近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》,，對積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作作出部署,?！兑庖姟分赋?，以市場化、法治化方式,，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),，可有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助推國有企業(yè)改革深化,，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局,，為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)降低企業(yè)杠桿率過程中,，要堅(jiān)持市場化,、法治化、有序開展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則,。

《意見》提出了積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的主要途徑,。一是積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高資源整合與使用效率,；二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)化自我約束,，形成降低企業(yè)杠桿率的長效機(jī)制；三是多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn),，在做好存量資產(chǎn)清理,、整合工作的基礎(chǔ)上采取多種形式予以盤活,；四是多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),，降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；五是有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),，幫助發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關(guān),；六是依法依規(guī)實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)，因企制宜實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)清算,、重整與和解,；七是積極發(fā)展股權(quán)融資，形成合理的融資結(jié)構(gòu),。

為規(guī)范有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡稱債轉(zhuǎn)股）,，《意見》所附《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步細(xì)化和明確了債轉(zhuǎn)股的總體思路、實(shí)施方式和政策措施,，強(qiáng)調(diào)要遵循法治化原則,、按照市場化方式有序開展債轉(zhuǎn)股，建立債轉(zhuǎn)股對象企業(yè)市場化選擇,、價(jià)格市場化定價(jià),、資金市場化籌集、股權(quán)市場化退出等長效機(jī)制,，嚴(yán)禁將“僵尸企業(yè)”,、失信企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為債轉(zhuǎn)股對象。