附件1
雅安市審計局部門責(zé)任清單
表1
主體責(zé)任 |
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)審計工作的方針政策和法律法規(guī),。負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本部門依法行政工作,,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,制訂并組織實(shí)施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,制訂并組織實(shí)施年度審計計劃,,組織對全市性重大投資項(xiàng)目,、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、重要專項(xiàng)資金及國家,、省,、市重大政策措施執(zhí)行情況的審計和專項(xiàng)審計調(diào)查,對直接審計,、審計調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計評價,,作出審計決定或提出審計建議。 (二)負(fù)責(zé)對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實(shí),、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,,維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展,,對審計,、專項(xiàng)審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。 (三)向市長提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告,,受市政府委托向市人大提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告,向政府報告對其他事項(xiàng)的審計和專項(xiàng)審計調(diào)查情況及結(jié)果,,依法向社會公布審計結(jié)果,,向市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。 (四)直接審計下列事項(xiàng),,出具審計報告,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議: 1.市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,市直各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況,、決算和其他財政收支,。 2.縣(區(qū))人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算以及其他財政收支,,市級財政轉(zhuǎn)移支付資金,。 3.使用市級財政資金的事業(yè)單位及直屬單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。 4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,。 5.市屬國有企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu),、市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),、負(fù)債和損益。 6.市政府部門以及其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金,、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金,、資金的財務(wù)收支。 7.國際組織和外國政府在雅援助,、貸款項(xiàng)目的財務(wù)收支,。 8.加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)資金管理使用情況的審計監(jiān)督,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,,開展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。 9.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),、政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)由審計局審計的其他事項(xiàng),。 (五)按規(guī)定對市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬審計局審計監(jiān)督的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。 (六)組織實(shí)施對國家財經(jīng)法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況,、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,。 (七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議,、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件,。 (八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。 (九)與縣(區(qū))人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(區(qū))審計機(jī)關(guān),,依法領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織下級審計機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查,,糾正或責(zé)成糾正下級審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定,,按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣(區(qū))審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。 (十)組織審計市政府或市政府主管部門駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支,,依法通過適當(dāng)方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn),、負(fù)債和損益。 (十一)組織開展審計領(lǐng)域的國際交流與合作,,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用,,組織建設(shè)雅安審計信息系統(tǒng)。 (十二)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。 |
職責(zé)邊界 |
無(按照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,,審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉) |
表2
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對被審計單位拒絕或拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)資料,,或者提供的資料不真實(shí),、不完整的,或者拖延,、拒絕,、阻礙檢查,拒不改正的處罰 |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、財政審計科、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在拒絕或拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)資料,,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的,,或者拖延,、拒絕、阻礙檢查,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決或申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第571號),、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》(審計署令第8號),、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第571號)第四十九條第一款“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),,區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施,,可以通報批評,給予警告,;有違法所得的,,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,;沒有違法所得的,,可以處5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,可以處2萬元以下的罰款,,審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)、證據(jù),、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,?!,!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);……,?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見?!?。” 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng)。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,。” 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,。” 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,?!,!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對財政收入執(zhí)收單位及其工作人員違反規(guī)定設(shè)立財政收入項(xiàng)目,違反規(guī)定擅自改變財政收入項(xiàng)目的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、對象和期限,對已明令取消,、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項(xiàng)目仍然按照原定項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收,,緩收、不收財政收入,,擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,,及其他違反國家財政收入管理規(guī)定行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第三條:“財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入,限期退還違法所得,。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級或者撤職處分:(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項(xiàng)目;(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項(xiàng)目的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、對象和期限;(三)對已明令取消,、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項(xiàng)目,,仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收,;(四)緩收,、不收財政收入;(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,;(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在違反規(guī)定設(shè)立財政收入項(xiàng)目,違反規(guī)定擅自改變財政收入項(xiàng)目的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、對象和期限,對已明令取消,、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項(xiàng)目仍然按照原定項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收,,緩收、不收財政收入,,擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,,及其他違反國家財政收入管理規(guī)定行為的,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見?!?。” 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條第一款:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
4 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對財政收入執(zhí)收單位及其工作人員隱瞞、滯留,、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,,不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫,,違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金,,及其他違反國家財政收入上繳規(guī)定行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第四條:“財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,限期退還違法所得,。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分,;情節(jié)較重的,,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,;(二)滯留、截留,、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,;(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次,、預(yù)算科目入庫,;(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為,?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在隱瞞,、滯留、截留,、挪用,、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次,、預(yù)算科目入庫,,違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金,及其他違反國家財政收入上繳規(guī)定行為的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“……財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!?。” 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條第一款:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
