近日,,中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,,并發(fā)出通知,,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》全文如下,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期政務(wù)公開工作,,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))要求,,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立新發(fā)展理念,,全面落實(shí)政府信息公開條例,堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾,,堅(jiān)持依法行政,、高效有序,堅(jiān)持開放合作,、擴(kuò)大參與,,以公開為常態(tài)、不公開為例外,,推進(jìn)行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,,以公開促落實(shí),、以公開促規(guī)范、以公開促發(fā)展,,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,,打造法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年,,政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階,,工作機(jī)制更加完善,工作機(jī)構(gòu)更加健全,,公開載體更加便民,,公開效果更加明顯,,行政行為更加透明,,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,,政務(wù)公開清單管理制度基本建立,,政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平顯著提升,,公眾對(duì)政務(wù)公開工作的滿意度明顯提高,對(duì)政府工作更加理解,、信任和支持,。
二、深入推進(jìn)政務(wù)陽光透明
(三)推進(jìn)決策公開,。認(rèn)真落實(shí)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,,進(jìn)一步完善決策程序,凡屬重大行政決策,,應(yīng)遵循公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定的法定程序。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開制度,凡涉及群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的重點(diǎn)規(guī)劃,、重要改革方案、重要政策措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目等,,除依法需要保密的外,要在決策前向社會(huì)公開決策草案,、背景,、依據(jù)和主要內(nèi)容,公布公眾意見收集和采納情況,。推行行政決策過程公開,,積極探索通過邀請(qǐng)利益相關(guān)方、人大代表,、政協(xié)委員,、公眾、專家學(xué)者,、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議和電視,、網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)等形式公開決策過程,增強(qiáng)決策透明度,。推行行政決策內(nèi)容公開,,相關(guān)事項(xiàng)議定后,應(yīng)依法及時(shí)公開,。
(四)推進(jìn)執(zhí)行公開,。及時(shí)將重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策,、重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行措施,、實(shí)施步驟、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式等向社會(huì)公開,,根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、執(zhí)行中遇到的困難和存在的問題,、后續(xù)舉措,,聽取公眾意見建議,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,,確保執(zhí)行到位,。主動(dòng)公開督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況,以及群眾反映強(qiáng)烈的不作為,、慢作為,、亂作為問責(zé)情況,,確保執(zhí)行有力。
(五)推進(jìn)管理公開,。深化權(quán)力清單,、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及政府性基金,、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等公開工作,,除依法不得公開事項(xiàng)外,全面公開權(quán)力類型和名稱,、責(zé)任主體,、事項(xiàng)及邊界、法律依據(jù),、行使層級(jí),、收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、監(jiān)督方式等,,建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開制度,。全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息網(wǎng)上公開制度。推行行政執(zhí)法公示制度,,公開行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn),、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等,,規(guī)范行政裁量,,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格,、不規(guī)范,、不公正、不文明等突出問題,,促進(jìn)執(zhí)法公平公正,。全面推廣隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員,、檢查結(jié)果公開的“雙隨機(jī),、一公開”制度。推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開,,著力抓好安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫,、食品藥品,、保障性住房,、國(guó)土資源、公共資源交易,、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng),、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸,、旅游市場(chǎng),、產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)格等監(jiān)管信息公開,公開民生資金特別是扶貧資金的分配使用情況,,接受社會(huì)監(jiān)督,。
(六)推進(jìn)服務(wù)公開。全面梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,,納入政策法律咨詢,、公共教育、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等與民生民本密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,逐項(xiàng)編制辦事指南,,列出辦理依據(jù)、受理單位,、基本流程,、申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例,、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,,并通過政府網(wǎng)站,、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開,方便公眾查閱獲取,,讓群眾不跑冤枉路,。清理編制投資項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單,建立行政審批中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,,明確項(xiàng)目名稱,、類別、設(shè)置依據(jù),、服務(wù)時(shí)限等,,力爭(zhēng)2017年底前向社會(huì)公布;保留的行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄要按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布,。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位辦事公開的分類指導(dǎo),,制定完善具體辦法,,切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),。積極推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展,,逐步形成線上線下相輔相成、功能互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)集中辦理新模式,,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的全程網(wǎng)上服務(wù),。
(七)推進(jìn)結(jié)果公開。以黨中央,、國(guó)務(wù)院重大部署和省委,、省政府中心工作貫徹落實(shí)為重點(diǎn),全面公開重大決策,、重要政策落實(shí)情況,。抓好“十三五”規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告,、年度重點(diǎn)工作和發(fā)展規(guī)劃,、重點(diǎn)改革任務(wù)等實(shí)施結(jié)果的公開,進(jìn)一步提高政府工作透明度,。公開評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果,,建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,注重運(yùn)用第三方評(píng)估,、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果,,增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,。
