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政府信息公開

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》逐條解讀

來源:市監(jiān)察局 發(fā)布時間:2016-11-23 20:44 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

第一條 為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,,制定本條例。

解讀:

本條規(guī)定了“目的和依據(jù)”,。黨的十八大以來,,黨中央深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,進而深化為全面從嚴(yán)治黨,,并納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,。全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在?!稐l例》以黨章為根本遵循,,以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)方向,總結(jié)實踐經(jīng)驗,,健全問責(zé)機制,,扎緊問責(zé)的制度籠子。頒布實施《條例》,,就是要規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,,釋放全面從嚴(yán)治黨的強烈政治信號,喚醒責(zé)任意識,、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,,推動黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實把責(zé)任扛起來,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,。

第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強黨的建設(shè),,全面從嚴(yán)治黨,做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,,落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。

解讀:

本條規(guī)定了“指導(dǎo)思想”,。黨章總綱明確規(guī)定,中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南,。開展黨的問責(zé)工作,,必須以此為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化最新成果,,指明了黨的問責(zé)工作的方向,,必須貫徹到問責(zé)工作的各方面和全過程。

“四個全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局,。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障,。有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,,是習(xí)近平總書記關(guān)于問責(zé)工作的核心思想,。通過規(guī)范和強化問責(zé)工作,一方面要落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,,另一方面要督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。

第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則:依規(guī)依紀(jì)、實事求是,,失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后,、治病救人,,分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)原則”,。

(一)依規(guī)依紀(jì),實事求是,。依規(guī)治黨,,必然要求依規(guī)依紀(jì)開展問責(zé)。黨章是黨的根本大法,,問責(zé)工作必須以黨章為根本遵循,?!稐l例》是對黨章規(guī)定的細化延伸,是對黨內(nèi)其他問責(zé)規(guī)定的歸納提煉,,是問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),。黨內(nèi)法規(guī)中對有關(guān)處置措施已有明確規(guī)定的,如申訴方式,、問責(zé)影響期等,,《條例》未作重復(fù),在實踐中仍然依照這些法規(guī)執(zhí)行,。黨的問責(zé)工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù),,實事求是是黨的問責(zé)工作一貫堅持的原則。要堅持求真務(wù)實,,是哪一級責(zé)任就追究到哪一級,,該采取什么問責(zé)方式就采取什么方式,不應(yīng)當(dāng)問責(zé)的就決不能追究責(zé)任,,做到寬嚴(yán)適度,、不枉不縱。

(二)失責(zé)必問,,問責(zé)必嚴(yán),。2015年6月26日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話中明確提出“堅持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)”,。《條例》落實習(xí)近平總書記重要講話精神,,將“失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)”作為一條重要原則明確下來,是對全面從嚴(yán)治黨要求的細化具體化,,體現(xiàn)了我們黨強化責(zé)任追究的堅定意志,。在問責(zé)工作中,必須始終堅持“失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)”,,把該打的板子狠狠打下去,不搞下不為例,、網(wǎng)開一面,,不能大事化小、小事化了,,使問責(zé)的利劍生銹,,形成“破窗效應(yīng)”。

(三)懲前毖后,治病救人,。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會講話中指出:“懲前毖后,、治病救人是我們黨的一貫方針,,也是我們黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗,。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治,,治是根本,,懲是為了治?!痹趩栘?zé)工作中,,要貫徹懲前毖后、治病救人方針,,通過強化問責(zé),,使干部真正扛起責(zé)任,不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤,,這才是黨組織對黨員,、干部最大的關(guān)心和愛護。

(四)分級負(fù)責(zé),,層層落實責(zé)任,。權(quán)力和責(zé)任是對等的,管黨治黨不能有權(quán)力無責(zé)任,。每一級黨組織都有自己的責(zé)任,,這個責(zé)任不能替代。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員,、440多萬個黨組織的執(zhí)政黨來說,,全面從嚴(yán)治黨,必須靠各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來支撐,,按照管理權(quán)限,,落實分級負(fù)責(zé)原則,層層傳導(dǎo)壓力,。黨中央從中央部委和省一級抓起,,把責(zé)任讓黨委(黨組)書記扛上。省委書記再把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,、壓給市委書記,,市委書記壓給縣委書記,一直壓到基層,,形成一級抓一級,、層層抓落實的局面。這是落實“兩個責(zé)任”的成功經(jīng)驗,也是壓實問責(zé)責(zé)任的必由之路,。

第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

問責(zé)對象是各級黨委(黨組),、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,,重點是主要負(fù)責(zé)人,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)主體和對象”。根據(jù)本條規(guī)定,,問責(zé)主體是有管理權(quán)限的黨組織,,追究的是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,包括主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,,重點是主要負(fù)責(zé)人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,。特別是對于一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,,更是問責(zé)的重中之重。

第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

解讀:

本條規(guī)定了“責(zé)任劃分”,。在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時,必須分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責(zé)任,。根據(jù)《條例》規(guī)定,,領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對等”精神,不管是黨組織還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,,有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任,,就得有多大的擔(dān)當(dāng),不擔(dān)當(dāng),、亂擔(dān)當(dāng)就要被追究相應(yīng)的責(zé)任,。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),,不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,,在推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中,,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,,產(chǎn)生惡劣影響的,;

(二)黨的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,,組織生活不健全,,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,,中央八項規(guī)定精神不落實,,作風(fēng)建設(shè)流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,,黨內(nèi)和群眾反映強烈,,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,;

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,,管黨治黨失之于寬松軟,,好人主義盛行、搞一團和氣,,不負(fù)責(zé),、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé),,造成嚴(yán)重后果的,;

(四)維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),,特別是維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行,、有禁不止,,團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,,造成惡劣影響的,;

