近年來,，雅安市不折不扣貫徹執(zhí)行國務院和省政府有關農(nóng)民工欠薪治理文件精神，緊緊牽住農(nóng)民工欠薪治理主體責任“牛鼻子”,，大膽探索,，全面推行了“五步工作法”，有效破解了處理職責不清,、處理責任不明,、處理效果不佳的瓶頸問題,，取得了顯著成效。

一是建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議制度,，明確處理職責,。雅安市本級和6縣2區(qū)均建立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議制度，設立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席辦）,，以正式文件方式明確了各縣（區(qū)）政府和各相關部門在農(nóng)民工欠薪治理方面的職責,。并由市、縣（區(qū)）政府分管領導任總召集人,，不定期召開農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議,，強化責任意識。

二是推行“監(jiān)管責任告知函+處理責任交辦函”,，交辦處理責任,。市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)席辦在新項目開工后及時向行業(yè)主管部門發(fā)出“監(jiān)管責任告知函”,，告知其在農(nóng)民工工資支付方面應該履行的監(jiān)管職責,；之后在日常巡查、摸底排查,、專項檢查等活動中或通過舉報投訴渠道發(fā)現(xiàn)有農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象的,，及時向行業(yè)主管部門發(fā)出“處理責任交辦函”，限期協(xié)調處理,，并將處理情況函告聯(lián)席辦,。

三是堅持領導包案和約談制度，跟蹤落實處理責任,。對拖欠案情復雜,、農(nóng)民工人數(shù)較多、拖欠金額較大的農(nóng)民工工資拖欠案件,，均由縣（區(qū)）政府分管領導或行業(yè)主管部門主要領導進行包案,，親自協(xié)調，掛牌督辦,，限期辦結,。凡是未在市聯(lián)席辦交辦時限內(nèi)妥善處理的，市聯(lián)席辦總召集人將約談負責牽頭處理的縣（區(qū)）政府主要負責人或行業(yè)主管部門主要負責人,。凡是未在縣（區(qū)）聯(lián)席辦交辦時限內(nèi)妥善處理的,，該縣（區(qū)）聯(lián)席辦總召集人將約談負責牽頭處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人或行業(yè)主管部門主要負責人，傳導責任,，確保拖欠案件妥善解決,。

四是納入年終目標考核。今年,，雅安市政府還將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作納入對各縣（區(qū)）和各有關部門年終目標考核,，細化了考核細則和評分標準,，實行倒扣分，檢驗處理效果,。

五是堅持問責制度,。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位,、處理效果差的,，將嚴格追究縣（區(qū)）政府分管領導或行業(yè)主管部門主要領導的責任。對政府投資工程項目因拖欠工程款而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題并造成嚴重負面影響的,，還將追究項目負責人責任,。

五個步驟，既是五種辦法,，也是五種制度,，層層跟進，環(huán)環(huán)相扣,，相互支撐,，構建起了一套落實欠薪治理主體責任的框架體系，并被實踐證明是一套行之有效的制度體系,。這套制度體系確保雅安在建設工程和農(nóng)民工數(shù)量短期內(nèi)成倍增加的背景下實現(xiàn)了連續(xù)3年基本無拖欠的階段性目標,，保持了災區(qū)勞動關系總體和諧穩(wěn)定，為災后恢復重建順利推進和雅安經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展營造了良好的用工環(huán)境,。