5 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對財政部門、國庫機(jī)構(gòu)及其工作人員延解,、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入,,不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金,違反規(guī)定收納,、劃分,、留解、退付,、擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金,,將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算,及其他違反國家有關(guān)上解,、下?lián)茇斦Y金規(guī)定行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第五條:“財政部門,、國庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為之一的,,責(zé)令改正,,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:(一)延解,、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入,;(二)不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金;(三)違反規(guī)定收納,、劃分,、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金,;(四)將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算,;(五)擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金;(六)其他違反國家有關(guān)上解,、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在延解,、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入,不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金,,違反規(guī)定收納,、劃分、留解,、退付,、擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金,將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算,,及其他違反國家有關(guān)上解,、下?lián)茇斦Y金規(guī)定行為的,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!??!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),。” 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,。” 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定?!?。” 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條第一款:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。” |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
6 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報,、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金,截留,、挪用財政資金,,滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金,違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn),,及其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第六條“國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用,、騙取財政資金的行為之一的,,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,追回有關(guān)財政資金,,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,,給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金,;(二)截留,、挪用財政資金;(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金,;(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍,,提高開支標(biāo)準(zhǔn);(五)其他違反規(guī)定使用,、騙取財政資金的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金,,截留,、挪用財政資金,滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金,,違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn),及其他違反規(guī)定使用,、騙取財政資金行為,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,。” 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí)、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù),。” 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見;……,?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,。……,?!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù),?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng)?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,。” 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位。審計決定自送達(dá)之日起生效,?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
7 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員虛增、虛減財政收入或者財政支出,,違反規(guī)定編制,、批復(fù)預(yù)算或者決算,,違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算,違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類,,違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金,,違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定,及其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第七條:“財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的,,責(zé)令改正,,追回有關(guān)款項(xiàng),限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次,。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤職處分:(一)虛增,、虛減財政收入或者財政支出;(二)違反規(guī)定編制,、批復(fù)預(yù)算或者決算;(三)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算,;(四)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類,;(五)違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金;(六)違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為,;(七)其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在虛增、虛減財政收入或者財政支出,,違反規(guī)定編制,、批復(fù)預(yù)算或者決算,違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算,,違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類,,違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金,,違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定,及其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)、證據(jù),、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,?!,!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù),。” 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!,!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù)?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng)?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定?!?。” 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
8 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定擅自占有,、使用,、處置國有資產(chǎn)的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第八條:“國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有,、使用,、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定擅自占有、使用,、處置國有資產(chǎn),,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);……,?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見;……,?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,。……,?!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù),?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,。” 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,。” 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,?!,!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。” |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