(五)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)情形”,。黨章第42條明確規(guī)定,“黨組織如果在維護黨的紀(jì)律方面失職,,必須受到追究,?!边@是黨章對問責(zé)情形作出的重要規(guī)定,。黨的十八大以來,,中央紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實踐中深化了對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識,,深刻體會到:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,,集中體現(xiàn)為政治,、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),,必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),,推進黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,,人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,,必須堅定不移正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,,鞏固黨的執(zhí)政之基,。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,,但不是全部,;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但也不是全部,?!边@一體會寫入了十八屆中央紀(jì)委六次全會工作報告。黨中央從推進黨的建設(shè)新的偉大工程,、中國特色社會主義偉大事業(yè),、具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的現(xiàn)實需要出發(fā),遵循黨章規(guī)定,,總結(jié)理論和實踐創(chuàng)新成果,,在《條例》中規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實不到位、維護黨的紀(jì)律不力,、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責(zé)行為,,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,進行嚴(yán)肅問責(zé),。其中前5條是主體內(nèi)容,,第6條是兜底條款。

第七條 對黨組織的問責(zé)方式包括:

(一)檢查,。對履行職責(zé)不力,、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改,。

(二)通報,。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,,并在一定范圍內(nèi)通報。

(三)改組,。對失職失責(zé),,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,,應(yīng)當(dāng)予以改組,。

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括:

(一)通報,。對履行職責(zé)不力的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評,,依規(guī)整改,,并在一定范圍內(nèi)通報。

(二)誡勉,。對失職失責(zé),、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉,。

(三)組織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責(zé)、情節(jié)較重,,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職,、降職、免職等措施,。

(四)紀(jì)律處分,。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任,。

上述問責(zé)方式,,可以單獨使用,也可以合并使用,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)方式”?,F(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中,共有14種問責(zé)方式,,包括批評教育,、作出書面檢查、給予通報批評,、公開道歉,、誡勉談話、組織處理,、調(diào)離崗位,、停職檢查、引咎辭職,、辭職,、免職、降職,、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分,、移送司法機關(guān)依法處理等,。《條例》將這些問責(zé)方式規(guī)范為對黨組織的檢查,、通報,、改組3種方式,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報,、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種方式,。這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,、在實踐中經(jīng)常使用。其中,,誡勉既包括談話誡勉,,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或者組織處理包括停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職、降職免職等,。規(guī)定問責(zé)方式可以單獨使用,,也可以合并使用,主要考慮到,,在問責(zé)實踐中,,有時要進行組織處理,也要給予紀(jì)律處分,,這時就要將兩種方式合并使用。

第八條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出,。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報,、誡勉方式進行問責(zé),;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問責(zé),,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)決定”。根據(jù)《條例》規(guī)定,,黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織,,有權(quán)對失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出問責(zé)決定。明確規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,,紀(jì)委(紀(jì)檢組),、黨的工作部門有通報,、誡勉的決定權(quán),提出組織調(diào)整或者組織處理的建議權(quán),,這就把問責(zé)的責(zé)任不僅落實到黨委(黨組),、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也分解到組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,,這是問責(zé)制度的一個重要創(chuàng)新,,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度,。

第九條 問責(zé)決定作出后,,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù),。

受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,,一般應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

解讀:

本條規(guī)定了“問責(zé)執(zhí)行”。對黨組織問責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)向該黨組織宣布并督促執(zhí)行,;對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行,。為做好銜接,,便于組織部門將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,,并按要求報上級組織部門備案,。

《條例》深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐成果,,規(guī)定受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)寫出書面檢討,,在有關(guān)會議上作出深刻檢查,建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,。這既體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實”的精神,,也可以通過一個個具體鮮活的案例,,發(fā)揮警示作用,喚醒責(zé)任意識,,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,,真正做到“懲前毖后、治病救人”,。

第十條 實行終身問責(zé),,對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé),。

解讀:

本條規(guī)定了“終身問責(zé)”,。《條例》貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,,堅持“失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)”原則,確立了“終身問責(zé)”制度,,規(guī)定“對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣,、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休,,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)”。這是落實黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于“要實行責(zé)任制,,而且要終身追究”等重要講話精神的具體舉措,,是黨的十八屆三中全會《決定》、十八屆四中全會《決定》關(guān)于“建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制”等要求的具體體現(xiàn),,也與《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》關(guān)于“已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,,仍須進行相應(yīng)的責(zé)任追究”的精神一脈相承,是我們黨作出的政治宣誓,。

第十一條 各省、自治區(qū),、直轄市黨委,,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),,可以根據(jù)本條例制定實施辦法,。

中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

解讀:

本條規(guī)定了“授權(quán)規(guī)定”,?!稐l例》從中央的角度提出了原則性,、方向性要求,對其他黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容不重復(fù),、不替代,,為各級黨組織結(jié)合實際貫徹執(zhí)行留下空間,體現(xiàn)了求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度,。只有把中央精神同本地區(qū)本部門本單位的實際緊密聯(lián)系起來,,制定針對性強、便于操作的實施辦法,,把問責(zé)事項,、方式、程序具體化,,才能推動問責(zé)制度落地生根,。

第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

解讀:

本條規(guī)定了“解釋機關(guān)”,。中央紀(jì)律檢查委員會是《條例》的解釋機關(guān),。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力,。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行,。

解讀:

本條規(guī)定了“施行日期和法規(guī)效力”?!稐l例》是關(guān)于黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),,囊括而不替代此前發(fā)布的其他有關(guān)問責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。其他有關(guān)問責(zé)的規(guī)定與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行,,這是由《條例》在問責(zé)法規(guī)中的地位決定的。

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