第一條  為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作,，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）的規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條  《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會,、社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利性組織,，申請認(rèn)定為慈善組織,，適用本辦法。

第三條  縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會,、社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu)進行慈善組織認(rèn)定。

第四條  基金會,、社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu)申請認(rèn)定為慈善組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請時具備相應(yīng)的社會組織法人登記條件,；

（二）以開展慈善活動為宗旨,，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定；申請時的上一年度慈善活動的年度支出和管理費用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定,；

（三）不以營利為目的,，收益和營運結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的；財產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人,、捐贈人或者本組織成員中分配,；章程中有關(guān)于剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定；

（四）有健全的財務(wù)制度和合理的薪酬制度,；

（五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條  有下列情形之一的,，不予認(rèn)定為慈善組織：

（一）有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負責(zé)人的情形的,；

（二）申請前二年內(nèi)受過行政處罰的；

（三）申請時被民政部門列入異常名錄的,；

（四）有其他違反法律,、法規(guī)、國家政策行為的,。

第六條  申請認(rèn)定為慈善組織,，社會團體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員（代表）大會表決通過，基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,；有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,。

第七條  申請認(rèn)定慈善組織的基金會,，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書面承諾,；

（三）按照本辦法第六條規(guī)定召開會議形成的會議紀(jì)要,。

申請認(rèn)定為慈善組織的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu),，除前款規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料：

（一）關(guān)于申請理由,、慈善宗旨、開展慈善活動等情況的說明,；

（二）注冊會計師出具的上一年度財務(wù)審計報告,，含慈善活動年度支出和管理費用的專項審計。

有業(yè)務(wù)主管單位的,，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料,。

第八條  民政部門自收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進行審核,。

情況復(fù)雜的,，民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會、聽證會等形式聽取意見,，也可以根據(jù)需要對該組織進行實地考察。

第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定,。符合慈善組織條件的,，予以認(rèn)定并向社會公告；不符合慈善組織條件的,，不予認(rèn)定并書面說明理由,。

第十條 認(rèn)定為慈善組織的基金會、社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu),，由民政部門換發(fā)登記證書，標(biāo)明慈善組織屬性,。

慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的,，依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十一條 基金會,、社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu)在申請時弄虛作假的，由民政部門撤銷慈善組織的認(rèn)定,，將該組織及直接責(zé)任人納入信用記錄,，并向社會公布。

對出具虛假審計報告的注冊會計師及其所屬的會計師事務(wù)所,，由民政部門通報有關(guān)部門,。  

第十二條 本辦法由民政部負責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2016年9月1日起施行,。