(八)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,,細(xì)化公開內(nèi)容,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)在印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)面向社會(huì)公開發(fā)布,。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會(huì)公開,。加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全,、重大疫情等信息發(fā)布,,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人,,要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲,,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息,。
三、加大政務(wù)開放力度
(九)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,。按照《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào))要求,,以建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)中心為契機(jī),結(jié)合全省政務(wù)云及新型智慧城市建設(shè),,加強(qiáng)政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理,,加快構(gòu)建政府公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū),、不同部門,、不同層級(jí)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享和開放,以大數(shù)據(jù)手段助力科學(xué)決策,,加快推進(jìn)政府治理由封閉式管理向開放式服務(wù),、由單向管理向雙向互動(dòng)、由粗放式管理向精準(zhǔn)化治理轉(zhuǎn)變,。建立政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放目錄,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)公共信息資源分級(jí)開放機(jī)制,,制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,,發(fā)布公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源集中開放,。優(yōu)先推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、交通運(yùn)輸、教育,、醫(yī)療,、環(huán)境保護(hù)、旅游,、文化,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享和社會(huì)化開放利用。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,,推動(dòng)開展眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌,,為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供條件。
(十)加強(qiáng)政策解讀,。將政策解讀與政策制定工作同步考慮,、同步安排,,堅(jiān)持“誰起草、誰解讀,、誰負(fù)責(zé)”原則,,部門提請(qǐng)以政府或政府辦公廳(室)名義印發(fā)的文件,在上報(bào)代擬稿時(shí),,要一并報(bào)送解讀方案和解讀材料,,沒有解讀方案和解讀材料的,政府辦公廳(室)實(shí)行退文處理,。政府及其部門出臺(tái)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要政策文件等,,應(yīng)通過文件起草部門負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀,、政策問答,、在線訪談、媒體專訪,、新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行解讀,,相關(guān)解讀材料應(yīng)在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;部門聯(lián)合發(fā)文的由牽頭部門負(fù)責(zé)解讀,,其他聯(lián)合發(fā)文部門配合,。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn),更多運(yùn)用圖片,、圖表,、圖解、視頻等可視化方式,,增強(qiáng)解讀效果,。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制,市(州)政府,、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省直部門主要負(fù)責(zé)人,,每年解讀重要政策措施不少于1次。遇有重大突發(fā)事件,、重要社會(huì)關(guān)切等,,主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,表明立場(chǎng)態(tài)度,,發(fā)出權(quán)威聲音,,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
(十一)擴(kuò)大公眾參與,。通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定,、執(zhí)行和監(jiān)督,集思廣益,,不斷完善政策,,改進(jìn)工作。要結(jié)合實(shí)際研究明確不同層級(jí),、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式,,暢通參與渠道,問政于民,、問需于民,、問計(jì)于民,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,。鼓勵(lì)開展“政府開放日”等主題活動(dòng),,提高政府回應(yīng)民聲的時(shí)效,增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流,。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),,積極探索公眾參與新模式,加強(qiáng)政府與公眾的快捷互動(dòng)交流,。
(十二)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。建立健全政務(wù)輿情收集、研判,、處置和回應(yīng)常態(tài)化工作機(jī)制,,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,,做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情,,要加強(qiáng)分析研判,,區(qū)分不同情況分類處置。對(duì)建設(shè)性的意見,,吸納情況要對(duì)外公開,;對(duì)群眾反映的實(shí)際困難,研究解決的情況要對(duì)外公布,;對(duì)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)治理秩序的虛假或不完整信息,要主動(dòng)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清,。對(duì)涉及本地,、本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切,、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,,要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、政策措施及處置結(jié)果等,。對(duì)涉及重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),,并根據(jù)工作進(jìn)展情況,,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)管理,,建立健全網(wǎng)絡(luò)留言回應(yīng)與處置機(jī)制,,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求,準(zhǔn)確捕捉敏感性,、預(yù)警性信息,,注重解決帶有全局性、苗頭性,、傾向性的問題,。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,開展效果評(píng)估,,對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí),、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的,,予以問責(zé),。完善重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,形成工作合力,。
四、加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)
(十三)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),。切實(shí)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,,整合信息資源,豐富傳播方式,,完善發(fā)布功能,,嚴(yán)格發(fā)布程序,加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,,推動(dòng)集約化建設(shè),,增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性,、及時(shí)性,,強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用,把政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái),、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái),、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)政府網(wǎng)站要加強(qiáng)重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動(dòng),國(guó)務(wù)院,、省政府發(fā)布對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義,、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載,。政府網(wǎng)站要加強(qiáng)與新聞媒體,、新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)與政務(wù)新媒體的融合互動(dòng),提高政府信息受眾面和到達(dá)率,。
