(guī)范實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目， “七免一補助”全部超額完成,。孕產(chǎn)婦住院分娩率99.76%,，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率分別為98.81%,，97.28%,。

（4）積極開展食品安全風險監(jiān)測示范單位創(chuàng)建活動，強化食品安全風險監(jiān)測能力建設,，食源性疾病監(jiān)測覆蓋二級以上綜合醫(yī)院,。

4.開展衛(wèi)生計生精準扶貧?！搬t(yī)療救助扶持,、公共衛(wèi)生保障、醫(yī)療能力提升,、衛(wèi)生人才培育,、生育秩序整治”五大扶貧行動有序?qū)嵤刂?016年12月,，組織對省定的今年擬退出貧困村,、貧困戶驗收考核，我市4個民族待遇縣共23個貧困村村衛(wèi)室面積達標,，有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,，有基本醫(yī)療設備和藥品，能滿足群眾基本醫(yī)療需求,。 16973名貧困人口參加了新農(nóng)合,，參合率達100%,，貧困人口在縣域內(nèi)就醫(yī)醫(yī)療費用達到“零支付”。實現(xiàn)了基本醫(yī)療有保障和貧困村退出驗收標準,。

（二）堅持務實創(chuàng)新,，推進民族衛(wèi)生六項重點工作

2.提高基層醫(yī)療服務能力,。一是進一步加強對民族地區(qū)對口支援工作,。其中市人民醫(yī)院對口支援石棉縣醫(yī)院、寶興縣醫(yī)院,；市中醫(yī)醫(yī)院對口支援石棉縣中醫(yī)院,、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院、寶興縣中醫(yī)醫(yī)院,。并抽調(diào)婦產(chǎn)科,、兒科、兒童保健科中級以上專業(yè)技術人員6人分別派駐漢源,、石棉,、寶興縣婦幼保健計劃生育服務中心，幫助和指導開展婦幼健康與計劃生育服務工作,。二是民族待遇縣縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）遠程醫(yī)療服務體系實現(xiàn)全覆蓋,。三是積極推進民族衛(wèi)生“四大行動”。截至11月底,，我市民族地區(qū)家族醫(yī)生簽約服務覆蓋率63.89%,；縣級5000元以上大型設備使用率達98.05%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2000元以上設備使用率84.28%,。

3.推進衛(wèi)生應急能力建設,。

目前衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)已全部完成了軟硬件的安裝，并通過初驗和調(diào)試,，同時省測繪局已派人對GIS地理信息數(shù)據(jù)進行了更新,，確保系統(tǒng)啟用后運行穩(wěn)定,。

4.完善衛(wèi)生計生執(zhí)法體制機制。加強民族地區(qū)基層執(zhí)法人員培訓,。提升民族地區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督工作能力,。開展民族地區(qū)打擊非法行醫(yī)，職業(yè)放射衛(wèi)生,，傳染病防控等專項培訓宣傳,，推進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展建設工作，2016年開展疫苗接種傳染病培訓,、艾滋病防控培訓,、信息系統(tǒng)宣貫培訓、飲用水監(jiān)督檢查培訓,、衛(wèi)生監(jiān)督工作培訓等,。共計培訓衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員200余人次，并指派業(yè)余骨干對口支援指導工作,，宣傳講授法律法規(guī),。

5.鞏固深化基本藥物制度。民族待遇縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,、村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度成果進一步鞏固,。二類疫苗陽光采購已經(jīng)全面完成，體外診斷試劑即將進行,。民族待遇縣醫(yī)療衛(wèi)生機構實行藥械集中采購積分考核管理,，優(yōu)先使用基本藥物、低價藥和國產(chǎn)藥,，采購使用國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材,、醫(yī)用設備。繼續(xù)允許民族待遇縣醫(yī)療衛(wèi)生機構按比例使用非基藥,，確?；鶎臃旨壴\療的用藥需求。

6.促進中醫(yī)藥發(fā)展,。加強對口支援,，以縣區(qū)為單位基層醫(yī)療機構中醫(yī)館打造達100%，積極開展中醫(yī)藥適宜技術服務,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力,。

二、存在問題

（一）人才問題

縣,、鄉(xiāng)兩級因人才引進難,、崗位培訓經(jīng)費不足等諸多原因?qū)е麓蠖嗨貚徫环杖藛T政策水平、基本理論,、基礎知識和工作技能等綜合素質(zhì)不高,，對工作要求不熟悉,，工作中主觀能動性不夠，缺乏創(chuàng)新思路,。

（二）資金問題,。

投入不足，發(fā)展壓力巨大,。民族地區(qū)項目建設資金尚有較大缺口,、自聘人員多、公共衛(wèi)生投入嚴重不足,。

三,、2017年工作計劃

（一）繼續(xù)增強疾病預防控制能力，有效控制傳染病發(fā)生流行,，加大艾滋病防控力度。2017全市完成消除克山病考核驗收,、滎經(jīng)縣開展消除血吸蟲病達標自查,。

（二）繼續(xù)推進“四大行動”，加大“家庭醫(yī)生簽約服務”,、“設備使用率提升行動”,、“全員技術大練兵”、“健康管理全覆蓋”工作力度,，促進民族地區(qū)基層醫(yī)療機構服務能力進一步提升,。

（三）繼續(xù)推進中醫(yī)藥建設，加大中醫(yī)藥文化宣傳,，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)館建設,，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

（四）加強政府主導作用,，積極爭取財政支持,、加強部門協(xié)作，理順婦幼保健機構工作思路,，加強婦幼健康工作指導,，不斷提高整體服務能力。認真分析二胎政策對各項婦幼計生指標可能產(chǎn)生的影響,，加強自然分娩好處的宣傳,，減少非醫(yī)學指針的剖宮產(chǎn)，有效控制剖宮產(chǎn)率,。

（五）繼續(xù)扶持民族地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督各項目工作的開展,，并鼓勵民族地區(qū)推進信息化建設，合理運用現(xiàn)代化技術,，推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各項工作,。

聯(lián)系人：雅安市衛(wèi)計委基衛(wèi)科 張艷薇,，聯(lián)系電話：2232270。

雅安市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2016年12月20日