第一章  總  則

第一條  為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）,、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,，在中國境內(nèi)（不包括港、澳,、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè),。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,、實施動態(tài)管理,、堅持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》,、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下稱《實施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策,。

第五條 科技部,、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。

第二章  組織與實施

第六條  科技部、財政部,、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，其主要職責(zé)為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告,；

（二）協(xié)調(diào),、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項中的重大爭議,，監(jiān)督,、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由科技部,、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,，辦公室設(shè)在科技部,，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告，研究提出政策完善建議,；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議,；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號,；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

第八條  各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政,、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機構(gòu)”）。認(rèn)定機構(gòu)下設(shè)辦公室,，由省級,、計劃單列市科技、財政,、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門,。認(rèn)定機構(gòu)主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書,；

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理,；

（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項,，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議,；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年,。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù),。

第三章  認(rèn)定條件與程序

第十一條  認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上,；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓,、受贈,、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè),，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè),，比例不低于4%,；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%,。

其中,，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%； 

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%,；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求,；

（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為,。

 第十二條  高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價,。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機構(gòu)提出認(rèn)定申請,。申請時提交下列材料：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書,；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,、科研項目立項證明,、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料,；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo),、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料,；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料,；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表,、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表,。

（二）專家評審

認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中,，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審,，提出評審意見,。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查,，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的,，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告,，由認(rèn)定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”,；有異議的，由認(rèn)定機構(gòu)進(jìn)行核實處理,。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員,、研發(fā)費用,、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

第十四條 對于涉密企業(yè),，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定,。

第四章  監(jiān)督管理

第十五條  科技部,、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制,，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,。對存在問題的認(rèn)定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴(yán)重的給予通報批評,，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作,。

第十六條 對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,，應(yīng)提請認(rèn)定機構(gòu)復(fù)核,。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,，由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠,。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立,、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機構(gòu)報告,。經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的,，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的,，重新核發(fā)認(rèn)定證書,，編號與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的,，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,。

第十八條 跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,，其資格繼續(xù)有效,；跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定,。

第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,，由認(rèn)定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全,、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,；

（三）未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的,。

對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),，由認(rèn)定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,。

第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信,、合規(guī)、保密義務(wù),。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,，給予相應(yīng)處理。

第五章  附  則

第二十一條 科技部,、財政部,、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十二條  本辦法由科技部,、財政部,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自2016年1月1日起實施,。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止,。

來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部官網(wǎng)