各全市性社會團體和民辦非企業(yè)單位及其業(yè)務主管單位：

根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號）精神,，現(xiàn)就做好全市性社會團體和民辦非企業(yè)單位2015年年度檢查工作通知如下：

一,、年度檢查的范圍

凡在2015年6月30日以前經(jīng)雅安市民政局登記的全市性社會團體和民辦非企業(yè)單位，均應參加年度檢查,。請各業(yè)務主管單位督促其所屬社會團體和民辦非企業(yè)單位按時參加年檢,。

二、年度檢查的時間和地點及相關(guān)要求

（一）參檢的全市性社會團體和民辦非企業(yè)單位應于2016年4月30日至6月30日完成年檢材料的準備和報送工作。資料報送地點：市政務服務中心“一窗一章”綜合服務窗口,。

（二）所需資料：年度工作（檢查）報告書,、年度財務審計報告、法人證書正,、副本原件（今年將更換社會組織統(tǒng)一社會信用代碼）,，其他需要說明的材料。

民辦非企業(yè)單位有執(zhí)業(yè)許可要求的,，須提供執(zhí)業(yè)許可證副本,。

年度工作（檢查）報告書。年檢報告書電子版（見附件）,，參檢社會組織填制年檢報告書并簽字蓋章后報業(yè)務主管單位初審,，業(yè)務主管單位出具年檢初審意見并加蓋公章,。

社會團體年度工作報告書中須列明本組織分支機構(gòu),、代表機構(gòu)名錄及其工作簡況。

直接登記類的社會組織,，可直接報檢,。

年度財務審計報告。社會團體和民辦非企業(yè)單位除提交年度工作報告外,，還必須同時提交審計機構(gòu)出具的財務審計報告（社會團體財務審計報告模板見附件,，請自行下載提供給會計師事務所）。社會團體接受審計時,，應當將其設立的全部分支機構(gòu),、代表機構(gòu)財務合并進行審計。

三,、年度檢查的審查形式,、標準和結(jié)論

登記管理機關(guān)根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》,，對參檢單位報送的年檢材料進行審核,，最終確定年檢結(jié)論。必要時可以對有重大財務問題的參檢單位主動開展財務審計,；要求參檢單位公開年檢相關(guān)信息,；可以采取隨機抽檢的方式，對參檢單位開展實地年檢,。

年度檢查結(jié)論分別為：合格,、基本合格、不合格三種,。

（一）社會團體有下列情形,，情節(jié)嚴重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：

1.未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的,；

2.未按照章程規(guī)定時間召開會員(會員代表)大會,、理事會、常務理事會或未按期換屆的,；

3.負責人超齡,、超屆任職的；

4.擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準備案的,；

5.辦理變更登記或者備案時弄虛作假的,；

6.違反證書、印章管理規(guī)定的,；

7.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務范圍開展活動的,；

8.未按照登記管理機關(guān)批準登記的名稱開展活動的；

9.在2015年度不能正常開展業(yè)務活動的,；

10.不履行相應程序設立分支機構(gòu),、代表機構(gòu)的；

11.對分支機構(gòu),、代表機構(gòu)疏于管理,，造成嚴重后果的；

12.向分支機構(gòu),、代表機構(gòu),、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用的；

13.分支機構(gòu),、代表機構(gòu)財務管理存在問題的,；

14.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的收支未納入社會團體財務統(tǒng)一核算和管理的,；

15.以各種形式設立“小金庫”的,；

16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費行為的；

17.向企業(yè)攤派,、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的,，或者強制企業(yè)加入社會團體的；

18.未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的,；

19.違反規(guī)定接受和使用捐贈,、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的,；

20.違反規(guī)定舉辦評比達標表彰項目,，或者向評選對象收取費用的；

21.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的,；

22.年度工作報告書內(nèi)容與實際情況不符的,；

23.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的,；

24.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；

25.侵占,、私分,、挪用社會團體資產(chǎn)的；

26.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的,；

27.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，登記管理機關(guān)認定為“不合格”的其他情形。

（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形,，情節(jié)較輕的,，年度檢查結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重的,，年度檢查結(jié)論確定為“不合格”：

1.違反國家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

2.違反規(guī)定使用登記證書,、印章或者財務憑證的,；

3.本年度未開展業(yè)務活動，或者不按章程規(guī)定進行活動的,；

4.無固定住所或必要的活動場所的,；

5.內(nèi)部管理混亂,，不能正常開展活動的,；

6.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

7.不按照規(guī)定辦理變更登記,，修改章程未按規(guī)定核準備案的,；

8.設立分支機構(gòu)的；

9.財務制度不健全,，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,；

10.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；

11.侵占,、私分,、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈,、資助的,；

12.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用,、籌集資金或者接受使用捐贈,、資助的,；

13.年檢中隱瞞真實情況,，弄虛作假的,；

14.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，登記管理機關(guān)認定為“不合格”的其他情形,。

附件：1.報告書填寫說明

2.社會團體年度檢查報告書

3.民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書

4.社團財務審計報告

雅安市民政局

2016年4月25日