9 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對單位和個人截留,、挪用國家建設(shè)資金,以虛報,、冒領(lǐng),、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金,違反規(guī)定超概算投資,,虛列投資完成額及其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第九條第一款:“單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的,,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,追回被截留,、挪用、騙取的國家建設(shè)資金,,沒收違法所得,,核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評,,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的,,給予記大過處分;情節(jié)較重的,,給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)截留,、挪用國家建設(shè)資金,;(二)以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金,;(三)違反規(guī)定超概算投資,;(四)虛列投資完成額;(五)其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為,?!? 《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計條例》第二十九條“勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、供貨等單位和個人以虛報,、冒領(lǐng),、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被審計單位予以追回,,給予警告,沒收違法所得,,并處騙取資金百分之十以上百分之五十以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在截留、挪用國家建設(shè)資金,,以虛報,、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金,,違反規(guī)定超概算投資,,虛列投資完成額及其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定行為,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……,?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,。” 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí)、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見。……,?!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù),?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),。” 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,。” 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位。審計決定自送達(dá)之日起生效,?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定?!,!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省政府投資建設(shè)審計條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
10 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定,擅自提供擔(dān)保的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十條:“國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定,,擅自提供擔(dān)保的,,責(zé)令改正,沒收違法所得,。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分,;造成損失的,,給予降級或者撤職處分;造成重大損失的,,給予開除處分,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定,擅自提供擔(dān)保的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……,?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!,!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
11 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立,、使用賬戶的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十一條:“國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,,責(zé)令改正,,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,,沒收違法所得,,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分,?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……,?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!,!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),。” 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
12 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,,滯留、截留,、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,及其他違反規(guī)定使用,、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十二條:“國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,責(zé)令改正,,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,追回被挪用、騙取的有關(guān)資金,,沒收違法所得,。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分,;情節(jié)較重的,,給予撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,;(二)滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,;(三)截留,、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,;(四)其他違反規(guī)定使用,、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為,?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反國家以虛報,、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,滯留,、截留,、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,,及其他違反規(guī)定使用,、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款行為的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)、證據(jù),、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,?!,!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí)、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!,!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù)?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng)?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
13 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對企業(yè)和個人隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,,截留代收的財政收入,,及其他不繳或者少繳財政收入行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第四十三條第一款:“企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的,責(zé)令改正,,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,,沒收違法所得,,并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,;(二)截留代收的財政收入,;(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,截留代收的財政收入,,及其他不繳或者少繳財政收入的,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);……,?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù),。” 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見;……,?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,。……,?!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù),?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,。” 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定?!?。” 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。” |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
14 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對企業(yè)與個人以虛報,、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,,挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款中非法獲益,,及其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及其他政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款行為的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十四條第一款:“企業(yè)和個人有下列行為之一的,,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,追回違反規(guī)定使用,、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,;(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,;(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款中非法獲益;(四)其他違反規(guī)定使用,、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款的行為?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.發(fā)現(xiàn)和受理責(zé)任:發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在以虛報,、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,,挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款,從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款中非法獲益,,及其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及其他政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款,、國際金融組織貸款行為,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)、證據(jù),、審計程序,、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核,、審理情況,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……,?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見;……,?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,。……,?!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù)?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng)?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),。” 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。” |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
15 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對單位和個人違反規(guī)定印制財政收入票據(jù),,轉(zhuǎn)借,、串用、代開財政收入票據(jù),,偽造,、變造、買賣,、擅自銷毀財政收入票據(jù),,偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普碌奶幜P |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十六條第一款:“單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具,。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,,還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù),;(二)轉(zhuǎn)借,、串用、代開財政收入票據(jù),;(三)偽造,、變造、買賣,、擅自銷毀財政收入票據(jù),;(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章,;(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反規(guī)定印制財政收入票據(jù),,轉(zhuǎn)借、串用,、代開財政收入票據(jù),,偽造、變造,、買賣,、擅自銷毀財政收入票據(jù),偽造,、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普拢瑢徲嫿M應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,?!,!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……,。” 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),,與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,?!? 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見?!?。” 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,。” 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。” 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。” 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,。” 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,?!,!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
