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政府信息公開(kāi)

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策依據(jù)

來(lái)源:科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 發(fā)布時(shí)間:2016-11-16 15:28 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條第一項(xiàng)

 “企業(yè)的下列支出,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除:(一)開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,?!?/p>

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十五條

“企業(yè)所得稅法第三十條第(一)項(xiàng)所稱(chēng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的 50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的 150%攤銷(xiāo),。”

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕116 號(hào))

第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),,規(guī)范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕6 號(hào))的有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于財(cái)務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

第三條 本辦法所稱(chēng)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文,、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),,創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù),、工藝,、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù),、工藝、產(chǎn)品(服務(wù)),是指企業(yè)通過(guò)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)在技術(shù),、工藝,、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的成果,對(duì)本地區(qū)(省,、自治區(qū),、直轄市或計(jì)劃單列市)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動(dòng)作用,,不包括企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))的常規(guī)性升級(jí)或?qū)_(kāi)的科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)(如直接采用公開(kāi)的新工藝,、材料、裝置,、產(chǎn)品,、服務(wù)或知識(shí)等)。

第四條 企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007 年度)》規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),,其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出,,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

(一)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi),、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi),、資料翻譯費(fèi)。

(二)從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料,、燃料和動(dòng)力費(fèi)用,。

(三)在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金,、獎(jiǎng)金,、津貼、補(bǔ)貼,。

(四)專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器,、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。

(五)專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的軟件,、專(zhuān)利權(quán),、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)用。

(六)專(zhuān)門(mén)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具,、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi),。

(七)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。

(八)研發(fā)成果的論證,、評(píng)審,、驗(yàn)收費(fèi)用。

第五條 對(duì)企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,,凡符合上述條件的,,由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除,。

第六條 對(duì)企業(yè)委托給外單位進(jìn)行開(kāi)發(fā)的研發(fā)費(fèi)用,凡符合上述條件的,,由委托方按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除,,受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除。

對(duì)委托開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,,受托方應(yīng)向委托方提供該研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況,,否則,該委托開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出不得實(shí)行加計(jì)扣除,。

第七條 企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況,,對(duì)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理的,可按下述規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除:

(一)研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無(wú)形資產(chǎn)的,,允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的 50%,,直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

(二)研發(fā)費(fèi)用形成無(wú)形資產(chǎn)的,,按照該無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo),。除法律另有規(guī)定外,攤銷(xiāo)年限不得低于10年,。

第八條 法律,、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目,,均不允許計(jì)入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,。

第九條 企業(yè)未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的,應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分開(kāi)進(jìn)行核算,,準(zhǔn)確,、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出,對(duì)劃分不清的,,不得實(shí)行加計(jì)扣除,。

第十條 企業(yè)必須對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)賬管理,同時(shí)必須按照本辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目,,準(zhǔn)確歸集填寫(xiě)年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額,。企業(yè)應(yīng)于年度匯算清繳所得稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法規(guī)定的相應(yīng)資料。申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的,,不得享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)企業(yè)申報(bào)的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。
企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,,應(yīng)按照不同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別歸集可加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用額,。

第十一條 企業(yè)申請(qǐng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送如下資料:

(一)自主,、委托,、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算,。

(二)自主、委托,、合作研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專(zhuān)業(yè)人員名單,。

(三)自主、委托,、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表,。

(四)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托,、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件,。

(五)委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議,。

(六)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明,、研究成果報(bào)告等資料。

第十二條 企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi),,在年度中間預(yù)繳所得稅時(shí),,允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除,在年度終了進(jìn)行所得稅年度申報(bào)和匯算清繳時(shí),,再依照本辦法的規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除,。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有異議的,可要求企業(yè)提供政府科技部門(mén)的鑒定意見(jiàn)書(shū),。

第十四條 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額歸集不準(zhǔn)確,、匯總額計(jì)算不準(zhǔn)確的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或加計(jì)扣除額,。

第十五條 企業(yè)集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況,,對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大,,需要由集團(tuán)公司進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,其實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi),可以按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ谑芤婕瘓F(tuán)成員公司間進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十六條 企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_(kāi)發(fā)費(fèi)的,, 企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提供集中研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)議或合同,,該協(xié)議或合同應(yīng)明確規(guī)定參與各方在該研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ葍?nèi)容,。如不提供協(xié)議或合同,,研究開(kāi)發(fā)費(fèi)不得加計(jì)扣除。

第十七條 企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_(kāi)發(fā)費(fèi)的,,企業(yè)集團(tuán)集中研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用支出和收益分享一致的原則,,合理確定研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ā?/p>

第十八條 企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_(kāi)發(fā)費(fèi)的,,企業(yè)集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)編制集中研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)書(shū),、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙怼?/p>

第十九條 稅企雙方對(duì)企業(yè)集團(tuán)集中研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的分?jǐn)偡椒ê徒痤~有爭(zhēng)議的,,如企業(yè)集團(tuán)成員公司設(shè)在不同省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的,,企業(yè)按照國(guó)家稅務(wù)總局的裁決意見(jiàn)扣除實(shí)際分?jǐn)偟难芯块_(kāi)發(fā)費(fèi),;企業(yè)集團(tuán)成員公司在同一省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市的,,企業(yè)按照省稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁決意見(jiàn)扣除實(shí)際分?jǐn)偟难芯块_(kāi)發(fā)費(fèi)。

第二十條 本辦法從 2008 年 1 月 1 日起執(zhí)行,。

4.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕98 號(hào))第八項(xiàng)

“八,、關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除形成的虧損的處理企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除部分已形成企業(yè)年度虧損,可以用以后年度所得彌補(bǔ),,但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò) 5 年,。”

5.《財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2013〕70 號(hào))

各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》,、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第 512 號(hào))和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)商科技部同意,,現(xiàn)就研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題通知如下:

一、企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的下列費(fèi)用支出,,可納入稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍:

(一)企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

(二)專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器,、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù),、調(diào)整、檢驗(yàn),、維修等費(fèi)用,。

(三)不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品,、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)。

(四)新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi),。

(五)研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用,。

二、企業(yè)可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所,,出具當(dāng)年可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告,。

三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有異議的,,可要求企業(yè)提供地市級(jí)(含)以上政府科技部門(mén)出具的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū),。

四、企業(yè)享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策的其他相關(guān)問(wèn)題,,按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]116 號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,。

五、本通知自 2013 年 1 月 1 日起執(zhí)行,。

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