各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《雅安市就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人力資源和社會(huì)保障局
                   2016年4月13日

雅安市就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定工作，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助,，根據(jù)《雅安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（雅府發(fā)〔2015〕43號(hào)）、《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)四川省<就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定辦法>的通知》（川人社辦發(fā)〔2015〕184號(hào)）等規(guī)定,，制定本實(shí)施辦法,。

第二條 就業(yè)困難人員是指我市城鎮(zhèn)戶籍人員、在常住地居住并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)1年以上的城鎮(zhèn)常住人員,、土地被依法征用剩余面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村勞動(dòng)者中,，辦理了失業(yè)登記處于無(wú)業(yè)狀態(tài)且無(wú)其他生活來(lái)源的下列人員：

（一）大齡人員：申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的人員,。

（二）殘疾人員：持有《殘疾人證》的人員,。

（三）低保、低收入家庭人員：享受最低生活保障待遇人員,，家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭的人員,。

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)已連續(xù)失業(yè)一年以上，并服從公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù),，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的人員,。

（五）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員：城鎮(zhèn)家庭中所有家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)。

省,、市政府規(guī)定的其他人員,。

第三條 登記失業(yè)人員有下列情形之一的，不得認(rèn)定為就業(yè)困難人員：

（一）登記失業(yè)后無(wú)正當(dāng)理由3次以上拒絕公共就業(yè)服務(wù)的,，或連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的,；

（二）家庭中勞動(dòng)年齡人員（在校學(xué)生除外）人均收入高于上年全市在崗職工平均工資的；

（三）家庭擁有商業(yè)鋪面或兩套及以上住房的,；

（四）家庭擁有價(jià)值（初次購(gòu)買(mǎi)時(shí)）8萬(wàn)元以上機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,；

（五）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期未還款的。

第四條  申請(qǐng)認(rèn)定材料

符合認(rèn)定范圍和條件的人員在申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員時(shí),，除提供本人身份證,、《就業(yè)失業(yè)登記證》外，有關(guān)人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員,，提供《殘疾證》,；

（二）低保、低收入家庭人員,，提供縣級(jí)民政部門(mén)出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或低收入家庭認(rèn)定證明,；

（三）土地被依法征用的農(nóng)村勞動(dòng)者,，提供縣級(jí)國(guó)土部門(mén)出具的相關(guān)證明；

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員,，提供公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）求職登記和推薦就業(yè)后非本人原因未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的證明,。

（五）城鎮(zhèn)常住人員，提供在常住地居住并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)1年以上的相關(guān)證明,。

（六）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員,，提供縣級(jí)公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)定證明。

申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供上述材料的原件和本人簽名的復(fù)印件,，以及人社部門(mén)要求提供的其他材料。

以上相關(guān)證明材料,，如通過(guò)部門(mén)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享的,，可不再要求申請(qǐng)人提供。

第五條  申請(qǐng)認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地或常住地社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng),，并如實(shí)填寫(xiě)《雅安市就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)認(rèn)定表》,，見(jiàn)附件），社區(qū)（行政村）未設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的,，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng),。

（二）社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,，對(duì)材料齊全的,，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)派員入戶核實(shí)相關(guān)情況，并張榜公示5天,。公示期滿后,，簽署核實(shí)意見(jiàn)，報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)復(fù)核,。對(duì)材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)收到材料后,，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,，并在《申請(qǐng)認(rèn)定表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，報(bào)縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,。

（四）縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在《就業(yè)失業(yè)登記證》“就業(yè)困難人員認(rèn)定情況”一欄予以認(rèn)定,。

（五）各縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際,，采取網(wǎng)上辦理、縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核認(rèn)定等便民舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程,，縮短辦理時(shí)限,，為勞動(dòng)者提供更加便捷高效的服務(wù)。

第六條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，適時(shí)掌握就業(yè)困難人員就業(yè)失業(yè)狀態(tài)及家庭收入變動(dòng)等情況,，對(duì)已不屬于就業(yè)困難人員的,，及時(shí)向做出認(rèn)定的縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，退出其就業(yè)困難人員認(rèn)定,，終止就業(yè)援助,。有下列條件之一的，退出就業(yè)困難人員認(rèn)定：

（一）3次以上無(wú)正當(dāng)理由不接受公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)就業(yè)推薦,，以及經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)推薦就業(yè)后,，本人無(wú)正當(dāng)理由辭職的,；

（二）入學(xué),、服兵役、移居境外的,；

（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的,；

（四）終止就業(yè)要求或完全喪失勞動(dòng)能力的；

（五）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的,；

（六）享受就業(yè)援助政策期滿的,；

（七）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)滿一年的；

（八）應(yīng)當(dāng)退出就業(yè)困難人員認(rèn)定的其他情形,。

第七條 縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)制定有針對(duì)性的幫扶措施，開(kāi)展精細(xì)化就業(yè)援助,，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

第八條 就業(yè)困難人員按照相關(guān)文件規(guī)定享受就業(yè)扶持政策?？h級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)及時(shí)記載就業(yè)困難人員的資格認(rèn)定、就業(yè)援助,、享受就業(yè)扶持政策等情況,，并按要求錄入全省就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立完善就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù),。

第九條 申請(qǐng)人弄虛作假的,，由做出認(rèn)定的縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)定，并依法追究責(zé)任,。

第十條 縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員的申請(qǐng)認(rèn)定工作，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,。

第十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,，原《雅安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（雅勞社發(fā)〔2009〕49號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

《雅安市就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》

填表時(shí)間：  年  月  日

姓名			性別			出生年月日
民族			婚否			文化程度
居住地址						聯(lián)系電話
戶籍地址						進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)間
身份證號(hào) （社會(huì)保障號(hào)）						就業(yè)經(jīng)歷		有	無(wú)
有無(wú)其他生活來(lái)源
申請(qǐng)人承諾申報(bào)材料真實(shí)詳盡,，若有虛假,，愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 申請(qǐng)人簽名：
以上欄目,，由申請(qǐng)人本人填寫(xiě),；以下欄目，由社區(qū)（行政村）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)填寫(xiě),。
申請(qǐng)就業(yè) 困難人員 的類型	城鎮(zhèn)戶籍人員
	在常住地居住并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)1年以上的城鎮(zhèn)常住人員
	土地被依法征用剩余面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村勞動(dòng)者
申請(qǐng)就業(yè) 困難人員 的類別	（1）大齡人員
	（2）殘疾人員
	（3）低保,、低收入家庭人員
	（4）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員
	（5）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員
	省、市政府規(guī)定的其他人員
社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)核實(shí)意見(jiàn)： 核實(shí)人（簽名）：    負(fù)責(zé)人（簽名）： （公章） 年 月 日				街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)復(fù)核/核實(shí)意見(jiàn)： 復(fù)核人/核實(shí)人（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）： （公章） 年  月  日			縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定意見(jiàn)： 審核人（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）： （公章） 年 月 日