16 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十七條:“單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,,私存私放財政資金或者其他公款的,,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,,追回私存私放的資金,,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款,。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級或者撤職處分,。” |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局,、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科)、財政審計科,、行政事業(yè)審計科,、社會保障審計科、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款,,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述,。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組,、審計組所在部門、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù),、審計程序、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯,、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核,、復(fù)核、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰,;特殊情況下,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況,。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告,。……,?!? 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告,。” 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí)、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;……?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,并負(fù)有保密義務(wù),?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……?!? 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見,?!,!? 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù)?!? 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行,;(三)事實(shí)是否清楚;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分,;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理,、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,,向有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān),。” 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利,。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書,。” 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,?!? 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位。審計決定自送達(dá)之日起生效,?!? 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,。……,?!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況,。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
17 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
對建設(shè)單位或者代建單位未按《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計條例》的規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的處罰 |
實(shí)施依據(jù) |
《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計條例》第三十一條:“建設(shè)單位或者代建單位未按照本條例規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的,,由審計機(jī)關(guān)予以警告或者通報批評,;違反有關(guān)規(guī)定多付工程價款的,責(zé)令予以追回,。造成損失的、情節(jié)嚴(yán)重的,,對單位給予警告或者通報批評,;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送有關(guān)部門依法處理?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位未按《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計條例》的規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的處罰,審計組應(yīng)當(dāng)報告審計機(jī)關(guān)并責(zé)令改正,。對拒不改正的予以立案,。 2.調(diào)查責(zé)任:審計組組成人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人與有關(guān)人員出示證件,。與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見,。審計人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密,。 3.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組、審計組所在部門,、審計機(jī)關(guān)審理部門應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)、審計程序,、法律適用,、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進(jìn)行審核,、復(fù)核,、審理。 4.告知責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,,應(yīng)書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力,。 5.決定責(zé)任:審計機(jī)關(guān)根據(jù)審核、復(fù)核,、審理情況,,召開審計業(yè)務(wù)會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,。依法給予審計處罰的,,應(yīng)制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。 6.送達(dá)及執(zhí)行責(zé)任:審計決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被審計單位和當(dāng)事人,,并自送達(dá)之日起生效,。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當(dāng)事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。 7.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實(shí)施審計?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第四十條:“審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計組的審計報告?!?。” 1-3.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十條:“審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)向派出審計組的機(jī)關(guān)提交審計報告,。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后,應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告,。遇有特殊情況,,審計機(jī)關(guān)可以不向被單位出具專項(xiàng)審計調(diào)查報告?!? 1-4.《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》第一百二十三條:“審計報告的內(nèi)容主要包括:……,;(六)審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實(shí),、定性,、處理處罰意見以及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);……,?!? 2-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條第二款:“財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,;查詢存款時,,還應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書,,并負(fù)有保密義務(wù)?!? 2-2.《中華人民共和國審計法》第十三條:“審計人員辦理審計事項(xiàng),與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。” 2-3.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第二十五條:“審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)從下列方面保持與被審計單位的工作關(guān)系:(一)與被審計單位溝通并聽取其意見,;……,。” 2-4.《中華人民共和國審計法》第四十條:“……,。審計組的審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,,應(yīng)當(dāng)征求被審計對象的意見?!?。” 2-5.《中華人民共和國審計法》第十四條:“審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密的義務(wù),。” 3-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百零九條:“審計組起草審計報告前,,審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:(一)具體審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),;(二)審計措施是否有效執(zhí)行;(三)事實(shí)是否清楚,;(四)審計證據(jù)是否適當(dāng),、充分;(五)得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),;(六)其他有關(guān)重要事項(xiàng),。” 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:(一)提出審計機(jī)關(guān)的審計報告,內(nèi)容包括:對審計事項(xiàng)的審計評價,,對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位的意見,改進(jìn)財政收支,、財務(wù)收支管理工作的意見,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,、處罰的審計決定,;(三)對依法應(yīng)當(dāng)追求有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議,;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理,、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān),;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條:“審計機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計署規(guī)定,?!? 5-1.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定,;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定,?!? 5-2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百二十六條:“對審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,依法應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理處罰決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計決定書?!? 5-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十二條第二款:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限,。” 