(十四)構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣平臺(tái),。把握媒體發(fā)展趨勢(shì)和傳播規(guī)律,加強(qiáng)政務(wù)微博,、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理,嚴(yán)格信息采集,、審核,、發(fā)布等程序,落實(shí)專人管理,、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控,。發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快,、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),,創(chuàng)新方式方法,,加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度,提高便民服務(wù)信息推送比例,,擴(kuò)大信息傳播,,開展在線服務(wù),增強(qiáng)用戶體驗(yàn),。
(十五)改進(jìn)政府公報(bào)發(fā)行模式,。建立完善政府公報(bào)管理體制機(jī)制,改進(jìn)信息化條件下政府公報(bào)辦刊模式,,主動(dòng)適應(yīng)公眾需求,,發(fā)揮好政府公報(bào)在傳達(dá)政令、公開政務(wù),、指導(dǎo)工作,、服務(wù)社會(huì)中的重要作用。堅(jiān)持紙質(zhì)公報(bào)與電子公報(bào)相結(jié)合,逐步建立內(nèi)容全面,、應(yīng)登盡登的網(wǎng)絡(luò)電子公報(bào),。加快政府公報(bào)歷史數(shù)據(jù)電子化進(jìn)程,2020年底前建立覆蓋創(chuàng)刊以來本級(jí)政府公報(bào)刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫,,為公眾查閱獲取歷史信息提供便利,。加強(qiáng)政府公報(bào)管理和利用,政府信息公開查閱場(chǎng)所均應(yīng)提供政府公報(bào),,滿足基層群眾查閱借閱需求,。
五、提升政務(wù)公開能力
(十六)完善制度規(guī)范,。建立健全政務(wù)公開制度,,注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范,對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理,,逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的政務(wù)公開制度體系,。進(jìn)一步完善公開屬性認(rèn)定,、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開,、政策解讀,、監(jiān)督評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等方面的制度規(guī)定,。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,,推動(dòng)有關(guān)部門解決行政行為不規(guī)范等問題。加快建設(shè)政務(wù)公開監(jiān)管平臺(tái),,推進(jìn)政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程,、平臺(tái),、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家檔案館,、公共圖書館,、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開查閱場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí),、設(shè)備配置,、服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容。
(十七)推行政務(wù)公開清單管理,。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開基本目錄建設(shè),,進(jìn)一步明確發(fā)展改革,、財(cái)政、教育,、衛(wèi)生計(jì)生,、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù)、扶貧移民,、人力資源社會(huì)保障,、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)的公開主體,、范圍,、內(nèi)容,、方式、時(shí)限等并適時(shí)調(diào)整更新,。依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單,,細(xì)化明確不予公開范圍,對(duì)公開后危及國(guó)家安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理,,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新,。負(fù)面清單要詳細(xì)具體,便于檢查監(jiān)督,,負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開,。健全公開前保密審查機(jī)制,規(guī)范保密審查程序,,妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系,,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的,要切實(shí)做好保密工作,。
(十八)提高信息化水平,。依托政務(wù)云平臺(tái),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù),,提升政務(wù)公開信息化,、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,,積極拓展微博,、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體的便民服務(wù)功能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,,通過信息共享,、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)公開和服務(wù)體系,。實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理,、電子監(jiān)察,,運(yùn)用各種便攜式終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)一站式政務(wù)服務(wù),,做到利企便民,。推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享,加快政務(wù)信用信息公開,,促進(jìn)“信用四川”建設(shè),。
(十九)抓好教育培訓(xùn)。把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目,,依托各級(jí)黨校,、行政院校、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,、新任職公務(wù)員的培訓(xùn),增強(qiáng)政務(wù)公開意識(shí),。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,,精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級(jí)分層組織實(shí)施,,力爭(zhēng)3年內(nèi)對(duì)全省從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍,,支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。教育主管部門要鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程,,培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才,。
六、強(qiáng)化組織保障
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委,、政府要高度重視政務(wù)公開工作。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,牽頭做好政務(wù)公開工作,,明確由負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,,明確責(zé)任分工,,抓好工作落實(shí),。各級(jí)政府及其工作部門辦公廳(室)是政務(wù)公開工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn),、監(jiān)督檢查本地、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作,。各地,、各有關(guān)部門要加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),明確工作機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,,配齊配強(qiáng)專職工作人員,為工作順利開展創(chuàng)造條件,,并把政務(wù)公開,、政府網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)服務(wù),、政府?dāng)?shù)據(jù)開放,、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn),。鼓勵(lì)通過引進(jìn)社會(huì)資源,、購買服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開專業(yè)化水平,。
(二十一)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入政府績(jī)效考核體系,,加大分值權(quán)重,,所占分值權(quán)重不低于4%。加強(qiáng)督促檢查和效果評(píng)估,,推進(jìn)政務(wù)公開督查常態(tài)化,,每年至少開展兩次專項(xiàng)督查,推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員,、民主黨派,、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用,。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立客觀公正的評(píng)估,。對(duì)公開工作落實(shí)不到位的,予以通報(bào)批評(píng),;對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,、不履行公開職責(zé)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng),,并造成嚴(yán)重影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
各地,、各部門要根據(jù)本實(shí)施意見要求,結(jié)合實(shí)際,,細(xì)化工作舉措,,明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí),。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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