《四川省宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2016年7月11日四川省人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2016年11月1日起施行。

四川省人民政府令第312號(hào)

第一條為規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理,，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指經(jīng)依法登記的,、開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院,、宮觀,、清真寺,、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所。

第三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防工作貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，提高檢查消除火災(zāi)隱患,、組織撲救初起火災(zāi),、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全,。

第四條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全工作,，及時(shí)研究處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作的重大問(wèn)題。

第五條民族宗教事務(wù)部門及其他負(fù)有宗教活動(dòng)管理職能的行政部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,，定期開(kāi)展消防安全檢查,，協(xié)調(diào)并督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所按照屬地管轄原則,，履行消防監(jiān)督職責(zé)，督促,、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負(fù)責(zé)人履行相關(guān)職責(zé),。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源,、文化、林業(yè)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),，做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作,。

第六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織是本場(chǎng)所消防安全責(zé)任主體，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織法定負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的消防安全管理,，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全消防安全責(zé)任制，建立完善消防安全操作規(guī)程,，確定消防安全管理人;

（二）建立消防檔案,，確定消防安全重點(diǎn)部位;

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配置消防設(shè)施,、器材,，配備逃生器材及使用說(shuō)明，定期維護(hù)保養(yǎng),，保持完好有效,；

（五）開(kāi)展防火檢查及每日防火巡查并建立記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,；

（六）開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),，定期組織開(kāi)展消防演練；

（七）依法組建志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,；

（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所組建的志愿消防隊(duì),，應(yīng)當(dāng)配備必要的裝備器材,，履行下列職責(zé)：

（一）熟悉本場(chǎng)所消防安全基本情況，掌握消防安全知識(shí)和滅火基本技能,，定期組織訓(xùn)練,；

（二）開(kāi)展防火檢查、巡查，報(bào)告火災(zāi)隱患,，提出整改建議,；

（三）開(kāi)展群眾性自防自救工作，協(xié)助火災(zāi)撲救,，組織疏散人員,，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所新建,、擴(kuò)建或者改建建筑物,、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)合理布置消防設(shè)施,，遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求,。

有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立餐飲住宿場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、舉辦陳列展覽的,，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所和所在地縣級(jí)以上地方人民政府民族宗教事務(wù)部門同意，并確保場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第九條有集中供水管網(wǎng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝室內(nèi)、室外消火栓,；無(wú)集中供水管網(wǎng)或者供水管網(wǎng)不能滿足消防用水需求的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池、消防水箱等蓄水設(shè)施,；利用河流,、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)在水源處設(shè)置可靠的取水設(shè)施,。

第十條新建,、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑保持符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火間距,。
規(guī)模較大的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防火分區(qū)相關(guān)要求，合理設(shè)置防火墻,、防火門進(jìn)行防火分隔。

第十一條除因地理?xiàng)l件限制外,，宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障消防車通行的道路,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堵塞和占用,。

第十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)避免使用可燃飾物,，屬于文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物內(nèi)重要的木構(gòu)件部分、重點(diǎn)保護(hù)部位或者懸掛的各種棉,、麻,、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等,，應(yīng)當(dāng)在不影響文物原貌的前提下采取有效的防火措施,。

第十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位：

（一）殿堂、香爐,、藏經(jīng)樓,、貴重文物存放點(diǎn)；

（二）集體宿舍,、廚房和配電間,；

（三）需要重點(diǎn)保護(hù)的其他部位。

重點(diǎn)部位的管理人或使用人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全職責(zé),，在醒目位置設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,。

第十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)堂,、大殿、集體宿舍等人員活動(dòng)較為集中的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)參照公眾聚集場(chǎng)所要求設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,。

屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位,，應(yīng)當(dāng)在不損壞文物建筑,、不影響文物建筑原有風(fēng)貌的前提下安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)與自動(dòng)滅火系統(tǒng)，外露消防裝置應(yīng)與文物風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。

第十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所電氣產(chǎn)品的安裝使用及其線路設(shè)計(jì),、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),、檢測(cè),，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的相關(guān)要求。

提倡宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用冷光源照明燈具,，照明燈具應(yīng)當(dāng)與可燃物品保持安全距離,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)部位禁止使用大功率電器。

第十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物及消防設(shè)施,，經(jīng)評(píng)估不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以整改,。

第十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)堆放柴草、木料,、雜物等易燃物品,，須與火源保持一定的安全距離并采取相應(yīng)防火措施。

在宗教活動(dòng)場(chǎng)所可能造成火災(zāi)隱患的周邊,，不得燃放孔明燈等產(chǎn)生明火的空中飄移物,。

第十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的大型建筑物應(yīng)當(dāng)安裝避雷設(shè)施，并定期檢測(cè),、維修,，保證完好有效。

第十九條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)燈,、燃燭,、焚香等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行,，采取有效的防火措施,，并確定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，其中對(duì)長(zhǎng)明燈明火應(yīng)當(dāng)保持不間斷監(jiān)護(hù),。

第二十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建,、改建、擴(kuò)建或維修施工的,，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全措施,，配置相應(yīng)的消防器材，嚴(yán)格管理制度,，明確責(zé)任,，并符合下列要求：

（一）施工需要搭建的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)符合防火要求,；

（二）施工中使用油漆,、稀料等易燃化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)限額領(lǐng)料并禁止交叉作業(yè),；

（三）施工中使用電氣設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，電工,、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,；

（四）施工需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范作業(yè)流程,，采取有效防護(hù)措施,，落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),，并在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施,。

第二十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng),，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)依法將活動(dòng)方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料報(bào)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批,。

第二十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本場(chǎng)所人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),，主要內(nèi)容包括：

（一）消防法律法規(guī)、消防安全制度等有關(guān)制度規(guī)定,；

（二）本場(chǎng)所,、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施,、器材的性能和使用方法,；

（四）火災(zāi)報(bào)警及撲救初起火災(zāi)的知識(shí)和技能；

（五）自救逃生和組織引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能,；

（六）消防安全警示教育案例,。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)到本場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)的其他宗教教職人員和信眾開(kāi)展經(jīng)常性安全用火用電、疏散逃生教育,。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促,、指導(dǎo)和協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。

第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照本場(chǎng)所的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，每半年組織開(kāi)展一次演練,。

第二十四條市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門（單位）未依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的,，由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其他單位,、個(gè)人違反本規(guī)定的,，由相關(guān)部門依法處理。

第二十六條有違反本規(guī)定第十七條第三款行為的,，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者屬地公安派出所責(zé)令停止違法行為,，可以處警告或者二百元罰款。

第二十七條本規(guī)定自2016年11月1日起施行,。