5-4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條第二款:“…審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,?!? 6-1.《中華人民共和國審計法》第四十一條:“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機(jī)關(guān)的審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,。審計決定自送達(dá)之日起生效,。” 6-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十二條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,?!,!? 6-3.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十四條:“被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行,;逾期仍不執(zhí)行的,,審計機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān),、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政強(qiáng)制 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn) |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法》第三十四條第一款:“審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時,,被審計單位不得轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會計憑證,、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,,不得轉(zhuǎn)移,、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機(jī)關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,,有權(quán)予以制止,;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),,對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請,?!? 《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第二十三條:“財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級以上人民政府財政部門,、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定,。在此期間,,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.發(fā)現(xiàn)和制止責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組在審計或?qū)徲嬚{(diào)查時,,發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)人員存在本權(quán)力項(xiàng)目規(guī)定之違法行為時,,有權(quán)予以制止。 2.決定和審查責(zé)任:被審計單位違法情節(jié)嚴(yán)重或?qū)徲嫿M制止無效時,,應(yīng)及時報告審計機(jī)關(guān),,決定是否采取封存措施。 3.封存執(zhí)行責(zé)任:經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,審計人員應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)審計封存通知書,,并采取封存措施。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:封存期滿或者在封存期限內(nèi)完成對有關(guān)資料或者資產(chǎn)處理的,,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除封存,。封存的期限一般不得超過7個工作日;有特殊情況需要延長的,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7個工作日,。 5.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,,向被審計單位送達(dá)審計通知書,。” 1-2.《中華人民共和國審計法》第三十四條:“審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時,,被審計單位不得轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會計憑證,、會計賬簿,、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移,、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),。審計機(jī)關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止,;……,。” 2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 3-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十三條:“財政部門,、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,,在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定,。在此期間,,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?!? 3-2.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第三十二條:“審計機(jī)關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,……,?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第三十二條:“審計機(jī)關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,……并在依法收集與審計事項(xiàng)相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存,。封存的期限為7日以內(nèi),;有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長,,但延長的期限不得超過7日?!? |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。 |
監(jiān)督電話 |
0835—2615228 |
表2
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項(xiàng)目名稱 |
通知財政部門暫停撥款,,責(zé)令有關(guān)單位暫停使用 |
實(shí)施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法》第三十四條第二款:“審計機(jī)關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,有權(quán)予以制止,;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,,暫停使用,。” 《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第二十四條:“對被調(diào)查,、檢查單位或者個人正在的財政違法行為,,財政部門、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止,。拒不執(zhí)行的,,財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,,責(zé)令其暫停使用,;審計機(jī)關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,,責(zé)令其暫停使用,,財政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)?!? |
責(zé)任主體 |
固定資產(chǎn)投資審計分局,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分局、法規(guī)科(內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科),、財政審計科,、行政事業(yè)審計科、社會保障審計科,、農(nóng)業(yè)環(huán)保外資審計科,、企業(yè)金融審計科,、綜合與計劃科 |
責(zé)任事項(xiàng) |
1.發(fā)現(xiàn)和制止責(zé)任:審計機(jī)關(guān)派出審計組在審計或?qū)徲嬚{(diào)查時,發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)人員正在進(jìn)行本權(quán)力項(xiàng)目規(guī)定之違法行為時,,有權(quán)予以制止,,并及時取得相應(yīng)審計證據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重或者制止無效時,,向計機(jī)關(guān)報告并提出通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付或者暫停使用相關(guān)款項(xiàng)的建議,。 2.審查責(zé)任:審計機(jī)關(guān)對審計組發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法行為制止無效時或情節(jié)嚴(yán)重的,予以審查,,決定是否通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付或者暫停使用相關(guān)款項(xiàng),。 3.通知執(zhí)行責(zé)任:經(jīng)縣級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),,已經(jīng)撥付的,暫停使用,。財政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)。 4.事后處理責(zé)任:審計機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi),,應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí),、證據(jù)等方面進(jìn)行審核、復(fù)核,、審理,,依法作出處理決定或者作出解除暫停撥付與使用決定。 5.其他法定應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,。 |
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) |
1-1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款:“審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計項(xiàng)目計劃確定的審計事項(xiàng)組成審計組,,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,?!? 1-2.《中華人民共和國審計法》第三十四條第三款:“審計機(jī)關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,,有權(quán)予以制止,;……?!? 1-3.《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條:“對被調(diào)查,、檢查單位或者個人正在的財政違法行為,財政部門,、審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止,。……,?!? 2.《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》第一百四十七條:“審計報告,、審計決定書原則上應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定;特殊情況下,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),,可以由審計機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定?!? 3-1.《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條:“……,,審計機(jī)關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,,責(zé)令其暫停使用,,……?!? 3-2.《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條:“……,,財政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)?!? 4.《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十條:“審計機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,、審理后,由審計機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:……,;(二)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理,、處罰的,,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定,;……,。” |
追責(zé)情形 |
對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,,依據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 |
監(jiān)督電話 |
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