各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

為深化商事制度改革,，進(jìn)一步提高企業(yè)名稱（含農(nóng)民專業(yè)合作社,、個體工商戶名稱，下同）登記效率,，有序推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革,，現(xiàn)就開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫（以下簡稱名稱庫）及開展相關(guān)服務(wù)等工作提出以下意見。

一,、充分認(rèn)識開放企業(yè)名稱庫的重要作用

企業(yè)名稱作為企業(yè)登記事項之一,，應(yīng)當(dāng)依法向社會公眾提供查詢服務(wù)。長期以來,，各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過企業(yè)登記檔案查詢,、企業(yè)登記信息查詢等方式提供企業(yè)名稱查詢服務(wù)，較好地履行了法定職責(zé),。但與落實企業(yè)登記便利化要求相比,、與企業(yè)快速增長的需求相比，還存在著信息提供不夠全面,、查詢不夠方便、相關(guān)服務(wù)不夠配套等問題,，制約了企業(yè)自主選擇名稱,，也使企業(yè)名稱登記效率難以實質(zhì)突破。近年來,，隨著商事制度改革的不斷深化,，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求的有效落實,，企業(yè)對提高名稱登記效率提出更高要求,。各級登記機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開放企業(yè)名稱庫，為企業(yè)提供比較完整,、系統(tǒng)查詢服務(wù),，是落實企業(yè)自主選擇名稱權(quán)利的前提條件，也是提供高效,、便捷登記服務(wù)的基礎(chǔ)工作,。必須因時而動，有效推進(jìn)，為最終取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),，實行企業(yè)名稱自主選擇創(chuàng)造有利條件,。

二、合理安排名稱庫開放次序

由于我國實行企業(yè)名稱分級登記管理體制,，各地企業(yè)登記信息化水平存在較大差異,，各地要以取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)為目標(biāo)，本著方便基層,、利于群眾的原則,，結(jié)合實際合理安排開放次序及步驟。

各縣（含旗及縣級市,、區(qū),，下同）、區(qū)（指市轄區(qū),，下同）企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)至遲于2016年12月1日實施開放,。各省（含自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、副省級市，下同）市（含地區(qū),、州,、盟，下同）企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，適時開放,。有條件的省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)，可以自2016年12月1日起,，實行省,、市級名稱庫統(tǒng)一開放。

三,、依法確定開放企業(yè)名稱庫范圍

開放名稱庫要以方便企業(yè)申請設(shè)立,、變更企業(yè)名稱為出發(fā)點，依法確定開放范圍,。根據(jù)企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定,，名稱庫開放的范圍包括：

1.存續(xù)企業(yè)名稱；

2.變更未滿1年的原企業(yè)名稱,；

3.被撤銷設(shè)立登記和被吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的企業(yè)名稱,；

4.被撤銷或被吊銷后辦理注銷登記未滿3年或因其他原因辦理注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱；

5.已申請但尚未核準(zhǔn)的企業(yè)名稱,；

6.已核準(zhǔn)但尚未登記,、仍在有效期內(nèi)的企業(yè)名稱,；

7.其他需要開放的企業(yè)名稱。

四,、有效提供企業(yè)名稱庫開放服務(wù)

各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開放名稱庫,。各縣、區(qū)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以通過本機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或者本縣,、區(qū)政府網(wǎng)站（或公共服務(wù)平臺）向社會開放,，也可以通過上級市、省登記機(jī)關(guān)網(wǎng)站開放,。

名稱庫開放平臺（網(wǎng)站）要按照企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶不同類型分設(shè)查詢系統(tǒng),，申請人可以通過輸入字號,、行業(yè)表述等信息，查詢到相同和近似企業(yè)名稱,，為申請人申請企業(yè)名稱提供參考,。

實施名稱庫開放的企業(yè)登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)中公布企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定,，提供辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),、變更登記的申請表格、提交材料規(guī)范,、辦事指南等資料,，為申請人查詢和辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)申請手續(xù)提供必要指導(dǎo)。

有條件的地區(qū)（含省,、市,、縣）可以在開放名稱庫的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)名稱禁限用字詞庫和提供查詢,、比對服務(wù),，并嵌入到企業(yè)登記系統(tǒng)。通過查詢比對的,，申請人直接辦理企業(yè)登記。

五,、統(tǒng)籌做好企業(yè)名稱庫開放相關(guān)工作

開放名稱庫是推進(jìn)企業(yè)登記全程便利化的重要舉措,，各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作,，確保按要求全面、有效開放,。要對名稱庫進(jìn)行全面清理,，對過期數(shù)據(jù),、不規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)行必要處理，確保名稱資源充分釋放,，按照規(guī)定范圍開放,。要做好有關(guān)制度制訂、人員配備,、系統(tǒng)開發(fā)及設(shè)備運行管理等工作,，確保名稱庫查詢系統(tǒng)安全可靠運行。要加強(qiáng)宣傳,，將名稱庫的查詢途徑,、方法等通過新聞媒體或其他載體告知社會公眾，確保開放企業(yè)名稱庫產(chǎn)生實際效果,。要積極做好名稱庫開放的跟蹤服務(wù),，對群眾提出的疑問和存在的問題及時解決，不斷完善相關(guān)服務(wù)功能,，確保與企業(yè)名稱登記管理改革有效銜接,，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各省名稱庫開放工作方案于2016年10月底前報總局,，有關(guān)情況及時與總局企業(yè)注冊局溝通,。

聯(lián)系人：總局企業(yè)注冊局趙華（88652227)

 

工商總局

2016年10月18日